Категории федеральных льготников

Льготники федерального уровня

• лица, имеющие звание Героя РФ или Советского Союза;
• награжденные всеми степенями ордена Славы (или же Трудовой Славы);
• Герои Соцтруда;
• инвалиды ВОВ;
• участники войны;
• ветераны военных действий.

В случае если гражданин, имевший один из вышеприведенных статусов умирает, его привилегиями разрешено пользоваться нетрудоспособным ближайшим родственникам.

Среди прочих льготы также предоставлены гражданам России:

• проживавшим в блокадном Ленинграде;
• узникам немецко-фашистских концентрационных лагерей;
• чернобыльцам;
• пострадавшим в результате аварии, произошедшей в 1957-м на производственном объединении «Маяк»;
• получившим заболевания в результате воздействия радиации на полигоне в Семипалатинске;
• входящих в семьи погибших при исполнении долга военных.

В федеральный перечень также включены инвалиды, и в том числе дети и семьи, где они воспитываются. Следует подчеркнуть, что предоставление льгот указанным выше категориям граждан никак не зависит от жилищных условий и определенных норм потребления газа, света, воды и пр.

Помимо этого, они также могут бесплатно:

• получать некоторые лекарства из утвержденного правительством списка;
• ездить в городском транспорте;
• брать билеты на проезд в любую точку РФ и пр.

В то же время уровень помощи инвалидам прямо зависит от того, сколько с ними совместно проживает людей. Таким образом, одиноким гражданам, причисленным к этой категории, государство полностью компенсирует и квартплату, и траты на коммуналку. В ситуации когда инвалид проживает с родными, то сумма взносов разделяется на всех членов его семьи, и компенсация выдается только в виде одной доли, приходящейся конкретно на льготника.

Вообще же граждане категорий, приведенных в федеральном списке, все без исключения могут рассчитывать на получение компенсации как минимум в размере 50 процентов от общих расходов на коммунальные услуги. При этом такая помощь выдается только на одну квартиру. В частности, лицам со второй группой инвалидности предоставляется возможность получить скидку по ЖКХ только на одно жилое помещение.

При наличии прав на льготу сразу по нескольким основаниям, она будет предоставляться только по одному из них. Таковы требования российского законодательства.

Виды

В Российской Федерации все виды имеющихся социальных преференций делятся на несколько групп:

1. Медицинские.
2. Жилищные.
3. Пенсионные.
4. Проездные.
5. Другие.

Общие виды льгот:

1. Освобождение от некоторых видов платежей, выполнения различных обязательств, например, по уплате услуг ЖКХ.
2. Получение необходимых медикаментов, посещение врачей, получение консультаций.
3. Проезд в трамваях, троллейбусах на бесплатной основе, а в некоторых регионах – в пригородном транспорте.
4. Санаторно – курортное лечение.
5. Предоставление квартир по договору социального найма.
6. Оформление детей в садик по скидке или на условиях полного освобождения от оплаты.
7. Скидки по налоговым платежам.
8. Возможность открытия ИП по упрощенной схеме.
9. Предоставление необходимого оборудования для протезирования некоторых органов, функций организма, например – очки, слуховые аппараты.
10. Скидки при посещении театров, музеев, кино, государственных парков.

1. Низкий уровень дохода – как правило, его имеют инвалиды, малоимущие, пенсионеры, многодетные семьи или семьи, в которых воспитывается ребенок – инвалид.
2. Отсутствие одного или двух родителей – по причине их смерти или лишения родительских прав.
3. Достижение почтенного, пенсионного возраста.
4. Наличие определенных заслуг перед страной.
5. Постоянная или временная нетрудоспособность.
6. Сложные жизненные обстоятельства, многодетность, потеря кормильца.

Порядок предоставления выплат

Механизм получения выплат заключается в следующем:

1. Сбор необходимого пакета документов.
2. Обращение в уполномоченный орган.
3. Подача документов.
4. Получение положительного ответа.

На основании полученной документации, федеральным льготникам будет произведено начисление положенных выплат.

Как встать на учет

Для возможности заявить о своем желании получить положенные федеральные льготы и выплаты, необходимо обратиться в территориальное представительство ПФ.

