Как приватизировать придомовую территорию многоквартирного дома

Всю процедуру приватизации придомовой территории под многоквартирным домом можно условно разделить на три основных этапа: собрание жильцов, обращение в муниципалитет и оформление права собственности в Росреестре.

Кто может выступить инициатором

Первым делом нужно определить инициатора. В разных случаях это могут разные группы людей или даже юридические лица:

Застройщик.
Частные предприниматели и компании.
Управляющие компании.
Жильцы.

Чтобы приватизация придомовой территории прошла удачно, нужно следовать определенному порядку. Он значительно отличается от той же приватизации квартиры, потому нужно быть очень внимательным:

Собрание жильцов.
Принятие решения.
Выбор ответственного лица – представителя.
Подготовка документации.
Обращение в администрацию.
Подписание договора о приватизации.
Оформление права собственности.

Самое сложное во всем это – собрать всех жильцов

Хотя бы просто потому, что большинству из них абсолютно не важно, кто там владеет придомовой территорией (по крайней мере до тех пор, пока новые арендаторы не построят под их окнами очередной ночной клуб)

За месяц до этого события нужно всеми возможными способами оповестить всех заинтересованных лиц (даже если фактически им это не нужно). Проще всего это сделать путем обхода всех квартир, оповещений в почтовые ящики и объявлениями на двери подъезда (или доске объявлений, если она есть).

Непосредственно на собрании можно обсуждать любые вопросы, однако основной должна стать проблема приватизации придомовой территории

Очень важно вести протокол собрания и фиксировать все важные элементы. Для получения согласия достаточно, если большая часть жителей будут согласны, получать единогласное «ЗА!» не нужно

Когда принципиальное согласие получено, нужно определить лицо, которое и будет заниматься всей процедурой. Иногда достаточно, чтобы кто-то изъявил желание, однако в отдельных случаях у разных групп жителей могут быть свои предпочтения и в такой ситуации данный этап мгновенно превращается в некоторое упрощенное подобие выборов.

В независимости от результата, важно, чтобы такой представитель появился в принципе. А уж какую «партию» жителей он будет представлять не важно, все равно приватизация придомовой территории общая для всех и распространяется на все

Даже если части жителей — это не нужно.

Когда это сделано – нужно подготовить документы. Зачастую, если территория еще не приватизирована, то и фактически документов на нее нет. Как следствие, сначала нужно провести межевание земли и получить кадастровый паспорт территории. Кроме него нужен будет еще протокол собрания жильцов, паспорт представителя и доверенность на него. Последний документ – платный и оформляется у нотариуса.

С подготовленными документами нужно обращаться в администрацию. Там же составляется заявление (образец см.ниже). Его можно подготовить заранее или написать на месте, тем более, что ничего сложного в нем нет. После подачи заявления и документов у администрации есть до шести месяцев на принятие решения.

Учитывая требования законодательства, отказов почти не бывает. Более того, это выгодно муниципалитету (снимает с него необходимость тратить деньги на обслуживание территории, ведь теперь этим будут заниматься сами жильцы). Так что согласие дают практически всегда.

После получения согласия администрация составляет договор на приватизацию, который подписывается представителем жильцов. С этим документом можно обращаться в Росреестр или, как при приватизации квартиры, в МФЦ, для оформления права собственности. После получения этой бумаги с придомовой территорией можно поступать как угодно, в рамках действующего законодательства.

Образец заявления

При оформлении приватизации и регистрации права собственности потребуются следующие документы:

Протокол собрания жильцов.
Решение о приватизации.
Документы об оплате государственной пошлины (на этапе оформления права собственности).
Данные о жильцах на основании выписки из ЕГРН (получить ее можно через МФЦ или Росреестр).
Выписка из ЕГРН на дом.

Сроки приватизации придомовой территории могут быть серьезно растянуты:

Необходимые бумаги

Работники администрации требуют от заявителей предоставление следующих бумаг:

заявка на приватизацию;
заверенную в нотариате доверенность;
копию протокола встречи владельцев;
лист регистрации присутствующих;
решение об определении долей;
чек об уплате пошлины;
данные о собственниках и самом здании (выписки ЕГРН);
правоустанавливающие бумаги на участок;
техпаспорт здания.

