Льготы и выплаты детям-сиротам

Материальные права

Материальные права включают в себя проживание в специальных государственных учреждениях, обеспечение необходимыми вещами, предоставление социальных выплат и льгот и решение жилищных вопросов.

Льготы и выплаты

Любой ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на получение льгот от государства. Сюда входят:

1. Получение высшего или среднего специального образования.
2. Питание в образовательных учреждениях (по решению регионов).
3. Проезд на общественном транспорте.
4. Обеспечение одеждой и предметами первой необходимости или денежная компенсация за них (по желанию получателя льготы).
5. Скидки на оплату коммунальных услуг (по решению регионов).

Помимо предоставления льгот, государство оказывает сиротам материальную поддержку.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до наступления совершеннолетия выплачивается социальная пенсия. При условии получения образования на очной форме – до достижения 23 лет.

При оформлении детей-сирот в приемные семьи все льготы и социальные пособия для них сохраняются.

Государством также предусмотрено досрочное прекращение выплат в случае:

• устройства на работу и появления постоянного заработка;
• постоянного проживания за пределами страны;
• получения иных выплат;
• переезда на другое место жительства.

Право на получение жилья: условия и порядок обращения

Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей или находящиеся под опекой, имеющие жилое помещение, сохраняют за собой право владения им на неограниченный срок. Право сохраняется вне зависимости от нахождения в специальном учреждении, проживания в общежитии учебного заведения или прочих условий.

Ни опекуны, ни попечители не вправе сдавать, продавать или совершать иные действия с жилым помещением, принадлежащим ребенку-сироте, без разрешения местных органов опеки и попечительства.

Если дети-сироты не имеют жилплощади, то органы местного самоуправления обязаны вне очереди предоставить жилье на условиях социального найма сроком на пять лет.

Для получения жилья должны быть соблюдены условия:

• возраст до 23 лет;
• отсутствие другого жилья, включая жилье по договору социального найма;
• непригодность для проживания имеющегося жилья;
• проживание в одной квартире с лицами, которые были лишены прав воспитания;
• отсутствие прописки в другом жилом помещении.

Жилое помещение предоставляется в порядке очередности, поэтому нередки случаи, когда сирота получает жилье не сразу после выхода из детского дома, а по истечении большого количества времени. В некоторых регионах для разрешения сложившейся ситуации введена практика денежной компенсации, достаточной для приобретения жилплощади.

Куда обращаться для получения жилья?

Вопросами предоставления жилья детям-сиротам занимаются местные органы опеки и попечительства. Для получения квартиры нужно обратиться в органы опеки по месту жительства с заявлением и пакетом документов, который включает в себя:

• заявление;
• копию паспорта;
• справку об отсутствии недвижимого имущества;
• справку из детского дома;
• справку из органов опеки и попечительства о сиротстве.

Кроме вышеназванных документов, могут потребоваться дополнительные, о которых нужно уточнить в органах опеки.

После подачи документов будет принято решение о постановке или отказе в постановке в очередь на получение жилья по социальному найму.

Государственные программы по поддержке детей-сирот направлены на создание условий для развития полноценной личности и подготовки ее к самостоятельной жизни. В ряде регионов действуют собственные программы по оказанию помощи детям-сиротам. Информацию о них могут предоставить местные органы опеки и попечительства или органы социальной защиты.

Преференции для сирот и детей, лишенных родительского попечения

1. Сирота — это дитя, у которого родители умерли.
2. Ребенок, лишенный родительского попечения — это маленький гражданин, попавший в одну из следующих ситуаций:

• его родителей лишили права заботиться о своем чаде в установленном законом порядке;
• мама и папа считаются без вести пропавшими;
• родители утратили дееспособность;
• мама и папа отбывают срок за преступление в тюрьме, либо в отношении этих людей ведутся розыскные мероприятия;
• родители неизлечимо больны и не способны заботиться о чаде.

Следует отметить, что множество случаев подпадает под два условия. К примеру, мама умерла, а папа отбывает срок. Такой ребенок объявляется лишенным попечения.

Статус дитя должен быть установлен государственным органом РФ. Иначе сиротство не признается организациями, предоставляющими льготы.

Когда дитя теряет по той или иной причине родителей, судьбу его определяет государство. Существует два выхода из ситуации:

1. Поместить ребенка в интернат, где он окажется на полном содержании.
2. Определить ему опекуна.

