Материнский капитал: вопросы и ответы

Можно ли приобрести недвижимость у близких родственников на материнский капитал

Регулированию вопросов предоставления материнского капитала посвящён Федеральный закон 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно пункту 3 статьи 7 закона разрешёнными способами использования маткапа являются:

• улучшение жилищных условий;
• образование ребёнка;
• пенсия матери;
• приобретение товаров и услуг для адаптации детей-инвалидов;
• получение ежемесячных выплат.

Подробности того, что понимается под модернизацией жилищных условий, изложены в Постановлении Правительства РФ №862, принятом в 2007 году. Среди указанных способов одним из самых часто используемых является приобретение жилых помещений.

Ни в одном из указанных нормативно-правовых актов нет прямого запрета на приобретение жилого помещения у родственников. Однако практика правоприменения показывает, что органами Пенсионного фонда приобретение жилища у близких родственников не разрешается.

Понятие близких родственников можно найти в статье 14 Семейного кодекса РФ, согласно которой под ними понимаются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сёстры.

К близким родственникам относятся: мама, папа, брат, сестра, бабушка, дедушка, сын, дочь, внуки

Приобретение квартир у близких родственников, как уже было сказано, не запрещено законом. Однако государственные органы, видя такие сделки, отказываются их одобрять, поскольку подозревают в них схемы по обналичиванию средств маткапа.

В Гражданском кодексе сделки, которые совершаются формально и без желания реальной правовых последствий (передачи квартиры или другого жилого помещения в собственность), именуются мнимыми (пункт 1 статьи 170 ГК РФ). Подобные договоры признаются ничтожными, то есть не имеющими правовых последствий.

При проверке, организуемой подразделениями ПФР, главным образом внимание будет обращено на то, реально ли имущество перешло из владения близкого родственника к обладателю материнского капитала, а также были ли реально переданы денежные средства. Если хотя бы одно из приведённых выше условий не будет соблюдено, то сотрудники фонда констатируют мнимость сделки и намерение обналичить денежные средства сертификата, а значит, никогда не одобрят такую сделку

Кроме этого, принципиальным является выполнение требования законодательства о необходимости выделения долей для всех членов семьи (в том числе и детей) в новоприобретённом жилье (статья 10 ФЗ)

Действия по умышленному обналичиванию средств материнского капитала являются уголовно наказуемыми

Помимо этого, в случае успешного доказывания прямого умысла и корыстного мотива на обналичивание средств сертификата уличённые в этих действиях лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 159.2 УК РФ (мошенничество с социальными выплатами).

Таким образом, приобретение жилья на материнский капитал у близких родственников не является однозначно запрещённой практикой. Однако, учитывая устойчивую практику отказов в подобных сделках со стороны ПФР, а также риски уголовного преследования, я всё же не рекомендую даже пытаться купить квартиру таким образом. Даже при честных намерениях вы всё равно рискуете обрести множество проблем с законом.

Пошаговая инструкция

Итак, мы выяснили, что у дальних родственников приобрести жилье можно. У близких – под большим вопросом и кроме как ПФР вам никто на этот вопрос не ответит. С одной стороны это не запрещено, но с другой – и не разрешено. Обращайтесь в ПФР, описывайте ситуацию и требуйте в случае одобрения письменное подтверждение, чтобы потом вы могли опираться на слова конкретного специалиста ПФР. После этого можно заняться оформлением сделки.

Порядок оформления

Приобретение жилого имущества на материнский капитал у родственника ничем не отличается от аналогичной сделки с посторонним лицом. По этой причине затруднений и проблем в процессе появиться не должно. Для оформления процедуры покупки квартиры у родственника необходимо пройти ряд этапов:

1. подобрать подходящую квартиру (как преимущество: многие неплохо контактируют с роднёй, поэтому имеют чёткое представление о покупаемом жилом объекте);
2. собрать исчерпывающий перечень требуемой документации;
3. посетить ПФР и написать заявление о распоряжении маткапиталом;
4. составить договор купли-продажи;
5. перевести недостающие средства на счёт продавца;
6. оформить права на собственность жилищного помещения.

Внимание! Договор купли-продажи в обязательном порядке должен содержать информацию о применении материнского капитала в качестве части оплаты недвижимости.

Какие нужны документы?

Чтобы свершить сделку, в большинстве случаев необходимы следующие официальные бумаги:

• сертификат на маткапитал;
• удостоверения личностей граждан, принимающих участие в сделке;
• свидетельство о заключении брака;
• справка о составе семьи;
• свидетельства о рождении детей;
• кадастровый паспорт покупаемого объекта;
• сведения от БТИ;
• реквизиты расчётного счёта продавца, куда будут направляться выплаты.

На основании этих документов формируется договор купли-продажи, который обязательно должен содержать личные данные участников сделки, характеристики покупаемого жилого объекта (площадь, этаж, адрес расположения), стоимость недвижимости, обязанности и права сторон, дату заключения и подписи лиц, участвующих в сделке.

Также содержит разнообразные условия, относящиеся к дополнительным аспектам.

Далее нужно предоставить заключённый договор в ПФР и ждать решения. Также понадобится предоставить пакет документации:

• заявление;
• свидетельства о рождении детей и о браке;
• паспорт и пенсионные страховые свидетельства мамы и детишек;
• обязательство;
• бумаги на приобретаемое жилище.

Если ПФР выносит утвердительное решение, средства «падают» на специальный счёт, и далее их следует перевести продавцу плюс недостающую сумму из личных или кредитных средств. В завершении всего осталось лишь оформить собственность на жильё.

Какие документы нужны на оформление материнского капитала:

Срок выплаты средств

Общий срок перечисления из ПФР средств материнского капитала на приобретение жилья сокращён до полутора месяцев (вместо прежних двух).

1. Как и прежде, рассмотрение заявки о распоряжении средствами госпомощи с последующей выдачей решения может составлять до 30 дней (пункт 1 статьи 8 закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ).
2. При вынесении положительного решения деньги из ПФР перечисляются на расчётный счёт не позднее 10 рабочих дней.

Справка! Максимальный срок выплат материнского капитала составляет полтора месяца.

Как передать деньги продавцу?

В независимости от того, приобретается квартира с использованием заёмных или личных средств, порядки её оплаты идентичны.

Средства материнского капитала переводятся на особый счёт, не предполагающий обналичивания. Затем нужно перевести деньги родственнику, продающего жилищное имущество.

После начисления средств на счёт продавца он обязан составить расписку. Далее необходимо перевести на его счёт недостающую сумму. Сделать это можно посредством личных сбережений или путём оформления жилищного банковского займа.

Приобретение с помощью материнского капитала жилья у родственников сопряжено с рядом нюансов и ограничений. Но знание законодательства и правил оформления подобных сделок помогает избежать проблем.

Как выкупить долю в квартире у родственника на материнский капитал

Выкупить долю у родственников или просто посторонних лиц можно без особых проблем, при условии, что покупатель согласен на данную процедуру.

Порядок действий

1. Согласовать факт продажи с текущим владельцем.
2. Обратиться в пенсионный фонд за разрешение на использование материнского капитала.
3. Составить договор купли-продажи.
4. Оформить его у нотариуса и оплатить стоимость доли (материнским капиталом).
5. Перерегистрировать право собственности в Росреестре.

Документы

Для реализации сделки нужно:

• Паспорта продавца и покупателя.
• Свидетельство о рождении ребенка, который стал причиной получения сертификата на материнский капитал.
• Сам сертификат.
• Разрешение от пенсионного фонда.
• Разрешение от органов опеки (требуется не всегда).
• Свидетельство на право собственности на приобретаемую долю (на данный момент вместо него используются выписки из ЕГРН).
• Договор купли-продажи.

Сроки

Разрешение на сделку от ПФ РФ выдается в течение 1 месяца. Сама процедура, если продавец ничего не имеет против, может быть реализована всего за 1 день. И еще около 1-3 недель будет происходить перерегистрация права собственности в Росреестре.

Расходы и налоги

Вся процедура так или иначе связана с определенными расходами:

Тип расходов	Сумма (рублей)
Оплата услуг нотариуса	1000-5000 (зависит от региона)
Стоимость доли	Если превышает сумму материнского капитала, то придется доплачивать
Госпошлина за регистрацию	2000 с человека

После оформления права собственности придется ежегодно оплачивать налог на недвижимость. Его размер различается в зависимости от региона нахождения жилья. И конечно же придется платить коммунальные услуги, капитальный ремонт и другие типы обязательных ежемесячных взносов.

Когда обращаться в суд

Обращаться в суд есть смысл только тогда, когда процедура действительно производится абсолютно законно и реально способна привести к улучшению жилищных условий, а ПФ РФ по какой-то причине отказывает в использовании сертификата. Первым делом нужно уточнить причины. Если они незначительны, типа «не предоставлен такой-то документ», проще его добавить и подать запрос повторно. А вот если причины неадекватны или абсолютно невыполнимы, тогда можно обращаться в суд.

Порядок действий

1. Взять отказ ПФ РФ в письменном виде. Это обязательно, так как именно он будет оспариваться в суде.
2. Подготовить документы-доказательства правоты истца.
3. Составить исковое заявление.
4. Направить заявление в суд.
5. Оплатить госпошлину.
6. Дождаться даты заседания.
7. Присутствовать на заседании.
8. Получить решение суда.
9. Дождаться, пока решение суда вступит в силу.

Требуемые документы

Для подачи заявления в суд нужно предоставить:

• Паспорт истца.
• Сертификат на материнский капитал.
• Доказательства предварительных договоренностей с продавцом.
• Отказ в использовании материнского капитала.
• Квитанция об оплате госпошлины.
• Иные документы, доказывающие правоту истца.

Расходы

Данный спор относится к неимущественным (ведь нужно оспорить отказ ПФ РФ, а не саму сделку купли-продажи) и потому исходя из ст.333.19 НК РФ, госпошлина составит всего 300 рублей. Других расходов не будет, разве что потребуется собрать какие-то справки или доказательства, получить которые можно только за отдельную плату.

Сроки

В среднем, с момента подачи заявления, с учетом что никаких ошибок нет и ничего не нужно ждать, и до вступления решения суда в силу проходит от 4 до 6 месяцев. Из них около 2-х месяцев дело рассматривается, еще около месяца проходят заседания (если их несколько) и еще один месяц нужно ждать, пока решение вступит в силу (этот срок дается на апелляцию, если она нужна).

Продажа квартиры

Нередко семья, купившая недвижимость за материнский капитал, вынуждена ее продать. Это может быть связано с переездом или улучшением жилищных условий. Но не все так просто, как кажется на первый взгляд. Конечно, члены семьи становятся полноценными владельцами такого имущества, но государство вправе устанавливать какие-либо ограничения.

По закону использование материнского капитала подразумевает соблюдение прав детей. И это контролируют органы опеки и попечительства. Поэтому продать квартиру без согласия этого государственного органа невозможно. В целом, требования достаточно простые:

1. Детям должны быть выделены такие же доли другой жилплощади. При этом подразумевается, что родители должны оформить письменное обязательство.
2. Новые условия проживания должны соответствовать установленным нормам и быть не хуже предыдущих.

Если родители выполняют эти требования, они могут продать недвижимость. В противном случае сделка будет аннулирована. Когда вместо квартиры семья решат приобрести частный дом, органам опеки и попечительства нужно предоставить доказательства того, что в нем есть необходимые коммуникации.

Несмотря на то, что продажа квартиры, приобретенной за мат. капитал, невозможна без привлечения третьих лиц, сделку осуществить достаточно просто. Главное, учитывать права детей и не пытаться обмануть органы опеки. Государство рассматривает каждый случай в индивидуальном порядке, поэтому при необходимости может пойти навстречу родителям.

Покупая квартиру у родственников за деньги государства, нужно быть готовым к повышенному вниманию со стороны государственных органов. Не все согласны терпеть проверки и ждать решения Пенсионного фонда. Но если других вариантов нет, то следует соблюдать все условия.

Общие условия сделки

Покупка доли жилого помещения за счёт материнского капитала зачастую становится единственным выходом при решении квартирного вопроса. Совершить сделку допускается только после того, как второй ребёнок достиг возраста 3 лет. Долю можно приобрести непосредственно у продавца путём перечисления средств капитала на его счёт с добавлением собственных средств, либо посредством взятия банковского кредита на оплату недостающей суммы. Согласно законодательству, средства государственной поддержки на получение доли допустимо использовать в двух случаях:

1. У родителей, обладающих сертификатом, имеется доля в собственности от квартиры, на средства маткапитала они планируют выкупить недостающие «квадраты». После сделки всё жильё переходит в их собственность.
2. Супруги приобретают изолированное помещение в квартире, являющееся самостоятельным жилым помещением. Их собственностью становится одна, либо несколько комнат, а остальной площадью квартиры владеет её хозяин.

Покупка у родственников

Внести средства материнского капитала на покупку доли квартиры можно как у родственников, так и у незнакомых граждан. Многие предпочитают первый вариант, хотя он имеет ряд ограничительных условий:

• родственники должны отказаться от своих долей в приобретаемой супругами квартире, в результате чего вся квартира становится собственностью только семейной пары;
• недопустимо свершать мнимую сделку, то есть направленную на превращение сертификата в «живые» деньги, и когда порядок использования жилья остаётся неизменным;
• нельзя заключать сделку между женой и мужем, так как сертификат принадлежит им обоим и один супруг не вправе купить что-то у другого за его же средства.

Пенсионный фонд на подобные сделки между близкими родственниками смотрит очень недоверчиво. Ведь, к примеру, если семейная пара с детьми живут с бабушкой, после выкупа доли в квартире объективно ничего не меняется, а средства материнского капитала превращаются в наличные. Это недопустимо и противоречит закону, поэтому ПФР даёт отказ на сделку между парой и родственниками, которые проживают на одной территории.

Внимание! Пенсионный фонд России с особой тщательностью отслеживает движение сделок между близкими родственниками. При доказательстве факта мошенничества виновным грозит уголовная ответственность, а договор купли-продажи будет аннулирован.. Покупка жилья у родственников предоставляет право на приобретение вычета налогов (средства сертификата при этом не учитываются, только собственные средства семейной пары)

Но при сделке между близкими родственниками налоговый вычет не положен, согласно пункту 5 статьи 220 Налогового кодекса России, поскольку сделка осуществлена взаимозависимыми гражданами

Покупка жилья у родственников предоставляет право на приобретение вычета налогов (средства сертификата при этом не учитываются, только собственные средства семейной пары). Но при сделке между близкими родственниками налоговый вычет не положен, согласно пункту 5 статьи 220 Налогового кодекса России, поскольку сделка осуществлена взаимозависимыми гражданами.

Полный список взаимозависимых родственников указан в пункте 2 статьи 105.1 НК РФ. Других ограничений на получение вычета налогов при подобной сделке законом не предусмотрено.

Приобретение жилья у чужих людей

У посторонних лиц можно купить долю в квартире с привлечением мат. капитала, только если такое жильё соответствует законным требованиям. Приобретаемое жильё должно быть неделимым и обособленным (одна и больше комнат). Купить комнату в «однушке» у третьего лица нельзя, поскольку оно является собственником квартиры. Такой вариант возможен только тогда, когда сделка свершается между родственниками и те отказываются от своих долей в квартире.

Пенсионный фонд России перечисляет средства на счёт продавца только после заключения и регистрации сделки. Поэтому важным условием при приобретении доли жилья у посторонних людей является правильное оформление договора, где должно быть указано:

• что стоимость части жилья частично или полностью оплачивается маткапиталом посредством безналичного перевода средств на счёт продавца;
• временной промежуток, в течение которого эти средства должны пополнить расчётный счёт продавца.

Допускается ли приобретение доли квартиры или дома у родственников

Закон не содержит однозначного ответа, можно ли приобретать на МК доли, но косвенно этот ответ в правовом акте сформулирован. Объектом сделки купли-продажи может выступать только жилое помещение, которым, по Жилищному кодексу, является изолированное помещение, пригодное для проживания граждан. Но это не означает на запрет покупки доли в жилой недвижимости.

Справка! В совокупности со сложившейся судебной практикой (в частности, Определение Верховного Суда от 15.09.2015 по делу № 84-КГ15-8) допускается приобретение доли, если ее размер предполагает возможность выделения в натуре изолированной части объекта недвижимости. Т.е. на практике приобрести ½ однокомнатной квартиры не получится, поскольку половину комнаты изолировать невозможно.

В случае же родственных отношений возможна ситуация, когда один из родителей-обладателей МК является собственником доли в квартире, а собственник другой доли – бабушка или дедушка ребенка, на которого выдан сертификат. В этом случае гражданин имеет полное право приобрести долю (например, комнату) в квартире или доме, при условии, что после сделки они станут единственными владельцами недвижимости (или, как минимум, приобретаемую долю можно выделить в натуре, например, в качестве отдельной комнаты).

Как выкупить долю в квартире у родственника на материнский капитал

Выкупить долю у родственников или просто посторонних лиц можно без особых проблем, при условии, что покупатель согласен на данную процедуру.

Порядок действий

1. Согласовать факт продажи с текущим владельцем.
2. Обратиться в пенсионный фонд за разрешение на использование материнского капитала.
3. Составить договор купли-продажи.
4. Оформить его у нотариуса и оплатить стоимость доли (материнским капиталом).
5. Перерегистрировать право собственности в Росреестре.

Документы

Для реализации сделки нужно:

• Паспорта продавца и покупателя.
• Свидетельство о рождении ребенка, который стал причиной получения сертификата на материнский капитал.
• Сам сертификат.
• Разрешение от пенсионного фонда.
• Разрешение от органов опеки (требуется не всегда).
• Свидетельство на право собственности на приобретаемую долю (на данный момент вместо него используются выписки из ЕГРН).
• Договор купли-продажи.

Сроки

Разрешение на сделку от ПФ РФ выдается в течение 1 месяца. Сама процедура, если продавец ничего не имеет против, может быть реализована всего за 1 день. И еще около 1-3 недель будет происходить перерегистрация права собственности в Росреестре.

Расходы и налоги

Вся процедура так или иначе связана с определенными расходами:

Тип расходов	Сумма (рублей)
Оплата услуг нотариуса	1000-5000 (зависит от региона)
Стоимость доли	Если превышает сумму материнского капитала, то придется доплачивать
Госпошлина за регистрацию	2000 с человека

После оформления права собственности придется ежегодно оплачивать налог на недвижимость. Его размер различается в зависимости от региона нахождения жилья. И конечно же придется платить коммунальные услуги, капитальный ремонт и другие типы обязательных ежемесячных взносов.

Когда обращаться в суд

Обращаться в суд есть смысл только тогда, когда процедура действительно производится абсолютно законно и реально способна привести к улучшению жилищных условий, а ПФ РФ по какой-то причине отказывает в использовании сертификата. Первым делом нужно уточнить причины. Если они незначительны, типа «не предоставлен такой-то документ», проще его добавить и подать запрос повторно. А вот если причины неадекватны или абсолютно невыполнимы, тогда можно обращаться в суд.

Порядок действий

1. Взять отказ ПФ РФ в письменном виде. Это обязательно, так как именно он будет оспариваться в суде.
2. Подготовить документы-доказательства правоты истца.
3. Составить исковое заявление.
4. Направить заявление в суд.
5. Оплатить госпошлину.
6. Дождаться даты заседания.
7. Присутствовать на заседании.
8. Получить решение суда.
9. Дождаться, пока решение суда вступит в силу.

Требуемые документы

Для подачи заявления в суд нужно предоставить:

• Паспорт истца.
• Сертификат на материнский капитал.
• Доказательства предварительных договоренностей с продавцом.
• Отказ в использовании материнского капитала.
• Квитанция об оплате госпошлины.
• Иные документы, доказывающие правоту истца.

Расходы

Данный спор относится к неимущественным (ведь нужно оспорить отказ ПФ РФ, а не саму сделку купли-продажи) и потому исходя из ст.333.19 НК РФ, госпошлина составит всего 300 рублей. Других расходов не будет, разве что потребуется собрать какие-то справки или доказательства, получить которые можно только за отдельную плату.

Сроки

В среднем, с момента подачи заявления, с учетом что никаких ошибок нет и ничего не нужно ждать, и до вступления решения суда в силу проходит от 4 до 6 месяцев. Из них около 2-х месяцев дело рассматривается, еще около месяца проходят заседания (если их несколько) и еще один месяц нужно ждать, пока решение вступит в силу (этот срок дается на апелляцию, если она нужна).

Шансы на заключение сделки при конкретных условиях

Прямых законодательных запретов на приобретение жилищного имущества у родственников нет

Минэкономразвитие России от 22 сентября 2010 года N д23-3764 разрешает осуществление такой сделки, важно только, чтобы участники процедуры состояли друг с другом в дальнем родстве. В данной ситуации никаких нареканий у служащих пенсионного фонда участники процесса не вызовут, а сделка будет признана законной

Если говорить о близких родственниках, то да, в федеральном законе №256-ФЗ отсутствуют прямые запреты на заключение договора купли-продажи с ближней роднёй. Но если не запрещено — это не значит, что можно.

С точки зрения того, что в процедуре покупке квартиры у близких родственников на материнский капитал задействованы несовершеннолетние дети, которым положена доля жилья в собственность, сделка незаконна.

Ведь лица до 18 лет не вправе заключать сделки купли-продажи недвижимости с ближней роднёй (бабушками, дедушками и т. д.) С другой стороны, если квартира покупается у близких родственников, когда дети уже стали совершеннолетними, это полностью законно.

Возможность приобретения жилья посредством маткапита у родни увеличивается или уменьшается в связи с определёнными условиями. Имеет смысл рассмотреть каждое из них.

Приобретение доли

Под понятием «доля» подразумевается обособленная и неделимая жилая территория в квартире, то есть одна или несколько комнат в многокомнатной квартире. Разумеется, купить её на материнский капитал у ближней родни не представляется возможным ни при каких обстоятельствах.

Ведь тогда по-любому в порядке пользования квартирой ничего не поменяется, а сертификат будет использован в корыстных целях. К дальним родственникам такое положение не относится.

Важно! Распространено мнение, что приобрести долю в однокомнатной квартире нельзя. Но это не так при условии, что родственник-продавец добровольно откажется от своей доли и всё жилое имущество перейдёт во владение держателю сертификата и его семье.. Таким образом, шансы на заключение сделки при приобретении доли в квартире и невозможность её свершить практически равны

Таким образом, шансы на заключение сделки при приобретении доли в квартире и невозможность её свершить практически равны.

Если никто не прописан

При продаже любой квартиры подразумевается, что в ней никто не прописан, иначе её просто нельзя продать (за исключением некоторых условий). Если помимо собственников недвижимого имущества на жилплощади проживают зарегистрированные на ней граждане, они также обладают правом пользования данным недвижимым имуществом.

Следовательно, если в квартире никто не прописан, но есть законный собственник-родственник, семейная пара может её купить на общих основаниях, предусмотренных законодательством.

Ещё одно жилье

Многих интересует возможность покупки квартиры с привлечением средств господдержки, если одна квартира уже имеется в собственности. Да, приобрести вторую, третью и даже четвёртую квартиру можно на маткапитал как у посторонних лиц, так и у родственников

Важно лишь соблюдать условие, что в приобретаемом жилье должны быть выделены доли в собственность детей

Вторая квартира, приобретаемая на средства сертификата, должна располагаться в равнозначном районе населённого пункта, где находится первая. К примеру, если жильё в собственности находится в центре города, купить вторую квартиру также необходимо в центре, либо в непосредственной близости от центра.