Заявление о приватизации обычно имеет установленную форму, обратившемуся представителю специалисты выдадут образец для заполнения. В стандартном виде заявка содержит следующие данные:

Название принимающего заявку органа.
Данные обратившегося представителя или владельцев.
Реквизиты доверенности.
Местоположение недвижимости (полный точный адрес).
Прошение о предоставлении двора во владение.
Место и время составления.

После заключения договора с муниципальными властями, доверенному человеку необходимо обратиться в Росреестр. Этот орган проведет регистрации собственнических прав придомовой участок.

прошение (заявление) оформить переход собственнических прав;
доверенность на доверенного;
соглашение о приватизировании;
технический план двора;
чек об уплате пошлины.

Оформление документации и внесение информации в базу Росреестра производится в пятидневный (без выходных) срок.

Как приватизировать землю под многоквартирным домом

Интерес к приватизации земельных участков обусловлен характером процедуры – она полностью бесплатная. Правда, лишь отчасти. Заплатить все же придется – госпошлину и за кадастровые документы. Тем не менее, приватизация придомовой территории малоэтажных многоквартирных домов считается выгодной. Итак, с чего начать оформление?

Порядок и этапы

Разработанный порядок действий подходит как для приватизации придомовой территории, так и для приватизации участков при малоэтажных домах.

Существует несколько этапов процедуры:

Принятие решения о приватизации на собрании жильцов.
Межевание земельной территории (если не проводилось ранее).
Подготовка кадастрового плана, составление землеустроительного дела.
Обращение в городской Департамент с заявлением о приватизации.
Получение разрешения на проведение процедуры.
Завершение регистрации участка в территориальном отделении Росреестра.

Этапы относительно просты и не вызывают особых сложностей. Но сама процедура требует внимательности и точного подбора документов. Если вы сомневаетесь в правильности своих действий или столкнулись с проблемами – обратитесь к юристам нашего портала. Бесплатная консультация позволит понять, как действовать дальше.

Процедура и процесс

Подробная пошаговая инструкция по приватизации на 2020 год выглядит так:

Общее собрание жильцов

Здесь решается, кто и как будет приватизировать землю под многоквартирным домом. Обычно решение принимается путем голосования. Полученные результаты обсуждений фиксируются в протоколе собрания жильцов.

Выбор представителя

Согласие на приватизацию земли означает, что нужно определиться с кандидатурой ответственного человека. Как правило, это один из собственников квартир. Ему поручается подготовить документы для приватизации и обратиться во властные органы. Доверенность от других жильцов не нужна.

Обращение в Департамент земельных ресурсов

Процедура инициируется путем подачи заявления от представителя или отдельных граждан. Государственные органы рассматривают заявление и выносят решение.

Проведение межевания

Землеустроительные работы или попросту межевание нужны для определения границ участка. Указанные работы проводятся муниципальными властями по заявлению граждан. Инженер произведет замеры, установит межевые знаки и определит точные координаты придомовой территории. Таким образом, участок поставят на кадастровый учет в регионе.

Получение кадастрового плана

Территория будет иметь точные границы, площадь, характерные особенности и другие межевые знаки.

Регистрация права в ЕГРН

Постановка на учет в государственном кадастре позволяет выделить участок в долевую собственность жильцов с определением доли каждого из них (п. 1 ст. 37 ЖК РФ).

Обратите внимание, вместо ранее выдаваемого свидетельства сейчас можно получить выписку из ЕГРН.

Следование инструкции позволит приватизировать землю под многоквартирным домом в соответствии с требованиями закона. Это позволит не беспокоиться по поводу изъятия земли на нужды государства без компенсации со стороны властей.

Документы

Важное значение отводится пакету из документов. Сюда входит не только кадастровый паспорт, но и иные правоподтверждающие документы:

копия паспорта заявителя с соответствующим оригиналом;
копия ИНН;
копия протокола собрания жильцов, копия решения;
заявление от участников;
техпаспорт на жилой дом, кадастровые документы (землеустроительное дело, кадастровый паспорт);
правоустанавливающие документы на квартиру или на землю (договор купли-продажи жилья в многоквартирном доме, свидетельство о наследстве, дарственная, акт о передаче земли в бессрочное пользование);
оценочный акт земли из Департамента;
справка из налоговой (определяет площадь территории);
архивная выписка из ЕГРН;
иные документы.