Второй способ решения судьбы малолетнего считается в стране приоритетным. То есть государственные служащие, в чьем ведении находится решение данного вопроса, стараются найти того, кто станет заботиться о малыше.

При этом если ребенку менее 14 лет, над ним устанавливается опека; над подростками старше указанного возраста — попечительство.

Государство стимулирует граждан, чтобы они брали в семьи таких детей. Существуют институты:

детского дома семейного типа.

В них воспитываются дети, потерявшие родителей.

Все установленные меры господдержки распространяются на льготников младше 18 лет.

Но если молодой человек — обладатель статуса проходит обучение, то они продлеваются до 23 лет.

Пенсионные выплаты

В первую очередь им устанавливается пенсия. Она бывает двух видов:

1. Страховая — назначается с учетом стажа одного из родителей. На практике выбирают того, у кого он больше.
2. Социальная. Эта пенсия выплачивается ребенку, чьи мама и папа официально нигде не трудились. Размер ее устанавливается региональным правительством.

Если родитель лишен права заботиться о чаде, он обязан платить алименты. Судом принимается соответствующее решение. На его основании из заработной платы человека берется установленная сумма и отправляется на счет ребенка.

Если этот родитель официально не работает, то алименты выплачивает бюджет.

Детям описываемой категории дается преимущество при поступлении в высшие и средние профессиональные учебные заведения.

Все время обучения молодые люди получают стипендию из средств бюджета региона. Причем размер ее в полтора раза выше, установленного для данного учебного заведения.

От результатов экзаменационных сессий право на стипендию не зависит. Ее выплачивают, пока молодой человек, обладающий статусом сироты и приравненным, числится студентом.

Ежегодно ученики и студенты из числа сирот получают деньги на приобретение книг и пособий. Размер зависит от суммы стипендии в данном ВУЗе и превышает его троекратно.

Кроме того:

1. Из бюджета выделяются деньги на обеспечение молодых людей одеждой, обувью, предметами быта. Эту преференцию можно получить наличными в случае необходимости.
2. Если молодой человек из числа сирот обучается в образовательном учреждении федерального уровня, то все траты на его содержание производятся из средств этого учреждения.
3. Плата за прохождение подготовительного курса в ВУЗе с таких молодых людей не взимается.
4. Во время производственной практики они получают зарплату в размере 100%.
5. При выпуске бюджет обеспечивает их сезонной одеждой и обувью, а также материальной помощью.

На поступление в магистратуру преимущества не распространяются. В законе речь идет только о льготном зачислении на первый курс ВУЗов.

Понятно, что без поддержки родственников такой человек никогда не сможет приобрести собственное жилье.

Им его обеспечивает регион, в котором он живет.

Существует два способа реализации такой гарантии в  2019-2020 году:

1. Если родители имели собственный дом или квартиру, то она сохраняется за малолетним наследником. Проживать при этом сирота может на жилплощади опекуна или собственной вместе с человеком, который о нем заботится. Однако взрослый не может ничего сделать с квадратными метрами без разрешения органов опеки и попечительства.
2. В случае отсутствия наследства, молодого человека обеспечивают жильем по достижении 18-летнего возраста. Эта обязанность возлагается на региональное правительство. На практике ее реализуют местные администрации. А это приводит к большим проблемам.

Чтобы продать или обменять квартиру, необходимо получить документ из местной администрации, разрешающих данную операцию с недвижимостью.

Основания для досрочного прекращения выплат

В РФ не могут претендовать на государственную поддержку граждане, имеющие несколько мест жительства (в РФ и за рубежом), а также те, кто постоянно пребывает за границей.

В таких случаях сиротам не предоставляются социальные пособия и компенсации:

• при наличии у сироты постоянного заработка и отчислении страховых взносов;
• при смене места жительства, в таком случае перечисления должно осуществлять другое отделение ПФР;
• при получении сиротой пенсионных страховых перечислений.
• в случае смерти сироты.

Если наступило одно из обстоятельств, лишающих сироту права на материальную поддержку, необходимо обратиться в отделение пенсионного фонда и написать соответствующее заявление. В противном случае выплаченные средства могут быть взысканы в судебном порядке.

Какие выплаты и пособия положены

По закону все расходы на обеспечение помощи детям-сиротам берутся из регионального бюджета.

Каждый субъект РФ вправе самостоятельно назначать выплаты и льготы данной категории граждан.

Кроме детей, обучающихся в заведениях федерального уровня.