Для того чтобы уточнить свое право следует дополнительно обратиться в территориальную службу социальной защиты населения.

Важно помнить — для оформления положенных льгот рекомендуется обращаться в МФЦ. В основной пакет документов, на основании законодательства РФ входит:

В основной пакет документов, на основании законодательства РФ входит:

• внутренний паспорт РФ копии всех заполненных страниц;
• подлинник копия СНИЛС и ИНН;
• заявление о просьбе получения всех установленных льгот, составленное по установленным правилам;
• для граждан пенсионного возраста дополнительно следует предоставить оригинал пенсионного удостоверения;
• трудовая книжка – предоставляется в том случае, если заявитель официально трудоустроен;
• документация, которая подтверждает наличие статуса (соответствующе удостоверение, наградная документация, знаки отличия и так далее);
• для получения выплат нужно предоставить реквизиты банковского счета;
• для инвалидов справка о недееспособности является обязательной;
• правоустанавливающую документацию на жилую недвижимость – для получения льгот по оплате по коммунальным услугам;
• справка о составе семьи;
• при наличии несовершеннолетних детей либо иждивенцев предоставляется подтверждающая документация;
• справка налога на доходы физических лиц.

В зависимости от каждого конкретного случая, перечень необходимой документации может видоизменяться.

Основные виды льгот

В зависимости от того, о какой именно категории льготников идет речь, напрямую зависит и перечень положенных льгот. Рассмотрим каждую категорию по отдельности.

Социальные программы, предоставляемые инвалидам

Лица с ограниченной дееспособностью имеют значительные привилегии в области медицинского обслуживания, налогообложения, профилактического и санаторно-курортного лечения. Лица получают право на обеспечение земельными участками, пандусами, парковками, первоочередное выделение мест в детских садах.

Виды предоставляемых привилегий	Особенности получения	Дополнения
Обеспечение медикаментами и средствами реабилитации. Перечень медикаментов утверждается на правительственном уровне	Неработающие инвалиды имеют право на получение бесплатных медикаментов либо, в случае трудоустройства, приобретение со скидкой	Выдача лекарств, средств реабилитации осуществляется по назначению лечащего врача
Льготы по налогообложению	Инвалиды имеют право на льготы в области имущественного и земельного налогов	О праве на преференцию необходимо заявлять в отделение ИФНС
Скидки при оплате коммунальных услуг	Право на скидку в размере 50% получают инвалиды I и II групп. Инвалиды III группы могут использовать льготу по достижении определенного возраста и одиноком проживании	Лица с долей коммунальных платежей в общем доходе семьи более 22% могут претендовать на компенсацию в форме субсидии
Привилегии при трудоустройстве	Работодатели обязаны создавать квоты на рабочие места лицам с инвалидностью. Размер квоты исчисляется от численности работников	О наличии свободных рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями предприятия должны сообщить в отделение ЦЗН
Обеспечение особых условий труда	Работодатель должен обеспечить условия труда, соответствующие индивидуальной программе	Программа реабилитации разрабатывается комиссией МСЭ
Места в детских дошкольных учреждениях	Родители с инвалидностью имеют право на первоочередное предоставление мест в ДОУ	В большинстве регионов лица вносят половину стоимости платы за содержание детей
Обеспечение пандусами	Инвалидам-колясочникам обязаны обеспечить доступный проезд к местам общественного пользования	Пандусы сооружаются по нормам, установленным по размерам, высоте, углу наклона, созданию промежуточных площадок
Выделение земельного участка инвалидам всех групп дееспособности и семьям, воспитывающим детей-инвалидов целевого назначения	Участок предоставляется однократно, без аукциона и за плату. Приобретение возможно при наличии в реестре свободных участков	За приобретение участка вносится плата. Площадь участка зависит от назначения и норм, установленных региональными актами

Разница между региональным и федеральным льготником

Льготы для граждан РФ в соответствии с законодательством предоставляются на федеральном и региональном уровне. Что они включают?

