Льготы на санаторное лечение: кому положены и как получить, последние новости

Оздоровление неработающих пенсионеров

Оздоровление неработающих пенсионеров

Нормативное обеспечение: Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.12.2016 № 1114-П «Об утверждении порядка оздоровления неработающих пенсионеров, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – Программа).

Категории и право: Право на оздоровление за счет средств Программы в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, имеют граждане Российской Федерации из числа неработающих пенсионеров (женщины, достигшие возраста 55 лет и старше, мужчины, достигшие 60 лет и старше), постоянно проживающие на территории автономного округа и не относящиеся к отдельным категориям граждан, имеющим право на санаторно-курортное лечение в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Условия и сроки: Предельная стоимость санаторно-курортной путевки в сутки, приобретаемой за счет средств Программы, на одного неработающего пенсионера утверждается постановлением Правительства автономного округа. Оздоровление неработающих пенсионеров осуществляется путем возмещения расходов за самостоятельно приобретенную путевку в виде перечисления денежных средств на лицевой счет неработающего пенсионера по фактическим расходам, но не выше 70% предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки (в 2019 году предельная стоимость в сутки составляет 2600,00 руб.).

Мнение эксперта
Давыдов Дмитрий Станиславович
Заместитель начальника военного комиссариата

Возмещение расходов осуществляется не чаще чем один раз в три года. Трехгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 01 января года, в котором гражданину на основании поданного им заявления возмещены расходы.

Выбор санаторно-курортной организации при возмещении расходов за самостоятельно приобретенную путевку осуществляется неработающими пенсионерами самостоятельно.

Возмещение расходов предоставляется по одной санаторно-курортной (медицинской) организации, предоставляющей услуги по санаторно-курортному лечению, по выбору неработающего пенсионера из расчета фактических дней оздоровления, но не более 21 календарного дня. При этом перерыв в санаторно-курортном лечении не допускается.

Оздоровление неработающих пенсионеров, имеющих противопоказания к санаторно-курортному лечению, не осуществляется.

Для осуществления оздоровления в 2020 году граждане с 01 февраля 2019 года по 30 сентября 2019 года обращаются в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее–многофункциональный центр) с заявлением для включения в список для оздоровления в очередном календарном году путем личного обращения либо через уполномоченного представителя (далее-заявители).

Заявление подается с предъявлением: — документов, удостоверяющих личность, подтверждающих постоянное место жительства на территории автономного округа; — документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя, — в случае подачи заявления через уполномоченного представителя. — копия трудовой книжки либо иного документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности; — справка лечебно-профилактического учреждения с рекомендацией оздоровления в санаторно-курортном учреждении по форме № 070/у.

Для возмещения расходов неработающие граждане, включенные в список для оздоровления в текущем календарном году, обращаются в многофункциональный центр с заявлением для возмещения расходов за самостоятельно приобретенную путевку (далее–заявление о возмещении расходов) путем личного обращения либо через уполномоченного представителя.

Заявление подается с предъявлением:

— оригиналов отрывных талонов к санаторно-курортной путёвке либо документы, подтверждающие санаторно-курортное лечение; — оригиналов документов, подтверждающие оплату санаторно-курортной путевки, оформленные на заявителя, в случае оплаты путевки иным лицом-расписку о передаче денежных средств заявителем иному лицу для оплаты путевки; — документы, подтверждающие банковские реквизиты и номер лицевого счета заявителя; — копию паспорта; — копию трудовой книжки либо иного документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности.

В случае непредставления подтверждающих документов в течение 2 месяцев после окончания периода оздоровления право на возмещение расходов прекращается.

Все копии документов предоставляются в многофункциональный центр вместе с оригиналами по адресу:

Ð¢Ð¸Ð¿Ð¸ÑÐ½ÑÐµ Ð¿ÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ

Â ÐÐ°Ð³ÑÑÐ·ÐºÐ° …

Законодательное регулирование

Федеральные законы	№ 76-ФЗ от 27.05.98	«О статусе военнослужащих»
№ 178-ФЗ от 19.07 99	«О государственной социальной помощи»
№ 5-ФЗ от 01.12.95	«О ветеранах»
№ 4486-1 от 12.02.93	«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…»
Приказ Минобороны России	№ 333 от 15.03.11	«О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации»
Приказ Минздравсоцразвития	№ 328 от 29.12.04	«Об утверждении порядка представления социальных услуг отдельным категориям граждан»

