Образование детей-инвалидов в России

Варианты организации процесса

Развитие современного образования состоит в том, чтобы полноценно включить ребенка, уровень здоровья которого ограничен, в образовательную систему и успешно провести социализацию.

Как раскрыть способность и талант каждого ребенка-инвалида? Многим из них не доступно получение образования в обыкновенной школе в силу различных причин.

В Федеральном Законе «Об образовании в РФ», в соответствии с рядом основополагающих международных документов, закреплены равные права на получение той или иной профессии для детей, ограниченных физиологически или психологически.

Национальный проект «Образование» с 2009 г. развивает абсолютно новую ветвь – дистанционное обучение ребенка-инвалида, которому требуются домашние условия.

Внедрение подобной формы получения знаний для малышей со значительными отклонениями не требует особого объяснения, ведь можно сказать, что это является единственным способом возврата полноценного существования, развития творческого потенциала и самореализации в сложной социальной обстановке.

Инклюзия – это совокупность процессов, трансформирующих обыкновенное образование, так как каждый гражданин должен понимать, что инвалид может (и должен) быть вовлечен в социальную среду.

Организация совместного обучения полноценных и ограниченных в здоровье детей предполагает:

• наличие врача в образовательном учреждении;
• организацию специальных курсов для педагогического состава, участвующего в обучении детей с ОВЗ (ограниченные возможности здоровья).

Успешная реализация модели инклюзивного обучения предполагает создание толерантной и доброжелательной атмосферы в школе. Для этого учитель прилагает максимальные усилия: проводит беседы профилактического характера, разговаривает с родителями для того, чтобы они обсудили доведенную информацию в домашней обстановке.

Имеющиеся программы специального обучения и условия его предоставления

Для того, чтобы иметь возможность получения отдельных условий обучения, необходимо наличие документальных подтверждений особого состояния здоровья. Таким подтверждением является заключение медико-социальной комиссии, которая констатирует факт отклонения у ребенка и недостатков в психическом и физическом развитии (или оба фактора сразу). На основании таких отклонений присваивается инвалидность, причем до 18 лет деление на группы не происходит, поскольку ребенок находится в нетрудоспособном возрасте.

Специальные условия обучения заключаются в следующем:

• Разработка для них специальных программ обучения;
• Использование отдельных методов и приемов для прохождения процесса адаптации детей в обществе;
• Применение специальных учебников для детей с особым развитием и пособий для педагогических работников;
• Применение средств технического характера, с помощью которых повышается степень восприятия детьми необходимого объема материала в соответствии со степенью и характером имеющихся отклонений;
• Предоставление услуг ассистента учителю, если такое действие необходимо для повышения качества обучения или спровоцировано особо тяжелым состоянием ребенка.

Наличие инвалидности у ребенка дает ему такие права в отношении получения образования:

• Прохождение бесплатных занятий дополнительного характера с работниками образовательного учреждения. Их могут проводить логопед, психолог или работник отдельной направленности – необходимость определяется в связи с имеющимся отклонениями у ребенка;
• Право на получение особого подхода и отношения со стороны учителей и педагогического состава учебного заведения, которые должны соответствовать психическим и физическим особенностям каждого ребенка;
• Право на индивидуальную систему оценки имеющихся знаний и степени усвоения материала;
• После окончания 9 и 11 класса ребенок-инвалид может на выбор сдавать гос. аттестацию в виде выпускного экзамена (его упрощенного варианта) или основного экзамена (тестовая система оценивания);
• Право увеличение общего времени экзамена, проходящего в школе, на 1,5 часа;
• Наличие права сдачи 50 % от общего количества экзаменов, положенных ученикам 9 класса;
• Получение бесплатного двухразового питания. Таким правом дети могут воспользоваться в детских садах и школах;
• Отсутствие действий со стороны учителей, выраженных в форме дисциплинарного взыскания – таким правом дети-инвалиды обладают на протяжении всего периода обучения;
• Право на осуществление выбора программы, которая будет рекомендована образовательной комиссией. Зачастую такой выбор производят родители ребенка, опираясь на его способности и степень физического и психического ограничения;
• Право на сохранение конфиденциальности в отношении состояния ребенка и неразглашения врачами и работниками образовательного учреждения сведений относительно степени отклонений и общего состояния здоровья ребенка.