статьи

Региональные льготы выплачиваются гражданам РФ за счет средств бюджета субъекта РФ. Действуют они на территории соответствующего региона. Льготы, о которых идет речь, могут поддерживать граждан:

1. представляющих малоимущие семьи;
2. одиноко проживающих и относящихся к категории малоимущих;
3. пострадавших от политических репрессий;
4. реабилитированных;
5. являющихся ветеранами труда.

Кроме того, российское законодательство позволяет субъектам РФ включать в перечни региональных льготников другие категории граждан. льгот, о которых идет речь, может быть разным. Как правило, они представлены субсидиями, пособиями, наборами различных социальных услуг, денежными выплатами.

Таким образом, конкретный перечень способов социальной поддержки льготников устанавливается в законодательстве регионов РФ. Например, для ветеранов труда в субъекте РФ может быть принято предоставление таких льгот, как:

1. бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
2. компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ;
3. компенсация расходов на пользование общественным транспортом;
4. скидки на оплату жилья.

Для реабилитированных граждан, а также для пострадавших от политических репрессий могут быть установлены такие региональные льготы, как:

1. внеочередная бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
2. компенсация части расходов на приобретение лекарств;
3. компенсация расходов на общественный транспорт, предоставление транспортных средств при определенных медицинских показаниях;
4. скидки на оплату жилья;
5. компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ;
6. возможность пользоваться услугами учреждений, оказывающих социальную помощь.

Какие льготы в РФ существуют на федеральном уровне?

Федеральные льготы выплачиваются за счет соответствующего уровня бюджета РФ. Действуют они на всей территории страны. Сейчас в России установлены федеральные льготы для:

• ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов войны, тружеников тыла;
• членов семей ветеранов войны, которых нет в живых;
• участников ликвидации последствий аварии в Чернобыле;
• граждан, пострадавших от аварии в Чернобыле;
• узников фашизма;
• героев России, Советского Союза, кавалеров Орденов Славы;
• героев социалистического труда;
• ветеранов боевых действий;
• военнослужащих периода Великой Отечественной войны, а также граждан, участвовавших в обеспечении работы ПВО, строительстве прифронтовых объектов;
• инвалидов, детей с ограниченными возможностями;
• почетных доноров;
• граждан, имеющих отношение к категориям особого риска.

Данные категории граждан РФ, как правило, имеют льготы, связанные с оплатой ЖКХ, компенсацией расходов на транспорт, пользованием медицинскими услугами, обладают правом на получение различных денежных выплат.

Сравнение

Главное отличие регионального льготника от федерального — уровень бюджета, за счет которого люди получают соответствующую помощь от государства.

Особенность федеральных льгот в том, что их перечень является фактически закрытым (он может быть откорректирован только высшими структурами государственной власти). Региональные льготы субъекты РФ могут устанавливать свои, не согласовывая их с федеральным центром.

Если тот или иной вид помощи, получаемой гражданином, финансируется за счет бюджета субъекта РФ, человек не может получать аналогичные виды социальной поддержки за счет федеральных источников государственных средств, и наоборот. Таким образом, если для одной и той же категории граждан предусмотрены льготы на обоих уровнях — человеку, который относится к соответствующей группе, нужно определиться, какими видами социальной поддержки пользоваться.

Определив, в чем разница между региональным и федеральным льготником, зафиксируем выводы в таблице.

Таблица

Региональный льготник	Федеральный льготник
Что общего между ними?
Для некоторых категорий граждан установлены одновременно региональные и федеральные льготы
В чем разница между ними?
Получает помощь за счет бюджета региона	Получает помощь за счет федерального бюджета
Получая помощь из регионального бюджета, не может пользоваться аналогичными видами поддержки за счет федерального финансирования	Получая помощь из федерального бюджета, не может пользоваться аналогичной поддержкой за счет регионального финансирования
Получает льготы, которые устанавливаются регионом без согласования с федеральным центром	Получает льготы, которые устанавливаются федеральными органами власти

Платит ли пенсионер налог на имущество?

В 2014 году в Налоговый Кодекс были внесены изменения по налогу на имущество. Главным нововведением стало то, что теперь он исчисляется не с инвентаризационной стоимости, а с кадастровой. Поэтому многие пенсионеры обеспокоились по поводу оплаты этого сбора.