Скачать образец заявления на приватизацию придомовой территории многоквартирного дома

Основная сложность – составление кадастрового паспорта. Обязанность по его оформлению ложится на плечи компании-застройщика. Правда, если застройщик обанкротится, жильцам придется завершать оформление документов за свой счет. Отметим, что стоимость землеустроительных работ достаточно велика и не всем по карману.

Общие сведения

Обязанность по подготовке всей кадастровой документации на возведенное жилое здание возлагается на застройщика. Жильцы могут переехать в новое жилье на правах хозяев сразу после введения многоквартирного здания в эксплуатацию. Кроме собственнических прав на сами квартиры они также приобретают право на владение придомовой территорией. То есть еще на этапе передачи жильцам, земля, располагающаяся под домом и вокруг него, оформляется в собственность заселяющихся граждан. Соответственно необходимость в приватизации отпадает.

Если строительство многоэтажного дома было окончено давно, а именно до 2005 года, то владельцем территории вокруг здания является администрация. В таком случае жильцы могут организовать процесс приватизации, однако приватизации принадлежит лишь часть земли.

Под приватизацию не подпадают:

проезды;
кабельные сети;
коммуникации;
скверы, парки.

Алгоритм действий для приватизации придомовой территории

Оформление права собственности будет осуществляться на основании заявления указанных выше субъектов. При совершении регистрационных действий одновременно должна проводиться процедура постановки объекта (здания) на кадастровый учет.

Для проведения учета и внесения сведений в ЕГРН заявителям нужно представить межевой план на участок земли под домом. Его изготовление входит в полномочия профессионального специалиста – кадастрового инженера, обладающего квалификационным аттестатом и состоящим в составе профильной саморегулируемой организации.

Чтобы получить межевой план участка инициатором приватизации нужно выполнить следующие действия:

получить у застройщика, управляющей компании или в органах БТИ техническую документацию на многоквартирное здание;
обратиться в местный орган власти с заявлением о формировании участка для придомовой территории, если он не был выделен при воде дома в эксплуатацию;
выбрать кадастрового инженера из реестра указанных специалистов, который ведет служба Росреестра;
заключить договор подряда на выполнение кадастровых работ;
передать кадастровому инженеру документацию на здание и участок земли под домом;
обеспечить кадастровому инженеру доступ к земельному участку для проведения кадастровых работ;
получить итог кадастровой деятельности – межевой план на участок.

Скачать заявление на приватизацию придомовой территории многоквартирного дома (образец)

При подготовке межевого плана кадастровый инженер не только использует нормативные сведения из документации, но и проводит фактические действия на обследуемом участке. При этом определяются характерные точки границ придомовой территории, по которым будет определены размеры и площадь участка.

Итоги обследования вносятся в межевой план в текстовом и графическом виде, а кадастровый инженер обязан самостоятельно отправить указанный документ в службу Росреестра для проведения учетных мероприятий. Направление межевого плана в Росреестр осуществляется по каналам электронной связи, а заявители могут получить письменную версию документа по отдельному распоряжению.

После оформления межевого плана в службе Росреестра будет проводиться процедура кадастрового учета и регистрация права собственности. Для этого заявители представляют следующий комплект документов:

заявление от лица, уполномоченного на совершение юридически значимых действий в интересах собственников жилых помещений;
межевой план (если он уже направлен кадастровым инженером, представление документа не требуется);
техническая документация на многоквартирный дом;
документы, подтверждающие формирование земельного участка (как правило, таким документом является распорядительный акт органов местной власти);
паспорта заявителей или доверенность на представителя;
платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины.

Подача документов на проведение кадастрового учета допускается путем личного обращения в местный отдел Росреестра или через Многофункциональный центр. Конкретный вариант обращения выбирают сами заявители, а оформление документов через службу Росреестра занимает на 2-3 меньше времени.

В процессе кадастрового учета все основные сведения и характеристики земельного участка будут внесены в сведения ЕГРН, а после регистрации права собственности заявители получат выписку из реестра. С этого момента приватизация придомовой территории считается завершенной, владельцы жилых помещений в доме приобретают общее право собственности на участок земли под зданием. Оформление земли в собственность порождает обязанность уплачивать налог на имущество, который будет распределяться между владельцами квартир пропорционально занимаемой площади жилых помещений.