Право инвалидов на образование

Российская Федерация является членом международных организаций и приняла многие международные соглашения и конвенции, в том числе и о правах инвалидов.

Принятый в мае 2012 ода документ требует выполнять следующие меры в области образования детей с инвалидностью:

1. Нельзя исключать детей из системы образования по причинам, связанным с инвалидностью.
2. Инвалиды должны иметь свободный доступ к хорошему школьному образованию по месту проживания.
3. Место получения знаний должно быть качественно оборудовано с учетом особых потребностей ребенка с инвалидностью.
4. По месту получения образования должны постоянно приниматься меры для индивидуализированной психологической поддержки.

Педагоги должны развивать у сверстников чувство сострадания, формировать наставничество среди одноклассников, а также способствовать продвижению более комфортных способов общения: жестовый язык и альтернативные способы письма (шрифт Брайля).

Государством гарантирована адаптированная среда для социального развития ребенка-инвалида.

Внимание! Также права ребенка инвалида в школе при обучении прописаны в Конституции Российской Федерации (ст. 5 «Образование»).

Условия предоставления качественного обучения

В каждом регионе России наверняка найдется специализированное дошкольное учреждение, ведь общее количество таких детских садов – почти 4000 штук.

Среди особенностей подобного заведения для малышей можно выделить:

1. Предоставление знаний осуществляется в соответствии с возможностями умственного и физического характера обучаемого. Персонал должен не научить, а вложить в малыша умения и навыки самообслуживания.
2. Воспитание, образование и развитие базируются на специальной программе.
3. Число учащихся в 1 группе не должно превышать 15 человек. В некоторых детских садах допустимое количество деток ограничено 2-3 чел.
4. Продолжительность пребывания зависит от многих факторов. Это может быть как 3 часа в день, так и круглые сутки.
5. В штатном расписании подобного дошкольного учреждения обычно имеется логопед, массажист, тренер по физической культуре, музыкальный руководитель, социальный педагог, дефектолог, психолог и т.д.
6. Психологическая поддержка (разъяснительные беседы) зачастую оказывается не только малышам, но и их родителям.
7. В специализированном детском саду должно быть организована комфортная обстановка. В данном случае речь идет о пандусах, расширенных дверных проемах, коридорах, оснащенных поручнями для инвалидов-колясочников. Детки, проблема со здоровьем которых связана со зрением, нуждаются в специально уложенном паркете (контрастные полосы).
8. Также нельзя обойтись без залов для занятий физической культурой, массажных кабинетов, музыкальных комнат и других помещений, необходимых для работы специалистов.

Полностью обустроенные дошкольные учреждения можно посчитать на пальцах. Родители, планирующие устроить малыша в подобный детский сад, должны быть знакомы с главными особенностями проведения занятий:

• наличие собственного практичного и легко передвигаемого места у каждого ученика;
• набор карандашей, фломастеров и красок, клей, клеенку, ножницы с закругленными краями, цветную бумага и обыкновенную, пластилин, дощечку для лепки, емкость для воды и комплект кисточек предоставляют всем без исключения;
• обучение производится при помощи демонстрационных досок, развивающих игр и т.д.

В большинстве случаев ребенок-инвалид растет застенчивым, замкнутым, с заниженной самооценкой и проблематично вписывается в социум. Основными задачами воспитателей является обучение взаимоуважению, развитие кругозора и поднятие самооценки. Достичь этого можно посредством разнообразных мероприятий, учитывающих нарушения здоровья и степень ограниченности малыша.