Раньше они полностью освобождались от уплаты налога на имущество независимо от количества объектов, находящихся в собственности. Хоть и были приняты изменения в законе, но налоговые льготы, предоставляемые пенсионерам, сохранились. Следовательно, налог на имущество они по-прежнему платить не будут.

Какие объекты освобождаются от налогообложения?

Пенсионеры освобождаются от уплаты налогов на следующие объекты:

• квартира или комната;
• жилой дом;
• помещение или сооружение, которое используется для профессиональной творческой деятельности;
• хозяйственное строение, площадь которого не превышает 50 квадратных метров, расположенное на дачном, садовом или другом земельном участке;
• гараж или машино-место.

Другие виды недвижимости облагаются сбором на имущество в общем порядке. Также эта льгота не распространяется на дорогую недвижимость, кадастровая стоимость которой выше 300 миллионов рублей. Для того чтобы объект был освобожден от налогообложения, необходимо соблюдать два условия:

• он должен быть в собственности пенсионера;
• его нельзя использовать в предпринимательской деятельности.

Необходимо знать, что благодаря изменению в Налоговом Кодексе, льгота может предоставляться только для одного недвижимого объекта каждого вида имущества. Например, если пенсионер имеет несколько квартир, то сможет воспользоваться льготой только по отношению одной квартиры. Также он имеет право самостоятельно выбрать конкретный объект. На всю остальную недвижимость одного вида, пенсионеры платят налог на имущество. Например, к одному виду имущества относятся квартира и комната, а жилой дом — к другому.

Но, кроме налоговой льготы, в Налоговом Кодексе предусмотрены еще и налоговые вычеты. Они могут применяться самостоятельно по отношению объектов и не зависеть от предоставляемых льгот. Так же как и для всех граждан, налог на комнату для пенсионера уменьшается на кадастровую стоимость 10 квадратных метров, на квартиру — 20 квадратных метров, а на жилой дом — 50 квадратных метров. Следовательно, пенсионер может получать не только льготу, но и вычет кадастровой стоимости на определенную площадь.

При каких условиях предоставляется льгота по налогу на имущество?

Для того чтобы пенсионеру получить льготу, необходимо обратиться в налоговую службу и написать заявление о ее предоставлении. Также потребуется: пенсионное удостоверение (оно подтверждает право гражданина на льготу), паспорт и ИНН.

Заявление составляется в свободной форме и пишется от руки или печатается на компьютере. В нем, для заполнения шапки (в правом верхнем углу), необходимо указать наименование налоговой службы, ее адрес, а также фамилию, имя и отчество руководителя. Дальше пишутся свои данные (Ф.И.О., адрес и телефон). В самом заявлении нужно высказать просьбу о предоставлении льготы на имущество и перечислить копии документов, которые прилагаются к нему.

Заявление можно подать лично, посетив налоговую службу по месту нахождения имущества, а также предоставить необходимые документы. Или отправить по почте, приложив к заявлению ксерокопии документов (нотариально заверять их не надо). Письменное заявление, принятое в налоговой инспекции, регистрируется как полагается. Если в нем допущены ошибки или приложены не все копии документов, то оно возвращается обратно с указанием на их исправление.

Если у пенсионера имеется несколько объектов недвижимого имущества одного вида, то он должен до 1 ноября текущего года предоставить уведомление в налоговую инспекцию с указанием выбранной недвижимости, по отношению к которой должна быть применена льгота. В противном случае выбор объекта за него сделает государство, освободив от налога ту недвижимость, по отношению к которой начисляется максимальная сумма.

Кто к ним относится?

Разница между федеральным и региональным списком бывает явно ощутима. Но иногда случается так, что один и тот же гражданин имеет право присоединиться либо к региональной, либо к общей программе поддержки.

При этом нужно помнить, что получатель «местного пакета» лишается аналогичной помощи на уроне Российской Федерации.