Юридические проблемы

определении размеров и границ ПТ;
характере использования;
особенностях управления.

Дело в том, что общая собственность принадлежит всем. Это означает, что, имея право на использование и распоряжение имуществом, человек не может ничего сделать в одиночку. Все решения относительно ПТ принимаются только большинством голосов на общем собрании.

Именно так проявляются особенности управления придомовыми территориями. На общем собрании жильцы решают вопросы размещения новых объектов, не предусмотренных проектом, выделения участков под парковку, озеленение, зоны рекреации.

Главной юридической проблемой является определение границ и площади придомовой территории. Дело в том, что для домов старой постройки такие территории не выделялись. Да у некоторых строений и дворов-то не было, были только улицы и площадки по типу колодца. Поскольку постройки, созданные до девяностых годов двадцатого века, находились в государственной собственности, то и вопросы обустройства прилегающих участков решались на уровне органов местной власти.

По этой причине в городах существует немало строений, у которых формально нет придомовых территорий. Иногда их просто негде формировать. В то же время существует методика расчёта ПТ в соответствии с общей площадью квартир данного дома. Для того, чтобы у дома была своя официальная придомовая территория, необходимо владельцам недвижимости провести общее собрание (кворум составляет две трети от общего количества владельцев), вынести решение и обратиться в органы муниципальной власти с просьбой провести землеустроительные работы.

Землеустроители должны не только определить площадь ПТ, но и обозначить её на местности. Это пригодится для дальнейших действий по использованию земельного участка, принадлежащего владельцам квартир данного дома. После проведения работ и получения техплана пакет документов подаётся в органы Росреестра. Если заявителям будет отказано в регистрации ПТ как части собственности, то такое решение можно обжаловать в суде.

Правила размещения объектов

Всё, что находится на придомовой территории, является следствием реализации проекта, решения жильцов дома или незаконных действий людей, желающих получить выгоду. После того, как дом построен и сдан в эксплуатацию, осуществляется так называемое благоустройство территории. Объекты, предусмотренные проектом, должны быть сданы вместе с домом. Всё остальное дорабатывается собственниками.

Самой большой проблемой дворов городских многоквартирных домов являются стоянки автомобилей. Дома старой постройки не были рассчитаны на большое количество автомобилей. Мало того, исторические здания вообще возводились без учёта наличия личного транспорта. По этой причине при управлении придомовой территорией большое значение имеет организация мест под парковки.

Кто обслуживает территорию

Тот факт, что придомовая территория принадлежит всем владельцам квартир, ещё не означает, что обслуживают её все сразу или по очереди, хотя так тоже можно. Решением общего собрания владельцы квартир выбирают управляющую компанию, которая не только обеспечивает жизнеспособность дома, но и содержит в надлежащем порядке придомовую территорию.

Фронт работ зависит от договора между жильцами и управляющей компанией. Однако обычно такая организация проводит работы по:

уборке территории;
обустройству рекреационных зон, в том числе и детских площадок;
формированию участков с зелёными насаждениями;
ремонту дорог во дворе;
уходу за всеми объектами ПТ.

Так что жильцам при выборе управляющей компании и заключении с ней договора нужно тщательно продумывать все пункты взаимных обязательств.

Если придомовая территория не выделена или часть объектов волею обстоятельств находятся в собственности муниципалитета или какого-либо ведомства, то общему собранию или инициативной группе придётся взаимодействовать с руководством учреждений, принуждая их к нужным действиям. При отсутствии в договоре пункта ухода, например, за дорогой и тротуарами, придётся выносить на повестку общего собрания вопрос о разовом мероприятии по оплате ремонтно-дорожных работ за счёт средств жильцов дома.

Самостоятельно придётся оборудовать двор видеокамерами. Для этого можно заключить договор с организацией, работающей по проекту «безопасный двор». Договор может быть заключён как с отдельным человеком, так и с владельцами нескольких квартир. Преимущества этого проекта заключаются в том, что с помощью системы размещения видеокамер можно охватить круглосуточным наблюдением практически всю придомовую территорию.

