Обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах

На основании чего действует?

На основании чего действует? Прежде чем говорит о председателе товарищества, не лишним было бы узнать, что представляет собой такая организационно правовая форма, какие у нее есть нюансы и за что отвечает ТСЖ.

Товарищество собственников жилья – это организация, которая должна быть оформлена в форме юридического лица. То есть, у организации должен быть счет, регистрационный номер и другие аспекты, которые принадлежат юридическому лицу.

Несмотря на то, что товарищество имеет непосредственное отношение к финансам, так как осуществляет работы над многоквартирным домом за счет жильцов, в законодательстве эта организация признается некоммерческой.

Кроме того, не лишним будет помнить о том, что товариществ собственников жилья создается из самих собственников многоквартирного дома. В его состав могут вступить жильцы недвижимого имущества постройки, а также жильцы близ лежащих домов, с которыми постройка делит свою территорию.

Так или иначе, но товарищество собственников жилья имеет и свою управленческую структуру. Из жильцов создается своеобразное правление, которое принимает решения, указывает стратегию и направление вливания денежных средств, обсуждает нужды дома и только потом представляет их на общий суд.

Данное правление создается из активных членов общества населяющего дом и находится в неизменном составе.

Но, безусловно, необходимо лицо, которое бы руководило данными лицами, могло бы давать им указания принимать или же отвергать некоторые решения.

Это лицо именуется председателем товарищества собственников жилья.

Полномочия главы данной управляющей организации достаточно обширны, но не слишком для того, чтобы иметь возможность нарушить права владельцев. Деятельность главы может быть проверена любым из жильцов, и он подотчетен собственниками.

Существует ряд нормативно правовых актов которые регулируют деятельность. Первый из них это естественно ЖК РФ.

К сожалению, в его страницах нет отдельной статьи, которая бы была посвящена председателю, но, тем не менее, есть отрывки и выдержки из норм, в которых говорится о том, что глава наделен правом руководить правлением, вносить коррективы и иметь ряд недоступных другим членам товарищества функций.

Кроме того, в самом товариществе действует локальный нормативный акт, который был принят жильцами многоквартирного дома, в котором также говорится о полномочиях данного лица. Так, в Уставе отражены его права и обязанности, некоторые его функции и особые назначения.

Устав можно составить как по стандартному образцу, используя всем хорошо знакомые формулировки и трактовки, а также по решению общего собрания жильцов в него могут быть включены дополнительные аспекты.

О том, нужно ли заключать трудовой договор с управляющим и председателем ТСЖ, вы можете узнать на нашем сайте. Образцы должностных инструкций этих сотрудников можно скачать тут.

Ответственность управленца

В последнее время, довольно часто на эту должность приглашают так называемых антикризисных управляющих. Делают это в целях решения создавшихся проблем и передачи опыта от приглашённого человека правлению ТСЖ. Гражданин, занимающий эту должность, имеет следующие функции:

1. Подбор подрядных организаций с целью выполнения разнообразных работ и ремонта имущества МКД.
2. Заключение контрактов, связанных с оказанием всего спектра коммунальных услуг.
3. Найм, увольнение рабочей силы.
4. Осуществление контроля над ходом работ разнообразного типа, связанных с ремонтом обслуживанием, содержанием здания.
5. Представление интересов товарищества в государственных организациях и органах местного самоуправления.
6. Подготовка информации относительно прибыли и расходов на 12 месяцев.
7. Осуществление взаимодействия между собственниками жилья и членами ТСЖ по рабочим вопросам.

Подобный документ должен самым подробным образом описывать все права и обязанности сторон. В связи с этим должен содержать следующие пункты:

1. Предмет контракта. Здесь необходимо изложить по факту чего подписывается этот документ. В конкретном случае нужно прописать трудовые отношения.
2. Стороны договора. Тут нужно обозначить конкретные субъекты, принимающие участие в данном соглашении. В этой ситуации, с одной стороны, должен выступать будущий управляющий, а с другой – совет ТСЖ. Данные обоих субъектов нужно прописать подробно.
3. Права и обязанности сторон. Здесь надо обозначить, как могут себя защитить стороны соглашения, на что имеют право претендовать и какие имеют обязательства в соответствии с документом.
4. В пункте под названием ответственность сторон нужно обозначить санкции, которые вступят в силу, если одна из сторон нарушит договор, каким – либо образом.
5. Условия расторжения бумаги или её изменения. Здесь нужно написать основания, из-за которых документ может прекратить своё существование. После того как основные пункты прописаны необходимо обозначить ссылки на документы, служащие вескими основаниями для заключения этой бумаги.

В настоящий момент, в многоквартирных домах, в которых созданы ТСЖ, управление делами осуществляет не только председатель, но и управляющий. В связи с этим необходимо разобраться кто такой управляющий, а также, какие должностные обязанности в соответствии с какими инструкциями он должен исполнять.

Должностная инструкция, в которой содержатся обязанности управляющего ТСЖ, ответственность и права, также составляется, подписывается председателем.

Ошибочно думать, что в обязательства управленца входит только контроль и ему зря перечисляется зарплата, если все сотрудники беспрекословно, точно выполняют свою работу относительно качественного содержания дома.

В действительности управленец обладает широким кругом обязанностей и функций:

1. Ведет поиск подрядных организаций, которые качественно будут выполнять обслуживание жилого помещения или ремонтировать повреждения.
2. От лица товарищества обязан совершать сделки по заключению договоров на оказание различного рода услуг.
3. Обязан вести отчет о совершение всех сделок и договоров, которые он смог заключить, перед председателем, а также правлением товарищества, при необходимости перед собственниками имущества на общедомовом собрании.
4. Может принимать на работу сотрудников, а также увольнять в случае невыполнения пунктов должностной инструкции и договора.
5. Должен контролировать деятельность обслуживания жилых помещений МКД.
6. Является представителем председателя или правления ТСЖ в органах государственной власти.
7. Обязан каждый квартал предоставлять на изучение председателю, правлению, а также владельцам имущества составленную смету доходов, расходов организации.
8. Считается вторым человеком после председателя и принимает, выслушивает все возникающие предложения, претензии со стороны собственников жилых помещений.
9. В случае обнаружения неплательщиков среди владельцев жилья управляющий ведет деятельность по взысканию с них задолженностей.

Помимо этого, управленец помогает в работе председателю и ведет деятельность, осуществляющую административно-хозяйственные функции.

Куда жаловаться, если председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности

Редко бывает, чтобы абсолютно все жильцы дома были довольны работой ТСЖ. Но иногда ситуация складывается таким образом, что возмущение собственников квартир имеет под собой реальные причины: председатель правления не выполняет возложенные на него функции, не предоставляет для ознакомления финансовые документы, не организует своевременный ремонт общего оборудования, коммунальные услуги оказываются с перебоями и т. п.

Для разрешения возникшего конфликта в первую очередь лучше обратиться в правление ТСЖ с соответствующей жалобой. До подачи жалобы рекомендуется выяснить мнение по изложенным в ней обстоятельствам у остальных жильцов. Чем больше недовольных собственников поставят под ней свою подпись, тем выше вероятность, что руководству товарищества придется отреагировать на общественное мнение. Жалоба подается в двух экземплярах, один из которых с отметкой о принятии остается у заявителя.

Законные способы выразить свое недовольство

Отказать в приеме такой жалобы ТСЖ не имеет права, т. к. ст. 143.1 ЖК РФ прямо закрепляет право как членов ТСЖ, так и просто собственников квартир предъявлять требования к ТСЖ относительно качества его работы и знакомиться с документацией товарищества. Однако если руководство товарищества всячески избегает приема жалобы, ее можно отправить ценным письмом с описью вложения.

Целесообразно упомянуть в жалобе и о том, что в случае отказа заявитель готов обратиться в суд с иском, что подтвердит серьезность намерений.

Если обращение в правление не принесло результатов, жильцы могут подать жалобу в следующие инстанции:

1. Роспотребнадзор. Эта организация осуществляет контроль в сфере защиты прав потребителей, а, следовательно, и за деятельностью ТСЖ как поставщика определенных услуг и исполнителя работ.
2. Жилищная инспекция. Этот орган осуществляет контроль в области соблюдения требований жилищного законодательства, в. т. ч. за техническим состоянием дома, оборудования и коммуникаций. Инспекция вправе проверить деятельность товарищества, и, если ТСЖ не исполняет свои обязанности, начать расследование.
3. Суд. Обращение с иском в судебные органы целесообразно в случаях, когда первые две инстанции не смогли или не захотели помочь.
4. Прокуратура. Обратиться к прокурору с жалобой можно на любой стадии конфликта с главой ТСЖ. Должностное лицо рассмотрит жалобу и назначит прокурорскую проверку по изложенным в ней доводам либо отреагирует на нее иным способом.

Это могут быть копии заявлений с отметкой о принятии, уведомления о вручении писем, почтовых описей и т. д. Чем больше будет подтверждений того, что председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности и не желает что-либо менять в сложившейся ситуации, тем больше шансов привлечь его к заслуженной ответственности и снять с должности.

Как его уволить?

Смена, так же как и назначение человека на эту должность, должна обсуждаться на собрании ТСЖ. Если жильцов не устраивает работа управляющего, то они могут просто разорвать с ним трудовой договор, пользуясь основаниями, которые в нём прописаны.

Обычно люди хотят избавиться от управляющего, если он неоднократно не справлялся со своими служебными обязанностями или подводил людей, которые ему доверились. Вдобавок подобные правовые отношения могут прекратиться, когда срочный трудовой договор с управляющим прекратит своё действие.

Бывают ситуации, когда плохой управляющий не хочет покидать свой пост. В такой ситуации сместить его, может, суд, если жильцы обратятся с соответствующим заявлением. Но в этом случае необходимо представить веские доказательства того, что человек, занимающий эту должность, не справляется со своими обязанностями или возложенной на него ответственностью. Если суд примет сторону жильцов, то управляющий будет уволен.

• Скачать бланк коллективного искового заявления на управляющего ТСЖ
• Скачать образец коллективного искового заявления на управляющего ТСЖ

Вышеописанная должность, несомненно, требует от человека, который её занимает незаурядных знаний, навыков, а также опыта. Плохой управляющий долго не продержится на своей должности. Жильцы всё равно найдут способ его уволить. Людям, не имеющим опыта подобной работы, лучше не пробовать освоить её сразу.

Самым верным решением для жильцов будет выбрать человека из своих рядов. Такой гражданин не будет тратить время на знакомство, а сразу включиться в работу и начнёт решать насущные проблемы ТСЖ.

В чем отличие от управляющего ТСЖ?

Кто нужен в ТСЖ управляющий или председатель? Среди собственников, ставшими членами правления, не всегда есть люди с практическим опытом работы в сфере ЖКХ.

Председатель без специального технического высшего образования и навыков службы на поприще коммунального хозяйства абсолютно правильно поступит, если наймет управляющего.

Председатель правления ТСЖ или просто председатель ТСЖ, является администратором, в то время как управляющий командует слесарем-сантехником, электриком, младшим обслуживающим персоналом и держит под контролем бесперебойную работу всех общедомовых сетей и систем, следит за порядком на общедомовой территории.

Управляющий – это, по сути, управдом, который должен иметь понятие о формировании тарифов и быть способным разъяснить жильцам суть квитанций по оплате коммуналки.

Председатель наделен общим собранием полномочиями распоряжаться финансами, ставить свою подпись под любыми документами, тогда как управдом имеет ограниченный доступ к документации правления ТСЖ, а право подписи получит, если ему выдадут доверенность.

Управляющий работает по найму, с указанием начала и конца срока действия договора, а глава избирается вместе со всеми членами правления на определенный срок, обычно длиной в 2 года. Председатель наделен более широкими полномочиями, чем управляющий.

Чтобы стать председателем ТСЖ, нужно быть в гуще событий, происходящих в МКД, принимать активное участие во всех начинаниях, мало того, следует инициировать эти нововведения.

Важно, чтобы практически все собственники знали активиста в лицо, и обращались к нему. Поставив целью стать руководителем ТСЖ, активист должен изучить множество законодательных актов, касающихся ЖКХ, и в том числе ЖК РФ, постичь азы бухучета, основы юриспруденции по договорным отношениям и пр

Поставив целью стать руководителем ТСЖ, активист должен изучить множество законодательных актов, касающихся ЖКХ, и в том числе ЖК РФ, постичь азы бухучета, основы юриспруденции по договорным отношениям и пр.

Председатель ТСЖ – должность добровольная, но выборная

      Товарищества собственников жилья появились в России в начале 90-х годов прошлого века -перестройка коснулась всех сторон жизни людей, и управления жильем в том числе. Об этих организация было рассказано в Гражданском кодеке Российской Федерации и Федеральном Законе от 15 июня 1996 года № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья». Но до настоящего времени эти законодательные акты успели устареть, и все вопросы, связанные с организацией, объединяющей владельцев квартир, решает Жилищный кодекс Российской Федерации, а вопросы регистрации такой некоммерческой организации разъясняются по правилам Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

     Товарищество собственников жилья в нашей стране является некоммерческой организацией, создаваемой для ведения хозяйственной деятельности, управления находящимися в совместном пользовании и владении помещениями, землями, коммуникациями, имуществом. Такое общество могут создать владельцы квартир многоквартирного дома или же владельцы жилых домов на соседних участках. Цель, которую может преследовать деятельность ТСЖ, не должна быть целью коммерческой – получение прибыли, оказание услуг и работ, приносящих прибыль, так как по закону Российской Федерации товарищество собственников жилья – некоммерческая организация.

      А в чем тогда заключается деятельность такой организации? Только лишь в осуществлении деятельности по эксплуатации имущества и земель, находящихся в общей собственности, так же это может быть строительство необходимых помещений или объектов для общего пользования, сдача в аренду части общего имущества.

      Нельзя просто так взять и создать организацию, которая объединит владельцев жилья в многоквартирном доме или на земельном участке. Этот вопрос прописан в законодательстве РФ. Для того, чтобы жильцы смогли объединиться в ТСЖ, проводится общее собрание собственников жилья. Вступление и вход собственников в ТСЖ – дело абсолютно добровольное. Главное, что не менее 50% владельцев квартир или домов должны быть согласны объединиться в некоммерческую организацию для управления общей собственностью. Если такой процентный порог не преодолен, то организация не может быть создана. ТСЖ ликвидируется и в том случае, если кто-то из собственников решит выйти из ТСЖ, и по этой причине в организации останется меньше половины численности владельцев.

      Такая организация может объединять не только частные дома, имеющие общую инфраструктуру, но и многоквартирные дома. А вот в одном многоквартирном доме можно создать лишь одно ТСЖ.

      Для того, что активно управлять общим имуществом объединения собственников, проводится Общее собрание членов, которое, согласно действующему закону, является высшим органом управления ТСЖ. Собрание избирает Правление, из членов которого избирается Председатель.

      Нормативный акт, согласно которому осуществляется деятельность объединения собственников – это Устав ТСЖ. Он должен соответствовать действующему закону, но принимается на Общем собрании членов ТСЖ. В Уставе прописываются все аспекты, касающиеся объединения и деятельности всех компонентов организации.

      Председателем ТСЖ избирается член Правления на добровольной основе, но с учетом голосования. Срок одномоментного избрания не моет превышать двух лет, а вот переизбрание на должность Председателя ТСЖ может осуществляться неоднократно, в соответствии с действующим законодательством.

      Избрание одного из собственников Председателем не является номинальным актом. Эта должность налагает определенные права, обязанности и ответственность. Поэтому, кандидат на должность Председателя правления товарищества собственников жилья должен обладать определенными знаниями, нравственными качествами, вызывать уважение и доверие у большинства членов ТСЖ.

Зачем нужна эта должность?

Может ли товарищество работать без председателя?

ТСЖ – маленькая некоммерческая организация, в обороте которой находятся крупные денежные потоки, которыми нужно управлять, подписывая финансовые документы.

Это и право, и обязанность главы, который ответственен перед жильцами и поставщиками ресурсов, а также и перед законом.

Когда нет воды, не работает канализация, проблемы с отоплением, непорядок в работе лифта, то все обращаются именно к председателю, ведь именно он олицетворяет руководство общедомовым хозяйством. Без руководителя сообщество нормально функционировать не сможет.

Как стать председателем?

Выбор человека на председательское место проводится на собрании собственников ТСЖ. На его должность может встать человек, который входит в состав членов правления.

После выбора должностного лица он может находиться на этой должности не больше двух лет.

Как только претендент вступит на должность, необходимо подписать договор, в котором прописаны дисциплинарная и материальная ответственности должностного лица

Это важно, так как таким образом можно разрешить вопрос в случае причинения ущерба

Когда один председатель сменяется другим, необходимо сообщить об этом в налоговую, так как ТСЖ — это организация, то есть, требует изменений в ЕГРЮЛ.

Как уже было сказано, претендент на должность обязан знать нормативы и законы и действовать в соответствии с ними, в частности это кодексы, к которым относятся:

• Жилищный.
• Гражданский.
• Земельный.

Соискатель должен уметь разбираться в документах, правильно адаптировать их, быть внимательным, в противном случае велика вероятность попасть в неприятную ситуацию.

Также полезно разбираться в технических сооружениях, коим является многоквартирный дом.

Необходимы и способности психолога, ведь председателю придется общаться с жителями дома, имеющими разный характер. Нужно также уметь отстаивать свои интересы, ведь придется “сражаться” с государством за проведение ремонта и для решения других важных жилищных вопросов.

На управляющей роли нужно быть готовым к негативным отношениям с чиновниками и другими государственными служащими.

То есть, характер должен быть спокойным и непоколебимым, ни в коем случае нельзя вступать в перепалки с государственными служащими.

Хорошо, если есть команда поддержки, которая готова работать на благо жилищного товарищества. Чтобы получить должность, необходимо на собрании ТСЖ предложить свою кандидатуру. Если она наберет наибольшее количество голосов — она будет получена.

В первую очередь на новом месте необходимо изучить все документы. Обязательно узнать информацию о количестве владельцев жилья в ТСЖ, арендаторов, площади квартир, также нужно ознакомиться с фамилиями и именами должников по коммунальным счетам.

Обязательно заключают трудовой договор одного из типов:

• стандартный;
• гражданско-правовой, который представляет из себя акт о предоставлении услуги в течение определенного времени.

Вне зависимости от того, какой это договор, человек на должности несет ответственность за все свои действия.

В случае постоянного недовольства жителей товарищества работой председателя его можно снять с должности ранее оговоренного срока. Далее свою кандидатуру на должность может предложить любой член товарищества.

В случае, если отношения с жителями товарищества положительные, нужно уметь находить контакт с органами местной власти и управляющими компаниями.

Нужно помнить, что председатель и управляющий — это не один и тот же человек, нужно видеть разницу. У каждого из этих лиц свои полномочия.

Управляющий находится в подчинении у председателя, занимается делами также по прописанной должностной инструкции. То есть, у председателя больше прав и возможностей, а вместе с тем и ответственности.

Его власть может регулировать только документ, составленный управлением ТСЖ.

Если говорить очень просто, председатель — это директор, следящий за деятельностью должностных лиц ТСЖ (бухгалтерия, техперсонал, дворники и другие работники, благодаря которым улучшается благосостояние товарищества), а также за выполнением обязанностей членов товарищества.

С иными работниками ТСЖ договора на работу также обычно заключаются временные. Избирает их правление ТСЖ. Также председатель может созывать собрания, на которых обсуждаются текущие дела.

Имеет ли право

Товарищество собственников жилья – относительно новая форма управления многоквартирным домом, многие моменты остаются неурегулированными и вызывают вопросы. Это касается также статуса главы сообщества и его прав.

Быть не собственником жилья

Кандидат на должность председателя обязан иметь в собственности жилплощадь в многоквартирном доме или быть владельцем земельного участка, если речь идет об их объединении в товарищество.

Вывешивать списки должников

ВАЖНО! ТСЖ может существовать и обслужить дом только за счет платежей собственников. Вопрос своевременной оплаты, когда речь идет о коммунальных услугах, стоит особенно остро

Общественное порицание – действенный метод, поэтому многие организации ЖКХ вывешивают списки неплательщиков, чтобы подтолкнуть их к погашению долга

Вопрос своевременной оплаты, когда речь идет о коммунальных услугах, стоит особенно остро. Общественное порицание – действенный метод, поэтому многие организации ЖКХ вывешивают списки неплательщиков, чтобы подтолкнуть их к погашению долга.

Закон защищает персональные данные граждан, поэтому вывешивание списков должников в привычном виде, где фигурируют Ф. И. О. должника, адрес и сумма долга, незаконно.

Но достаточно убрать личные данные, сохранив номер квартиры и задолженность, чтобы оставаться в правовом поле. Кроме того, можно регулярно озвучивать на собраниях задолженность собственников.

Входить в квартиру

ВАЖНО! Конституцией РФ каждому гражданину гарантирована неприкосновенность жилища. Даже сотрудники правоохранительных органов не имеют права проникать в квартиру без разрешения собственника и судебного постановления

Следовательно, председатель не уполномочен входить в квартиру без владельца. Даже возникновение чрезвычайных ситуаций, потопов, проблем с электричеством не меняют положения

Даже сотрудники правоохранительных органов не имеют права проникать в квартиру без разрешения собственника и судебного постановления. Следовательно, председатель не уполномочен входить в квартиру без владельца. Даже возникновение чрезвычайных ситуаций, потопов, проблем с электричеством не меняют положения.

В таких ситуациях возможно только изолировать квартиру через соседей. Например, перекрыть стояки или отрезать электропроводку. Впоследствии расходы на эти мероприятия будут возложены на отсутствующего собственника.

Работать по совместительству

Согласно действующему трудовому законодательству, работа по совместительству – выполнение гражданином оплачиваемой деятельности на основании договора дополнительно к ключевому месту занятости в свободное время. Количество подработок закон не ограничивает.

Жилищный кодекс запрещает председателю совмещение должности в правлении и деятельности в этом же товариществе по договору. Это не касается других организаций. Поэтому он имеет полное право работать по совместительству в сторонней компании.

Получать зарплату

Председатель товарищества не является наемным работником, действующим на основании трудового договора. Поэтому заработная плата ему не начисляется и не выплачивается. В то же время работать бесплатно он не должен, поэтому получает вознаграждение в пределах, зафиксированных в Уставе.

Уходить в отпуск

Председатель не является работником товарищества в полном смысле этого слова. С ним не заключен трудовой договор, ему не выплачивается заработная плата, поэтому отпуск, если он предусмотрен, лицо получает за свой счет. Порядок отдыха и замещения главы в периоды его отсутствия должны быть определены в Уставе.