Выплаты до 18 лет

Пособия для граждан из числа сирот положены следующие:

• социальная и трудовая пенсия;
• пособие по безработице;
• единовременная выплата для сирот города Москвы;

Также этим гражданам положены и льготы, например:

• льготы при оплате услуг ЖКХ, связи, жилья,
• льготы на образование;
• льготные путевки в оздоровительные лагеря и санатории;

Справка. В некоторых регионах дети-сироты получают бесплатные медикаменты. Такая помощь оказывается, например, в Москве.

Выплаты после 18 лет

По достижении 18 лет гражданину также положены выплаты и льготы от государства, но только в том случае, если статус сироты он получил до 18 лет. Например, за гражданином сохраняется право получения пенсионных выплат.

Помимо этого, при обучении в высшем или среднем профессиональном учебном заведении гражданин получает ряд льгот (при условии обучения в государственных и муниципальных учебных заведениях):

• бесплатное обучение;
• ежегодная выплата для приобретения канцелярских товаров и учебников;
• повышенная стипендия (на 50% выше по сравнению с выплатами другим обучающимся);
• заработок в размере 100% при прохождении производственной практики.

При выпуске из учебного заведения сироту обеспечивают всем необходимым за счет государственных средств:

• обувью;
• одеждой;
• оборудованием и др.

Если выпускник изъявит желание, вещественное пособие будет выдано в денежной форме. Данной категории граждан также выплачивается денежное пособие по окончании обучения, сумма которого не менее 500 руб. в зависимости от региона.

Внимание. Дети-сироты имеют преимущественное право поступления в высшие и средние специальные учебные заведения

Для поступления вне конкурса необходимо успешно сдать вступительные экзамены.

С наступлением совершеннолетия сирота получает еще одну преференцию от государства — право получить жилье. Такое право действует до 23-летнего возраста – если ребенок не воспользовался возможностью, сделать это после 23 лет будет невозможно.

На момент постановки в очередь на получение жилья гражданин не должен иметь другой квартиры в собственности.

Исключение — случаи, когда имеющаяся жилплощадь не соответствует санитарным требованиям или ее метраж не соответствует нормативам.

Новая жилплощадь будет получена в порядке очередности. Место каждого претендента в очереди определяется исходя из даты его рождения.

Кто получает статус

Дети, лишившиеся родителей по воле судьбы или случая, попадают под государственную защиту и признаются слабо защищенными категориями граждан, поскольку значительно возрастает риск нарушения их гражданских, конституционных и иных прав действиями третьих лиц.

Закон устанавливает основания, при наличии которых ребенок получает статус сироты или считается оставшимся без попечения родителей. Указанные категории несколько отличаются, но по большому счету влекут одни и те же правовые преференции и льготы.

Осиротевшими признаются дети, чьи законные представители (родители):

1. Скончались;
2. Погибли;
3. По вердикту суда объявлены умершими;
4. Пропали без вести;

Оставшимся без попечения родителей считается ребенок, чьи законные представители:

• Утратили родительские права;
• Имеют опасное заболевание, препятствующее совместному проживанию с ребенком;
• В результате медицинского освидетельствования признаны недееспособными;
• Имеют проблемы с законом и находятся в розыске;
• Пребывают в местах лишения свободы.

Чтобы обеспечить ребенку должное развитие и правильную социальную среду, после закрепления за ним статуса сироты, ему (одно из перечисленных):

1. назначается опекун или попечитель (первый из названных – если ребенок младше 14 лет, второй – если возраст подопечного от 14 до 18 лет) из числа близких родственников;
2. направляют в специализированное учреждение –детский дом для последующего проживания с вероятностью поиска новой семьи.

Дети младшего возраста и не достигшие совершеннолетия, имея статус сироты, получают государственные преференции:

• выплата социальной пенсии или пособия по утрате кормильца (последнее только при наличии у погибших(его) родителя(ей) страхового стажа);
• льготное питание при учебном заведении;
• право на помощь в натуральном виде: одежда, обувь, канцелярские принадлежности, необходимое оборудование;
• решение жилищных проблем (предоставление места в общежитии при ВУЗе, выделение социального жилья для постоянного проживания, помощь в оплате арендуемой жилплощади);
• предоставление бюджетного места или квоты при получении среднего или высшего образования;
• выплата единовременного пособия в размере до 24 тыс. рублей;
• бесплатное пользование муниципальным общественным транспортом;
• выделение путевок в летний лагерь или на санаторно-курортное лечение (при наличии каких-либо заболеваний);
• повышенные стипендиальные выплаты (величина стипендии осиротевших детей может быть выше базовой на 50%).
• Возможность получения 100% заработной платы в период прохождения практики на производстве, которая обязательна по программе профильного обучения.

Максимальный период предоставления большинства из указанных льгот – до наступления совершеннолетия ребенка-сироты, однако есть исключительные основания, наличие которых продлевает срок действия преференций – если осиротевшее лицо после окончания школы начинает профильное обучение по очной форме и не достигло 23-летнего возраста.

Материальная помощь студентам

Материальная помощь — это социальная поддержка студентов, которые нуждаются в денежной помощи по каким-либо серьезным причинам, в виде выплаты, которая не зависит от успеваемости студента.

Материальная помощь выплачивается студенту при следующих обстоятельствах:

• Смерть близких родственников (предоставить копию свидетельства о смерти);
• Рождение ребенка (предоставить копию свидетельства о рождении);
• В результате повреждения или утраты имущества при стихийном бедствии, аварии, пожаре, краже и других чрезвычайных обстоятельствах с большими финансовыми потерями;
• Если студента признали инвалидом я Iили II группы, а также для лечения с предоставлением соответствующих документов;
• Если студент из многодетной и малообеспеченной семьи, где средний доход ниже прожиточного уровня;
• Если в семье студента один или оба родителя инвалиды I группы;
• Дополнительные экстренные расходы для детей-сирот.

Льготы и пособия

Возникает главный вопрос – какие льготы положены сиротам после восемнадцати лет? Во-первых, после завершения школьного курса, каждый сирота приобретает право продолжить обучение в средне-специальном или высшем учебном заведении. И это, пожалуй, один из главных моментов в начале взрослой жизни данной категории граждан. От того, предпочтет ли сирота продолжить обучение или завершить его после школы, напрямую зависит продление усиленной государственной поддержки. Отказавшись от ВУЗа, он практически сразу лишается пакета дополнительных льгот. Это не означает, что человек при этом теряет права на все привилегии, но на выплаты, пособия и поддержку в процессе будущего трудоустройства рассчитывать не стоит.

Вероятно, по этой причине в последнее десятилетие все больше и больше сирот продолжают свое обучение в институтах, университетах, колледжах, техникумах и училищах. Во-первых, потому что право первоочередного поступления в образовательные учреждения имеются у всех сирот. Разумеется, успеваемость в старших классах и результаты экзаменов учитываются, поэтому далеко не каждый сирота может поступить, например, в Московский государственный университет. Тем не менее, сирота будет иметь больше шансов получить место, чем любой другой претендент, имеющий абсолютно одинаковые с ним результаты ЕГЭ. Но тут надо внести пояснение – большинство абитуриентов из данной прослойки поступают по квотам, поэтому им не приходится конкурировать с другими потенциальными студентами.

Подробнее в статье: Льготы студентам очной формы обучения 2019 года

Рекомендуется молодым людям, которые росли без родителей, поступать в ВУЗ или средне-специальное заведения сразу после окончания общеобразовательного курса. Дело в том, что льготы не будут предоставляться, если сирота захочет получить образование позже – социальная защита распространятся именно на учащихся в возрасте от 18 до 23 лет.

https://youtube.com/watch?v=IBR7N8kubrk

Итак, после поступления человек остается на обеспечении государства. Вот виды льгот, которые ему положены:

1. Полностью бесплатный проезд на общественном транспорте по городу, на пригородных направлениях, при необходимости сюда включаются и сельские маршруты.
2. Полное обеспечение канцелярскими предметами, учебниками и при необходимости другими книгами – предоставляется в размере трех стипендий, следовательно, сумма меняется в зависимости от ВУЗа и региона.
3. Полное обеспечение обувью, одеждой по сезону и всем необходимым.
4. Полностью бесплатные медицинские услуги.

Законодательством также определяется, какие выплаты положены сироте после восемнадцати лет (Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”). С выплатами дела обстоят таким образом, что помимо пенсии имеются другие виды пособий сиротам после восемнадцати лет:

1. Разовая помощь при поступлении в размере 20639 рублей.
2. Повышенная стипендия – она в полтора раза больше обычной для конкретного учебного заведения.
3. Социальная стипендия малоимущим студентам 2020 года.
4. Ежегодные дополнительные выплаты.
5. В случае прохождения практики оплата будет производиться как за полноценную трудовую деятельность.
6. Разовая выплата после окончания заведения.

Пенсия сиротам – сумма может быть разной. Это зависит от жизненных обстоятельств, предшествовавших потере родителей. Если родители не имели достаточного стажа, то ребенку назначается социальная пенсия. Сейчас ее размер для круглых сирот составляет 10178 рублей. В противном случае назначается пенсия по потере кормильца, и она зависит от того, какую заработную плату получал кормилец, и какой стаж у него был. В последнем случае, будет произведен индивидуальный расчет.

Какие льготы положены?

Право на получение помощи возникает до достижения 18-летнего возраста, но некоторые формы поддержки доступны только совершеннолетним гражданам, которые обучаются в государственных ВУЗах.

До 18 лет

Несовершеннолетние сироты обладают следующими преференциями:

• денежное довольствие;
• бесплатное обслуживание в медицинских организациях;
• питание в дошкольных и школьных учреждениях;
• ежегодное санаторно-курортное лечение;
• преимущественное право поступления в ВУЗ.

Денежное довольствие представлено двумя видами пенсией. Трудовая назначается, если хотя бы один из родителей был трудоустроен официально.

Если оба работали, то расчет производится по наибольшему доходу. Социальное пособие назначается, если мать и отец не были трудоустроены. Сумма выплаты фиксированная и каждый год производится ее перерасчет с учетом инфляции.

Справка! В 2018 году социальная пенсия составляет 5240,65 рублей при отсутствии одного родителя и 10481,3, если нет обоих. Также появилась новая форма выплаты, если родители ребенка не были установлены. Она выплачивается до достижения 18 лет или 23 при прохождении очного обучения.

Несовершеннолетние сироты получают все медицинские услуги бесплатно, в том числе прохождение специальных обследований.

Многие субъекты РФ обеспечивают таких детей молочным питанием до достижения ими возраста 2 лет.

Региональной услугой также является помощь в получении бесплатных лекарств, причем это право может сохраняться до 23 лет, если сирота обучается по очной форме.

Каждый год ребенок может получать путевку либо в санаторий , либо в оздоровительный лагерь.

Сироты имеют преимущественное право зачисления в ВУЗ или среднее специальное образовательное учреждение на бюджетное отделение.

Это касается исключительно первого образования и не распространяется на магистратуру и аспирантуру!

Помимо основных привилегий на региональном уровне оказываются дополнительные меры поддержки:

• ежемесячные пособия;
• бесплатное посещение музеев и других культурно-развлекательных мероприятий;
• бесплатное пользование общественным транспортом;
• льготы или полное освобождение от уплаты коммунальных услуг.

Важно! Если ребенку определен опекун или его взяли родственники на попечение, за ним сохраняются все федеральные и региональные привилегии.

Льготы после 18 лет

После наступления совершеннолетия гражданам, оставшимся без родителей, также доступны меры государственной защиты.

Основная – обеспечение муниципальным жильем, либо сохранение в собственности доли того жилого помещения, в котором ребенок зарегистрирован.

Жилье сиротам предоставляется в порядке очереди, поэтому каждому нуждающемуся необходимо в первую очередь позаботиться о том, чтобы вовремя собрать и подать необходимые документы.

Сирота может вступить в наследство и до достижения 18 лет, если у него имеется опекун или попечитель, но распорядится имуществом он сможет только после наступления совершеннолетия.

При отсутствии у родителей жилой собственности, ребенок имеет право на получение социального жилья у государства.

По закону все совершеннолетние сироты должны быть обеспечены собственным углом.

На практике этот процесс часто затягивается, так как вопрос решается местными администрациями, которые ссылаются на отсутствие свободной муниципальной собственности. Кроме того сам процесс закупки квартир не всегда происходим быстро, потому что жильё покупается через специальный аукцион.

Остальные льготы связаны с очным обучением в государственных ВУЗах.

К ним относятся:

• повышенная стипендия независимо от успеваемости;
• материальное обеспечение вещами первой необходимости;
• ежегодная дотация в размере 3 академических стипендий к началу учебного года для закупки канцелярских принадлежностей, одежды и обуви;
• получение аналогичного штатным сотрудникам заработка на время производственной практики;
• сохранение льготных выплат при уходе в академический отпуск из-за болезни;
• оплачиваемый проезд ж/д транспортом к месту учебы один раз в год;
• помощь в успешном трудоустройстве после окончания ВУЗа.