Основаниями, по которым можно получить льготные путевки в санаторий для пенсионеров, служат федеральное законодательство, приказы Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Право получения регулируют:

Федеральный закон № 178-ФЗ от 17.17.99 «О государственной социальной помощи».
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.04 № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

Направление пенсионера в санаторий осуществляется заявительным способом. Воспользоваться льготой можно 1 раз за год. Исключение – дважды – при наличии медицинских показаний, справки со специальной отметкой. Претендент, желающий получить путевку, должен:

иметь документы на право льгот для предоставления санаторного лечения;
представить справку по форме № 070/У-04 с указанием диагноза, наименования лечебницы, предпочтительного периода пребывания.

Если гражданин имеет несколько льгот, воспользоваться он может только одной. Согласно действующему законодательству, право привилегированного санаторного лечения могут получить пенсионеры:

ветераны труда;
участники блокады Ленинграда;
инвалиды всех групп;
ветераны боевых действий;
военные пенсионеры;
участники ВОВ;
работники тыла;
чернобыльцы;
Герои СССР, РФ.

Основными нормативными актами, регулирующими выделение средств на восстановление здоровья, являются:

Закон № 178-ФЗ, начавший действовать с 17 июля 1999 года.
Приказ Минздравсоцразвития РФ № 328 от 29.12.04, содержащий порядок выделения льготных направлений на оздоровление.

В указанном выше нормативном акте содержатся важные (для населения) принципы внедрения социального мероприятия по организации оздоровления. Они состоят в следующем:

направление в санаторий выделяется по инициативе претендента;
в виде документа установленного образца;
заявитель обязан отвечать следующим критериям:
- иметь медицинские показания для направления на лечение (профилактику);
- должны отсутствовать противопоказания для санаторно-курортного лечения;
- принадлежать к одной из льготных категорий.

Внимание: за путевкой в лечебно-профилактическое учреждение следует обращаться в инициативном порядке. А именно лечение:

А именно лечение:

туберкулеза;
болезни крови, кроветворных органов;
болезни эндокринной системы;
психические расстройства и расстройства поведения;
болезни глаза и его придаточного аппарата;
болезни уха и сосцевидного отростка и многого другого.

Кроме перечня показаний к санаторно-курортному оздоровлению, существует перечень противопоказаний для такого лечения. Его врач также должен учесть при предоставлении социальной услуги и в случае наличия хотя бы одного из противопоказаний, в выдаче путевки будет отказано. К противопоказаниям относятся:

заболевания в острой и подострой стадии;
заболевания, передающиеся половым путем;
паразитарные заболевания;
заразные болезни глаз и кожи и другие.

Важно: доктор выдает направление на получение преференции только пациентам:

обращавшимся с соответствующими жалобами;
имеющим определенный диагноз;
регулярно проходящим лечение.

Кто может получить льготную путевку

Предоставление путевок в санаторий, согласно № 178-ФЗ, доступно льготным категориям граждан. Воспользоваться такой возможностью может не любой желающий, а лишь люди из списка, приведенного в ст. 6.1 вышеупомянутого закона.

Сюда входит большое количество льготников, а именно:

участники ВОВ (лица, имеющие инвалидность, блокадники Ленинграда, труженики тыла и остальные граждане, участвовавшие в Войне);
лица с инвалидностью (все 3 группы + инвалиды детства);
ветераны боевых действий (сюда же относятся военные пенсионеры).

Полагаются преференции и родственникам умерших граждан, участвовавших в различных боевых действиях.

Дополнительно правом на посещение санаториев на льготных условиях обладают военнослужащие отдельных категорий, участники и ликвидаторы аварии на ЧАЭС. Эти граждане получают преференцию в виде набора социальных услуг (НСУ) на основании Приказа № 328 и Приложения № 1 к нему.

Есть ли льготы для военных и обычных пенсионеров?

В основном Федеральном законе приведен не полный список льготных категорий. Так, отправиться в санаторий на лечение могут военные пенсионеры, уволенные в запас и проработавшие в должности от 20 лет. Преференция положена им 1 раз в год. Помощь они получают от Министерства обороны. Оно же финансирует поездку в подведомственные учреждения.

Военный пенсионер имеет право на льготу при наличии достаточного статуса. В противном случае путевка в санаторий ему не предоставляется. Для тех, кто отработал нужное время, получить льготное направление может не только на себя, но и свою супругу. Для нее скидка составит ½ цены путевки.