Об эксплуатации

Согласно 36 статье ЖК, каждый собственник помещения в многоэтажных домах обладает правом пользования прилегающим к дому земельным участком и находящимися на нем строениями и прочими конструкциями на долевой основе, то есть являются его совладельцами. Площадь, прилегающая к дому или нескольким МКД, не может быть разделена на части, которыми будут обладать жители только одного подъезда, этажа и так далее. Это правило касается зданий любого масштаба.

Даже будучи приватизированной, земля не может быть полностью ограждена забором таким образом, чтобы не жители близлежащих дворов не имели возможности через нее передвигаться. Планируя обустройство придомовой территории, необходимо учитывать соблюдение всех норм:

социальных;
технических;
санитарных;
противопожарных;
эстетических.

Межевание придомовой территории многоквартирных домов – обязательная процедура перед приватизацией, она определяет границы участка, который примыкает к одному или нескольким МКД. Согласно ЗК РФ, величина придомовых площадок может отличаться и зависит от нескольких факторов: соотношение жилой площади дома и земельного участка, количества этажей и квартир, соседство с другими строениями, решения администрации города.

Процедура межевания территории многоквартирного дома– обязательное условие для всех. Следует иметь в виду, что в придомовую земельную площадь и приватизированную собственность согласно 85 статье ЗК РФ не могут входить участки общего пользования, например, скверы, парки, дорожные проезды и прочие.

По одному лишь факту пользования придомовая земля не принадлежит собственникам квартир, потому необходимо официальное оформление придомовой территории в собственность, то есть приватизация.

Преимущества и недостатки приватизации придомовой территории

У многих собственников квартир возникает закономерный вопрос: стоит ли оформлять придомовые территории в собственность. Плюсы того, что земельный участок, что прилегает к многоквартирному дому, становится частной собственностью:

бесплатная процедура приватизации придомовой территории в многоквартирном доме;
возможность получения дополнительной прибыли от сдачи в аренду части земли под коммерческие нужды третьих лиц, которой можно погасить задолженность по коммунальным платежам или оплатить работы по благоустройству;
защита территории от несанкционированной застройки, установки стоянки авто;
получение законного права распоряжаться земельным придомовым участком по усмотрению жильцов.

Перед тем, как приватизировать участок, обратите внимание на отрицательные стороны:

заботы по ремонту и обслуживанию территории полностью становятся ответственностью самих жильцов, ТСЖ или УК;
ограничение по возведению строений;
необходимость уплачивать налог на землю.

Несмотря на некоторые негативные моменты, большинство собственников жилья выступают за то, чтобы придомовой участок был приватизирован.

Придомовая земля многоквартирного здания: приватизация и необходимый порядок действий

Собственность оформляют, основываясь на заявлениях, которые подаются перечисленными выше субъектами. В момент регистрации в собственность придомовой земли, обязана быть произведена процедура по постановке жилого многоквартирного дома на кадастровый учёт.

Чтобы была произведена учётность и сделаны внесения соответствующей информации в ЕГРН, заявляющее лицо обязано предоставить план межевания на землю под жилым домом. Его изготавливает профессионал – кадастровый инженер, обладающий квалификационной аттестацией и состоящий в числе саморегулируемой организации.

Для получения межевого плана придомовой земли, инициатор приватизации обязан:

осуществить получение (либо у компании-застройщика, либо в УК) всех требуемых технических документов на многоквартирное здание;
осуществить обращение к местным властям, подав заявление с требованием о формировании участка придомовой земли в том случае, если он так и не был сформирован ещё в то время, когда жилой дом вводился в эксплуатационное использование;
сделать удачный выбор профессионального инженера по кадастру из списка существующих специалистов Росреестра;
осуществить заключение соглашения подряда на исполнение работы по кадастру;
осуществить передачу кадастровому инженеру документов на жилое многоквартирное здание и землю под ним;
позволить специалисту по кадастру иметь беспрепятственный доступ к участку земли, с целью проведения работ кадастровой направленности;
в результате всего вышесказанного, получить на руки результат работы кадастровых специалистов – межевой план на территорию жилого многоквартирного здания.

Подготавливая план межевания, специалист не только лишь опирается на информационные документы, но и осуществляет реальную фактическую работу на исследуемой земле. Все результаты исследования тщательно заносятся в план межевания в двух видах: в виде текста и в виде графики.

Кадастровый специалист должен осуществить отправку готовых бумаг в Росреестр для дальнейших учётных мероприятий. Удобнее всего это сделать электронным способом. При этом заявители также имеют возможность получения письменного документа.

Особенности правового регулирования общей собственности жилого дома

Перед тем, как приступить к разбору вопроса, можно ли проводить приватизацию участков под многоквартирными домами, следует разобраться с дефинициями, которые неоднократно будут использованы далее.

Многоквартирный дом (далее – также «МКД») – строение, предназначенное для проживания людей, в нём должно быть как минимум две квартиры, а у квартир – обособленные выходы в помещения общего использования (например, подъезды), либо на придомовой участок.

Если дом вышеуказанными признаками не обладает, то он не многоквартирный.

В частном доме на одного хозяина, когда последний является лицом, которое и владеет всем само, и отвечает за весь дом само, то у МКД совершенно иное правовое положение. Это связано с тем, что у МКД есть квартиры, которыми владеют отдельные лица, и есть имущество общее, которое принадлежит «всем сразу», и которым пользуются все проживающие в таком доме.

К такому имуществу относятся:

Все помещения, которые не являются составными частями площади квартир (лестничные клетки, чердачные и подвальные помещения и все иные подобные).
Крыша и все её технологические элементы (трубы, вытяжки, стропила, шифер и т. д.).
Несущие конструкции (это стены и перекрытия, без которых дом просто развалится).
Ограждающие конструкции общего назначения (двери в подъезде, например), иное общее имущество, которым пользуются все жильцы (перила, крыльцо и т. д.).
Электротехническое оборудование, которое необходимо для общего обслуживания дома (проводка до квартир, распределительные щитки, лифты со всеми механизмами и прочее);
Измерительные общедомовые приборы для учета поступающих в дом коммунальных ресурсов;
Земельный участок (далее по тексту – «ЗУ»).

То есть, существуют две грани имущества, имеющегося в МКД – личное (квартиры и всё, что в них, включая и проводку и водопроводные трубы) и общее (согласно описанию выше).

Земельный участок, в числе прочего, также относится к общему имуществу дома. У такого имущества особенное правовое положение – оно принадлежит сразу всем хозяевам квартир и не делится на отдельные кусочки для каждого.

Об этом прямо говорят статьи 36 ЖК РФ и 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» (далее – также Закон о введении ЖК РФ). В данных нормах права императивно устанавливается, что ЗУ, на котором стоит дом, принадлежит всем владельцам помещений МКД на праве общей долевой собственности. Только так и никак иначе. Никаких оговорок.

Что данные нормы значат для жильцов? Согласно им, такой участок является единым и неделимым. Ошибочно предполагать, что приватизация ЗУ под МКД сделает кого-либо из квартировладельцев полноправным хозяином какого-то клочка земли под окнами дома, на котором сможет делать всё, что душе угодно. Это совершенно не так. Приватизация применительно к данному конкретному случаю представляет собой процесс, результатом которого станет возникновение у всех хозяев помещений права общей собственности на него.

Все ЗУ под домами – это исключительно общая собственность всех хозяев помещений дома. Они едины и неделимы, и из них нельзя выделить некую часть, которая принадлежала бы отдельным её жильцам. Закон таких исключений не устанавливает.

Казалось бы, всё просто, но что такое земельный участок с точки зрения закона? Это участок, где расположен сам дом, а также элементы его благоустройства (скамейки, сушилки для белья, детская карусель, место под стоянку средств передвижения и прочие объекты, созданные для нужд жильцов такого дома) и озеленения (деревья, насаждения кустарников, клумбы с цветами и т.д.).

Площадь, которая занята самим домом – это минимальный размер такого участка. Меньше он быть не может.

Следует обратить внимание, что в вышеназванных статьях ФЗ закона чёрным по белому написано, что земельный участок и так принадлежит всем хозяевам помещений. Это может вызвать определенные затруднения у людей, которые не является юристами, и не разбираются в правовых тонкостях

Если жильцы и так собственники, то что тогда приватизировать?

Приватизация – это возмездная либо безвозмездная передача собственности государственной в частные руки.

Как можно приватизировать то, что и так уже по закону принадлежит владельцам квартир?

Чтобы разобраться в сущности вопроса, необходимо обратиться к нормам ЖК РФ.

Приватизация земли под многоквартирным домом