Многие страны стараются разработать и внедрить законы, направленные на усовершенствование образовательного процесса инвалидов. При этом прорабатывают: доступность, интеграцию, инклюзию (включение), мейнстриминг, при котором ребенок-инвалид посещает общеобразовательную школу с целью принять участие в праздничном мероприятии или в какой-либо досуговой программе. Таким образом улучшается образование и расширяются социальные контакты.

Интеграция предполагает, что ребенок, ограниченный в физическом или психологическом плане, может быть учащимся обычной школы, но не обязан находиться в том же классе, что и остальные дети.

Инклюзия – это перепланировка и реформирование помещения для того, чтобы удовлетворялись потребности, требования и нужды всех детей. Школа должна дать не только необходимый уровень образования, но и обеспечить полноценную социальную жизнь, активное общение и взаимную поддержку среди сверстников.

Приказ Министерства образования и науки РФ № 2895, изданный в 2011 г. гласит, что в основе приема инвалида в ВУЗ могут лежать как результаты ЕГЭ, так и вступительные экзамены.

Обычно на официальном сайте любого института (университета) можно узнать информацию о приемной комиссии и о том, как будут проходить вступительные испытания в отношении детей с ограниченными возможностями.

При этом ребенок должен предоставить оригинал или заверенную копию бумаги, свидетельствующей о группе инвалидности.

В каком размере положена компенсация родителям на образование ребенка-инвалида на дому?

Для получения компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг
родитель (законный представитель), с которым проживает ребенок, обращается на имя руководителя образовательного учреждения, расположенного по месту фактического проживания ребенка-инвалида, с заявлением о назначении компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг. В заявлении указывается
:

Паспорт, свидетельство о рождении ребенка, справка из жилищно-эксплуатационной организации о регистрации ребенка в жилом помещении. К заявлению прилагаются следующие документы:
– копия справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей наличие инвалидности у ребенка;
– копия индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида с рекомендациями федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы
– копия документа об образовании специалиста, оказывающего дополнительные образовательные услуги;
– копия документа, подтверждающего право на осуществление педагогом индивидуальной трудовой педагогической деятельности;
– лицензия на оказание образовательных услуг (для негосударственных образовательных учреждений).

Родитель (законный представитель) становится получателем компенсации после заключения договора об организации индивидуального обучения на дому. Договор заключается сроком на один год.
Расходы, связанные с приглашением педагогических работников сверх установленной нагрузки осуществляются за счет средств родителей (законных представителей).

Дети-инвалиды дошкольного возраста, при невозможности обучения и воспитания их в общих и специальных дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с медицинскими показаниями и рекомендациями индивидуальной программы реабилитации, могут посещать отдельные занятия и воспитательные мероприятия в дошкольном образовательном учреждении, расположенном по месту жительства.

Проблемы обучения детей и инвалидностью в России

В настоящее время существуют две принципиально значимые проблемы, касающиеся организации обучения ребят с инвалидностью. Они таковы:

• Недостаточность бюджетных средств. Длительное время власти не уделяли должного внимания развитию удобной для людей с ограничениями организма инфраструктуры. Это привело к необходимости перестройки учебных заведений:
  • в зданиях отсутствуют пандусы;
  • дверные проемы слишком узки для колясочников;
  • учреждения располагаются в многоэтажных зданиях, а ребята с физическими ограничениями не всегда могут подняться в кабинет по лестнице.

Внимание: власти выделяют средства для реконструкции зданий учебных заведений. Новые сооружения строятся по проектам, учитывающим потребности инвалидов

Но работа ведется медленно.

• Формирование толерантного отношения в подростковой среде к людям с инвалидностью. Нарушение здоровья вызывает неприятие у детей и подростков. Часто дети-инвалиды сталкиваются с негативным отношение со стороны сверстников. Это приводит к развитию у них:
  • неуверенности в себе;
  • низкой самооценки;
  • депрессивного состояния.

Первая проблема решается солидарными усилиями федеральных и местных органов власти. Учебным заведениям выделяются деньги для проведения соответствующей реконструкции. Для инвалидов создаются специализированные:

• детские сады;
• группы в дошкольных учреждениях;
• школы.

Решение второй проблемы занимает больше времени. На уровне государства проводится следующая работа:

• готовятся специалисты;
• поддерживаются общественные организации и волонтерские группы;
• выделяются средства для привлечения молодых людей с физическими ограничениями к общественной деятельности;
• формируется толерантное отношение к инвалидам у детей и подростков.

Вывод: полноценное развитие детей-инвалидов во много зависит от окружающих людей

Всем родителям необходимо в процессе воспитания своих детей уделять внимание вопросам толерантного отношения к сверстникам, страдающим нарушениями здоровья

Задача по полноценному участию инвалидов в социальной жизни является общегосударственной. Решить ее власти самостоятельно не смогут. Необходима поддержка широких слоев общественности.

Варианты предоставления обучения

Для организации полноценной учебы детей с ограничениями по здоровью на государственном уровне решается две задачи:

• создание условий в образовательных учреждениях для удобного посещения занятий инвалидами и их комфортного общения со сверстниками;
• подготовка специалистов к работе с детьми медиков и педагогического состава.

Детям-инвалидам предоставляются дополнительные возможности для обучения. Если ребенок не в состоянии посещать занятия в классе по медицинским показаниям, то его учеба организуется иным образом. А именно:

• в виде семейного обучения;
• дистанционно;
• надомное обучение.

Подсказка: для принятия индивидуального плана занятий необходима инициатива родителей. Мама или папа должны самостоятельно обратиться к руководителю школы.

Ребят, обучающихся вне стен класса, привлекают к общению со сверстниками. Делается это по индивидуальному плану. Так, инвалиды могут посещать:

• отдельные уроки;
• кружки и дополнительные занятия;
• массовые увеселительные мероприятия.

Домашнее образование

Ребенку, неспособному посещать класс, предоставляется возможность получать знания дома. Решение принимается органами местной власти (отделом образования). Родитель должен предоставить такие документы:

• заявление с просьбой предоставить услуги общеобразовательного учреждения на дому;
• справку медико-социальной экспертизы, подтверждающую назначение несовершеннолетнему инвалидности;
• заключение МСЭ о невозможности посещать очные занятия в классе.

Подсказка: на основании решения местных властей администрация школы:

• заключает с родителями договор о предоставлении услуг в домашних условиях;
• зачисляет ребенка в число учеников;
• оформляет необходимую документацию;
• составляет учебный план;
• назначает учителей для его реализации.

Ученику с ограничениями по медпоказаниям преподается общеобразовательный курс в полном объеме. По результатам ученика аттестуют как обычного школьника. Учителя посещают его дома и проводят занятия в присутствии родителей. По договоренности уроки могут переноситься на иное время. По окончании курса он получает аттестат.

Дистанционное обучение

Такой вид получения знаний только находится в процессе развития. Он стал возможен после покрытия страны сетью интернет. В настоящее время существует несколько видов дистанционного получения знаний:

• веб, чат-занятия;
• телеконференции;
• телеприсутствие;
• интернет-уроки.

Дистанционная форма работы образовательных учреждений позволяет людям со слабым здоровьем:

1. прослушать общеобразовательный курс и получить аттестат, вне зависимости от:
   • материального положения семейства;
   • дальности расположения образовательной организации от места жительства ученика;
2. получать знания в удобное время и в комфортной обстановке с использованием преимуществ компьютерной техники;
3. получать дополнительные знания, в том числе профессионального характера;
4. прослушать подготовительный курс для поступления в ВУЗ;
5. развивать творческие способности ученика, в том числе, с использованием коллективного опыта;
6. принять участие в исследовательской деятельности;
7. получать консультативную помощь специалистов:
   • психологов;
   • медиков;
   • педагогов и других.

Опыт дистанционного взаимодействия с педагогами поможет ученику с ограничениями по здоровью в дальнейшем поступить в ВУЗ и получить специальность. Высшие учебные заведения также организуют процесс обучения с применением современных технических достижений.

Законодательная база

Оглавление

В документе говорится о том, что инвалиды могут получать за счёт государства бесплатно не только среднее, но и высшее образование. Лицам с умственной отсталостью, не получившим среднего общего образования, всё равно гарантируется профессиональная подготовка.

При этом образовательные программы должны быть индивидуально скорректированы для инвалидов в соответствии с программой их реабилитации. Учебные заведения должны быть оснащены необходимым оборудованием.

В них обучение ведётся по специальным программам, стандарты обучения также корректируются в соответствии с возможностями студентов.

ФЗ-273 “Об образовании в Российской Федерации” также регулирует вопросы организации обучения инвалидов.

В документе уточняется, как именно должны корректироваться учебные программы:

• Специальные методы обучения и воспитания;
• Особые учебники;
• Дополнительные средства для доступа в здание организации;
• Наличие сурдопереводчиков в штате учебного заведения;
• В расписании должны присутствовать коррекционные занятия.

В мае 2017 года был издан ФЗ-93, упростивший поступление инвалидов в вузы. Ранее абитуриент был обязан предоставить при поступлении справку, удостоверяющую отсутствие индивидуальных противопоказаний к обучению в высшей школе. С 2017 года оно не требуется.

Возможные трудности при реализации прав

Проблемой при исполнении прав и свобод, предусмотренных для инвалидов, выступает несовершенство законодательства. Многоуровневая система реализации – причина длительного и неполноценного выполнения гарантий.

Основные проблемы, с которыми сталкиваются ребенок и его родители:

• Трудности образования. Коррекционных учреждений мало, в них часто не хватает мест или они значительно удалены от места проживания инвалида. Обычные школы, колледжи, вузы не располагают необходимым оборудованием и специально обученными педагогами;
• Недостаточность материального обеспечения таких семей, медицинских льгот. Большинство процедур, лекарств для ребенка родители оплачивают сами, чтобы не упустить время. Бесплатный план реабилитации часто недостаточен и требует дополнений;
• Необустроенность сооружений, территорий. Это создает сложности при передвижении, лишает человека с ограниченными возможностями самостоятельности;
• Слабая профессиональная подготовка и проблемы с трудоустройством;
• Проблема адаптации в обществе. Сохранение негативного восприятия инвалида, как неполноценного и бесполезного человека.

Для комфортной жизни и счастливого детства ребенку-инвалиду требуется совместная помощь родителей, медицинских работников, учителей, общества. Совершенствуя законодательство о правах таких детей, государство создает благоприятную среду для их физического и духовного развития. Всесторонняя поддержка позволит избавить ребенка и его семью от большинства ограничений и изоляции от общества.

Как оформить?

С целью оформления материальной помощи ребенку следует обращаться:

• в территориальное отделение Пенсионного фонда;
• в ближайшее МФЦ.

Для оформления льгот нужно обращаться в соответствующую инстанцию. К примеру, налоговые привилегии можно оформить в территориальном ФНС.

Перечень необходимых документов

Стандартный пакет документов включает в себя:

• составленное по правилам российского законодательства заявление;
• удостоверение личности заявителя;
• документальное подтверждение наличия инвалидности;
• для родителей нужно подтверждение степени родства, для опекунов – подтверждающий документ.

В зависимости от разновидности оформляемой привилегии, пакет документов может быть дополнен иными бумагами. К примеру, для получения налогового вычета дополнительно нужно иметь в наличии ИНН.

Условия организации обучения

Образование для детей-инвалидов организуется в нескольких формах. Выбор предоставляется родителям несовершеннолетних.
В частности, виды получения учебных услуг таковы:

• путем посещения общеобразовательных учреждений, если таковое по силам ребенку;
• домашнее образование, в том числе семейное, дистанционное и надомное.

Молодым гражданам Российской Федерации создаются условия для учебы в соответствии с возрастными параметрами.

Они описаны в таблице:

Звено обучения	Создаваемые условия
Младшее (садики)	Создание специализированных дошкольных учреждений и групп
Ограничение числа воспитанников в одной группе (от 15 до 3 человек)
Регламентирование количества часов занятий с учетом возможностей воспитанников
Обеспечение ДОУ специалистами: массажистами; логопедами; психологами; тренерами и другими.
Консультирование родителей по вопросам воспитания
Создание инфраструктурной доступности: пандусов; расширенных коридоров и тому подобное
Среднее	Разработка специализированных программ
Организация деятельности специнтернатов для слепых, к примеру
Обеспечение учеников специализированной литературой и учебниками
Привлечение учеников-надомников к праздничным мероприятиям в стенах учреждения
Предоставление качественного медобслуживания
Повышение инфраструктурной доступности зданий
Высшее и среднее специальное	Предоставление преференций по зачислению на первый курс
Обеспечение дистанционной формой получения знаний

С целью социализации ребят младшего возраста в образовательных программах применяются такие принципы:

1. Интеграции. Предполагается, что ученик необязательно должен посещать занятия со сверстниками. Его зачисляют в класс, подходящий ему по нагрузке и форме подачи материала.
2. Инклюзии. Имеется в виду перепланировка помещений с целью удовлетворения потребностей всех учеников.

Для сведения: в РФ пока мало учреждений образования, полностью устроенных для удобства инвалидов. Родителям приходится самостоятельно заботиться о детях с физическими ограничениями, приобретать:

• удобные передвижные кресла;
• подходящие канцелярские принадлежности;
• литературу и другое.

Обучение и профессиональная подготовка инвалидов: обеспечение доступности профессионального образования

Профессиональное обучение инвалидов в России и профессиональное образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляются на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения такой категории лиц.

Региональные органы государственной власти должны обеспечить получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.

Профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, должны создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. Перечень таких условий сформулирован в Требованиях к организации специальных условий для получения образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе оснащенности образовательного процесса, утвержденных письмом Министерства образования и науки РФ от 26 декабря 2020 г. № 06-2412вн. Здесь указан достаточно подробный перечень требований, предъявляемых к организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе к средствам обучения и воспитания. Сюда отнесены организационно-нормативные требования, требования к кадровому обеспечению, требования к работе с абитуриентами из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, требования к доступности зданий и сооружений профессиональных образовательных организаций и безопасного в них нахождения, к материально-техническому обеспечению образовательного процесса, требования к адаптации образовательных программ и учебно-методическому обеспечению образовательного процесса для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, требования к организации образовательного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий, требования к комплексному сопровождению образовательного процесса и сбережению здоровья, а также требования к оснащенности образовательного процесса инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях.

Инвалидам также предоставляются льготы при поступлении в вузы на бюджетные места. Согласно Порядку приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания имеют особое право получать высшее образование на бюджетных местах вузов в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований. Им предоставляется преимущественное право зачисления. Кроме того, лица с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, инвалиды могут поступать на обучение по результатам общеобразовательных вступительных испытаний, проводимых организацией высшего образования самостоятельно (не сдавая ЕГЭ).

Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья при получении образования имеют право на бесплатное получение специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков за счет соответствующего бюджета.

Заключение

Чтобы оценить эффективность дистанционного обучения, достаточно проанализировать количество детей, успешно аттестованных в результате прохождения ГИА и ЕГЭ, ставших победителями олимпиад и различных творческих конкурсов. Такой способ получения образования не уступает обычной школе и позволяет интегрировать обучающихся в общество, в котором им жить в дальнейшем.

Помните цитату Андре Моруа: «Каждому человеку в течение дня представляется не менее десяти возможностей изменить свою жизнь. Успех приходит к тому, кто умеет их использовать».