Некоторые категории пенсионеров, не причастных к военной службе, также могут рассчитывать на путевку в профилакторий. Ее они получают уже через ФСС. К числу таких граждан относятся Ветераны труда и официально трудоустроенные пенсионеры.

Дополнительные условия

Отнесение к одной из льготных категорий еще не означает, что человек обязательно получит путевку в санаторий. Для этого нужны особые показания по здоровью. Поездка в санаторий – это не просто отдых и смена обстановки. Граждане направляются туда по показаниям врача. Поездка в санаторий должна быть необходима человеку для лечения или профилактики. Чаще всего речь идет о болезнях:

сердца и сосудов;
желудка, кишечника;
опорно-двигательного аппарата.

Это далеко не весь список заболеваний. В зависимости от его типа назначается направление в санаторий, занимающийся лечением или профилактикой именно этой болезни. Выдачей документа занимаются врачи при условии, что пациент:

жалуется на самочувствие;
имеет конкретный диагноз, подтвержденный документально;
лечится и наблюдается регулярно врачом.

Если человек удовлетворяет заявленным требованиям и входит в число льготников, то право на путевку в санаторий он имеет, вот только заявить о нем он должен сам.

Нюансы получения направления

Гражданин должен соответствовать определенным требованиям, чтобы получить бесплатное направление на отдых. Социальные путевки в санатории для пенсионеров предоставляются на следующих условиях:

Достижение пенсионного возраста. Он зависит от категории гражданина.
Пенсионер должен быть неработающим. При официальном трудоустройстве льготой воспользоваться нельзя.
Нужно официально, посетив Пенсионный Фонд (ПФР), оформить отказ от монетизации набора социальных услуг (НСУ). Если гражданин решил вместо него получать денежную компенсацию, путевку в санаторий оформить не удастся.
Наличие направления от врача. Его может оформить терапевт, хирург, кардиолог и любой другой специалист, занимающийся лечением гражданина.

Подробности условий получения социальной путевки в санаторий для пенсионеров следует уточнять в конкретном ведомстве или органе соцзащиты своего региона. В целом же, обращающийся за бесплатной путевкой пенсионер должен соответствовать таким критериям:

принадлежность к категории, имеющей право на бесплатные путевки, предусмотренной федеральным или региональным законом;
наличие медицинских показаний для прохождения лечения в санатории (подтверждаются медсправкой формы № 070/у) и отсутствие противопоказаний для такого лечения;
полагающаяся «санаторная» льгота не должна получаться пенсионером в денежном эквиваленте: нередко граждане отказываются от полагающихся им льгот в «натуральном» виде, получая взамен денежную компенсацию – в таком случае рассчитывать на льготную путевку нельзя, ведь ее стоимость ежемесячно доплачивается к пенсии гражданина.

Как правило, воспользоваться льготой можно лишь по одному основанию. Например, если бесплатная путевка полагается человеку как неработающему пенсионеру (по региональному закону) и как инвалиду, то он может использовать лишь одну из них.

Существует еще один момент, о котором обязательно следует сказать несколько слов. Случается так, что пенсионеру полагается бесплатный отдых в санаторий сразу по нескольким основанием. К примеру, соискатель может рассчитывать на получение путевки как пенсионер и как инвалид, как осуществляется оформление направления в этом случае?

По закону, гражданин может получить путевку только раз в год, независимо от числа оснований для этого. Главным параметром для оформления направления считается именно прохождение необходимого курса лечения один раз в 12 месяцев. Вместе с тем, существует вариант, когда «двойное» право на путевку все же предоставляется.

Кто не сможет на нее рассчитывать?

Соответственно, денежная компенсация военным пенсионерам в любом случае положена. Но на нее не могут претендовать:

Дети-инвалиды.
Почетные доноры.
Иные, не указанные в списке выше категории льготников.

ФЗ № 178 предоставляет им право отказаться от данной социальной помощи в натуральном выражении и выразить желание получить ее в денежной форме.

Сотрудник Министерства Внутренних Дел имеет право оставить службу и выйти на заслуженный отдых на следующих основаниях:

если он служил в МВД как минимум 20 лет;
если ему исполнилось 45 полных лет, и он служил в органах как минимум 25 лет (из них по линии МВД – не меньше 12,5 лет).

Если данные требования не соблюдены, сотрудники ведомства выходят на пенсию по достижении пенсионного возраста на общих основаниях, отказавшись от получения дополнительных льгот в связи с тем, что они более не являются служащими МВД.

Воспользоваться всеми преференциями могут граждане, соответствующие установленным критериям и прослужившие в разных подразделениях Министерства Внутренних Дел:

Полиция;
Следственный комитет;
Управление по вопросам миграции;
Управление по противодействию коррупции;
ГИБДД;
Управление по обеспечению общественного порядка;
Управление собственной безопасности;
Транспортное управление;
Управление по контролю за оборотом наркотиков;
Департамент информационных технологий и защиты информации;
Криминалистические центры;
Информационно-аналитические центры.

Также воспользоваться льготами могут медики и сотрудники госпиталей МВД.

Какие устанавливаются требования для потенциальных льготников:

Стаж работы в МВД – минимум 20 лет;
Возраст – от 45 лет;
Общий стаж – от 25 лет, из которых период работы в МВД должен составлять не менее 12,5 лет.

Приобретение путевки в санаторий в Крыму: где это можно сделать

Все зависит от двух параметров: организации, которая финансирует санаторный отдых, и категории пенсионера. Так, если деньги выделяются из федерального бюджета, то местом обращения становится Фонд социального страхования, а если Минобороны, то и идти нужно в силовое ведомство конкретного региона.

Пенсионеры на отдыхе

Право на получение санаторных путевок за пенсионерами закреплено в законе. Но, как и в других бюрократических случаях, необходимо рассмотреть сразу несколько нюансов — например, кому вообще положена такая льгота.

Получить ее могут инвалиды, который стали таковыми во время Великой Отечественной войны, а также пенсионеры, которые участвовали в действиях боевого характера в период службы в армии, органах внутренних дел или когда они были частью Уголовно-исполнительной системы. Также право на путевку в санаторий, оплаченную из госбюджета, имеют члены семьи ветеранов ВОВ и инвалидов, люди, пережившие блокадное время в Ленинграде, и инвалиды.

Может ли получить путевку в крымский санаторий пенсионер, который не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий? Само собой, если выполнено несколько условий — человек достиг пенсионного возраста и официально оформил свой статус, при этом он не состоит в трудовых отношениях, то есть не является работающим пенсионером

Также важно, чтобы он не имел льготной поддержки, оказываемой государством и не является бывшим сотрудником МВД, ФСБ или военным — им льгота предоставляется на особых основаниях. Наконец, самым главным условием будет медицинское основание, которое покажет, что лечение необходимо

Направление в крымский санаторий

Летом получить бесплатную путевку в крымском направлении почти невозможно. Но и в межсезонье или даже зимой пребывание на полуострове может быть очень приятным, а на путевку в это время можно рассчитывать смело. Летом же санатории принимают студентов и школьников, а также тех, у кого в это время отпуск.

Отдых пенсионеров в Крыму в межсезонье

Также важно понимать, что если пенсионер хочет поправить здоровье на заграничном курорте, то он не получит компенсацию проезда, на которую может рассчитывать, если будет отдыхать в пределах России. Кроме того, пребывание в заграничном санатории требует, чтобы состояние здоровья было проанализировано детально, то есть предварительно нужно в обязательном порядке проконсультироваться у врача и пройти обследование

Важно! Климатические особенности страны очень важны в данном случае — иногда вместо оздоровления может получиться усугубление проблемы. Также необходимо заранее узнать все о санатории, куда пенсионер планирует отправиться

Информация о лечебной базе — самая главная, потому что бывает так, что даже самый лучший курорт конкретному отдыхающему не подходит.

Многое зависит от особенностей здоровья, но в поездку в любом случае нужно взять максимум справок, снимков и анализов, то есть всего, что касается здоровья, при этом медицинские документы лучше перевести, чтобы в той стране, где планируется оздоровиться, их могли прочесть При этом лишнее воздействие на организм может быть скорее вредным, чем полезным, так что лучше соблюсти меру.

Не следует забывать и о том, что в большинство стран требуется виза, а значит, нужно заложить время и на сбор соответствующих документов — выписку с банковского счета, фотографии и другие по требованию консульства

Важно учитывать, что и на само оформление уйдет две недели, это время также закладывается отдельно

Нюансы получения справки

Необходимым условием получения вычета является справка, подтверждающая оплату медуслуг. Такой документ выдают в самом санатории, в нем указывается цена лечения согласно путевке, а также полученных услуг, не входивших в цену. Даже если путевка выкуплена в туркомпании, за справкой нужно обращаться в санаторий.

Важно! Возврат на агентские выплаты, вознаграждения, комиссии, выплаченные туристической компании, не предоставляется.

О необходимости получения справки можно сообщить сразу, в момент заселения в пансионат. Тогда забрать ее можно будет при выписке. Необходимо проверить, чтобы в бумаге были перечислены все процедуры, назначенные лечащим врачом, и выполненные в течение периода пребывания в санатории.

Существуют и другие способы получить справку. Ее реально заказать с доставкой по почте, письмо высылается с уведомлением. За заполнение документа платить не придется, а вот почтовые расходы придется оплачивать получателю. Запрашивать документ можно в течение трех лет после прохождения лечения.

Важно! Даже если гражданин использовал только часть возврата, на последующие периоды остаток не переносится. Это необходимо учитывать при расчете сроков подачи документации.

Каким образом проверить место в очереди

Благодаря современным технологиям каждый инвалид может сам контролировать свою очередь на путевку. Сделать это совсем не сложно: на государственном портале «Госуслуги» имеется определенный для этого раздел.

Важно! Жителя Москвы и Московского региона доступна проверка на сайте Департамента труда и соцзащиты. Путевку должны выдать не позднее определенного срока:

Путевку должны выдать не позднее определенного срока:

Для всех категорий льготников за 18 дней до заезда.
Для детей с инвалидности и лиц с травмами ЦНС: за 21 день до начала лечения.

Выданная путевка должна храниться у врача до момента поездки и оформления санаторной карты.

Важно! Путевка будет считаться недействительной, если врач не оформит специальную курортно-санаторную карту формы №072у.

Инвалид обязан сдать в больницу специальный талон, подтверждающий лечение в санатории.

Субъекты получения путевки

Льготное санаторно-курортное лечение прямо установлено как мера государственной помощи для различных категорий граждан ФЗ 178-ФЗ (Федеральный закон “О государственной социальной помощи” от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция)). Подобная привилегия направлена на поддержку сразу нескольких видов льготников, поскольку таковые нередко нуждаются в медицинской помощи, предоставляемой в санаторно-курортных учреждениях.

Поскольку существует два режима реализации льгот и компенсаций за санаторно-курортное лечение, а именно предоставление путевок бесплатно по квоте в порядке очереди и возмещение части расходов согласно НК РФ. Отсюда вытекает необходимость формирования двух списков субъектов, которые могут претендовать на такую помощь.

Бесплатное курортное лечение, согласно положениям федерального законодательства, положено следующим группам лиц:

ветеранам Великой Отечественной Войны;
ребенку-инвалиду, а также лицам, имеющим статус инвалида с детства;
лицам, принимавшим участие в боевых действиях;
участникам блокады Ленинграда в период войны;
гражданам, участвующим в испытаниях Семипалатинского полигона, а также жертвам радиации из-за аварии на Чернобыльской АЭС;
военнослужащим, а также сотрудникам МВД, получившим заболевания и инвалидность на службе (полный перечень отражен в пункте 7 Приказа (Приказ Министра Обороны РФ № 333 «О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации».);
жителям регионов, которые признаются экологически неблагополучными;
иным категориям граждан.

Например, льготная очередь на санаторно-курортное лечение Ростовской области, предполагает расширение указанного выше перечня субъектов. Предоставляются льготы на санаторно-курортное лечение пенсионерам, почетным донорам крови, детям многодетных семей, госслужащим.

Несмотря на привилегированное положение указанных льготных категорий, следует помнить о том, что существует очередность получения помощи. Она предусматривается только на тот случай, когда лица претендуют на бесплатную путевку. Когда речь идет о компенсациях, то здесь возможны ограничения, устанавливаемые положениями законами конкретных субъектов. То есть, если бесплатную путевку могут получить все льготники, то компенсация за неиспользованное санаторно-курортное лечение доступна не всем.

Например, компенсация за санаторно-курортное лечение пенсионерам, инвалидам, военным предоставляет на основании их ранее подтвержденного льготного статуса.

Подробнее в статье: Военные санатории МО РФ в 2019 году для военных пенсионеров

Если у обычного гражданина нет удостоверения льготника, то компенсацию производят на основании налогового законодательства. В этом случае расходы компенсируются в виде вычетов. Такие выплаты также могут быть назначены за покупку жилья, поступления детей в ВУЗы.

Льготы на санаторно-курортное лечение