Уточним перечень категорий, которые относятся к федеральным привилегированным лицам (по степени важности):

• Традиционно на первом месте находятся участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Если последствие участия в военных действиях – инвалидность, то необходима солидная социальная поддержка до дожития. Даже члены семей погибших (умерших) ветеранов получают небольшие компенсации за своих «героев».
• На дотации государства рассчитывают и жители блокадного Ленинграда, которые в момент окружения гитлеровцами находились на территории Ленинградской области.
• Дополнительные средства получают и узники фашистских лагерей. При этом здесь чётко прослеживается разделение по возрасту. По паспорту гражданина РФ устанавливается, было ли заключённое лицо на тот момент несовершеннолетним или совершеннолетним. От этого определяется размер субсидирования.

• Активные участники ликвидационных работ на Чернобыльской АЭС, впоследствии инвалиды или нет фактически приравниваются по значению.
• Отдельной группой в списке представлены инвалиды и инвалиды с детства. Сюда входят все группы от первой до третьей. Размер льгот варьируется от тяжести медицинских показаний.

Участники войн и жители блокадного Ленинграда

Основной документ при назначении социального денежного довольствования для участников Великой Отечественной войны, жителя блокадного Ленинграда считается закон РФ № 5«О ветеранах».

Он издан в 1995 году и до сих пор регламентирует следующие льготы:

• Частичная компенсация стоимости коммунальных услуг.
• Бесплатные стоматологические услуги по протезированию зубов.
• Бесплатные медикаменты.
• Расширение жилой площади.
• ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты).
• Бесплатная установка телефонного аппарата и т.д. и т.п.

Территориальный орган Пенсионного фонда производит ветеранам ежемесячные выплаты как добавку к пенсии. Индексация пособий происходит раз в год, 01 февраля текущего года.

Их размер с 1 февраля 2020 года составляет:

Категория	Размер ЕДВ
Инвалиды ВОВ, участники боевых действий. Впоследствии ставшие инвалидами	5054
Участники ВОВ	3791
Лица, награждённые знаком отличия «Жителю Блокадного Ленинграда»	2781
Члены семей, представляющие погибших (умерших) ветеранов ВОВ (супруга, родители)	1517

Инвалиды и дети-инвалиды

Статус инвалида присваивается тем людям, у которых диагностированы нарушения жизненно важных функций. Некоторые лица признаются инвалидами с детство. Другие, с IIIгруппой инвалидности, способны осуществлять трудовую деятельность.

Округлённый размер ЕДВ составляет:

Наименование федерального льготника	Размер
Инвалиды с детства	2527
Инвалиды 1 категории	3539
Инвалиды 2 категории	2527
Инвалиды 3 категории	2023

Пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС

В 1986 году произошла страшная катастрофа в Чернобыле. Тысячи людей, волей судьбы оказавшихся в зоне действия пострадали от радиационного воздействия.

Дожившим гражданам с 1991 года были установлены следующие льготы:

• 50процентная скидка на топливо и жилую площадь.
• Трудовая деятельность без риска сокращения.
• Дополнительный отпуск.
• Поступление в школьные, дошкольные учреждения без очереди.
• Внеочередная возможность приобрести земельный участок.

Другие категории

По закону к федеральным льготникам относятся дополнительно ветераны боевых действий (например, в Афганистане) и Герой социалистического труда.

Им положено:

• Внеочередной дополнительный отпуск продолжительностью 35 дней.
• Бесплатное протезирование недостающих конечностей.
• Внеочередной прием в бюджетных учреждениях.
• Безвозмездная помощь от социальных работников.
• При необходимости получение льготного места в доме престарелых.

Выплата ежемесячной помощи федеральным льготникам

Гражданин, имеющий право на получение ЕДВ, должен самостоятельно принять решение о том, будет ли он получать НСУ в натуральном виде или в его денежном выражении. При чем, заявление о выборе формы получения социальных услуг, достаточно написать один раз и нет никакой необходимости каждый год уведомлять орган Фонда о подтверждении своего выбора. В случае же изменения выбора, гражданин должен до 1 октября подать заявление в территориальное подразделение Фонда.

• Если получатель ЕДВ, является пенсионером, то выплата будет им получена тем же способом, которым ему доставляется пенсия.
• В случае, если получатель не пенсионер, то выплату он начнет получать сразу после ее назначения, а способ доставки указывается в заявлении о назначении ЕДВ.

Список необходимых документов для оформления

Для получения ЕДВ потребуется представить в ПФР вместе с заявлением следующие документы:

• паспорт;
• документы, которые подтверждают право на выплату: справка об инвалидности, удостоверение участника боевых действий, и т.п.

На получателя ЕДВ возложена обязанность своевременно и в обязательном порядке сообщать обо всех изменениях в его статусе, которые могут влиять на размер выплаты или ее полное прекращение (например, изменение группы инвалидности).

В 2005 году, после издания Указов Президента, устанавливающих порядок дополнительного ежемесячного материального обеспечения, его назначение производилось на основании документов, находившихся в пенсионных делах ПФР. В настоящее время гражданам, которые имеют право на назначение ДЕМО, но до сих пор его не реализовали, можно подать заявление с приложением всех необходимых подтверждающих документов и выплата будет произведена с даты возникновения права на ее получение.

Сроки назначения и выплаты

Решение о назначении ЕДВ или об отказе выносится органом Пенсионного фонда в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов. Уведомление гражданина о принятом решении (относительно назначения ЕДВ) занимает 5 дней.

Выплата назначается со дня поступления заявления в ПФР, но не ранее, чем возникло право на ее получение и производится одновременно с пенсией через ту же организацию, которая занимается ее доставкой. Изменение способа доставки возможно только при обращении с соответствующим заявлением в ПФР.

Если получатель ЕДВ — не пенсионер, то способ доставки он выбирает самостоятельно и указывает его в заявлении о назначении выплаты.

Когда можно получить отказ

1. Отсутствие у заявителя права на получения государственной помощи, или документов, подтверждающих его.
2. Ошибки в официальных документах, неверные данные.
3. Несоответствие заявителя условиям для получения тех или иных видов льгот. Так, пенсия может быть оформлена только по достижении определенного возраста.
4. Обращение не в ту государственную организацию, которая предоставляет конкретный вид соцпомощи.
5. Отсутствие определенной льготы в регионе обращения.

Отказ оформляется официально, в письменном виде, и по мере необходимости его можно обжаловать. Для этого нужно подать второе заявление начальнику отделения или в вышестоящую инстанцию.

Перед тем, как обращаться для оформления льгот в отделение социальной защиты или ПФР, нужно уточнить, на какие виды соцпомощи вправе рассчитывать заявитель.
Это позволит сэкономить немало времени. Власти регионов могут устанавливать определенные виды субсидий, например, на бесплатный проезд в метрополитене, который есть не в каждом городе, или на отдельные виды помощи детям – сиротам. Льготы могут быть предоставлены только после анализа регионального бюджета.

В настоящее время приблизительно 26 процентов россиян имеют права на те или иные льготы и компенсации. Однако практика показывает: очень много граждан не знают точно, какие именно преференции им предоставлены в законодательном порядке, а между тем знание позволило бы им существенным образом экономить средства.

Впрочем, в реальности помощь такого рода бывает двух типов:

• предоставляемая конкретным социальным категориям;
• субсидии для семей малообеспеченных.

Между тем в России существуют льготы федеральные и региональные.

Какая разница между федеральными и региональными льготниками

Адресная социальная помощь от государства гарантируется согласно 178-ФЗ, принятому законодателями ещё в конце 20 столетия.
Льготы получает те, кто не способен полноценно жить по медицинским показаниям.

Или те, кто верой и правдой служил Отчизне, рос, трудился, научился выживать и не потерял оптимизма даже в тяжёлых жизненных обстоятельствах.

В каждом субъекте РФ существует свой перечень. Он принят на уровне регионального законодательства отдельной обособленной территории.

С помощью регионального «кошелька» законодатели «на местах» готовы поддержать следующие категории нуждающихся россиян:

• одиноких и одновременно малоимущих людей;
• многодетных и малоимущих семей;
• незаконно осуждённых жертв политических репрессий и затем реабилитированных по веским основаниям;
• почётных граждан обособленной территории;
• ветеранов труда с большим стажем работы на градообразующих предприятиях города, области, края.

Ещё раз обобщим сведения: