Профессиональное объединение страховщиков

Перечень самых известных объединений

Самыми крупными страховыми ассоциациями в России являются:

• РСА. Организация объединяет страховые компании, осуществляющие страхование гражданской ответственности автовладельцев (закреплен принцип обязательного членства для всех СК, желающих работать в данной сфере).
• ВСС (Всероссийский союз страховщиков). Включает в себя более 230 компаний из разных отраслей страхования. Специализируется на  представлении интересов своих членов во взаимодействии с органами власти и международными организациями.
• НССО (Национальный союз страховщиков ответственности). Сюда входят СК, занимающиеся страхованием гражданской ответственности предприятий, чья деятельность связана с эксплуатацией производственных объектов, опасных для жизни и здоровья граждан.

Как связаны с ОСАГО?

Сфера страхования  автогражданской ответственности – одна из первых, где были созданы профессиональные ассоциации. На текущий момент они играют значительную роль в развитии всей отрасли – речь идет главным образом о саморегулировании рынка страхования, разработке единых стандартов деятельности и осуществлении контролирующих функций.

Один из недавних показательных примеров такой работы – внедрение системы «Единого агента ОСАГО» в отдельных регионах и продление ее полномочий. Суть затруднений заключалась в том, что на некоторых территориях РФ продажа полисов становилась убыточной для страховых компаний, и они прекращали там свою деятельность. Это, в свою очередь, повышало нагрузку на оставшиеся СК. Благодаря вмешательству РСА (Российский союз автостраховщиков) были приняты меры (запуск Единого агента и т.п.), которые хоть и не решили проблему полностью, но зато обеспечили равномерное распределение убытков и помогли стабилизировать финансовое положение многих страховщиков.

Цели, задачи, функции

Профессиональные ассоциации страховщиков – это некоммерческие организации, которые создавались ранее после получения разрешения Федеральной службы страхового надзора (для этого необходимо, чтобы у СК был как минимум 2-летний опыт работы на рынке страхования). С 2014 года функции ФССН выполняет Банк России. Сведения о появлении нового сообщества заносятся в специальный реестр. Не считая нескольких крупных общегосударственных союзов, в России организации формируются в основном по территориальному признаку – это связано с индивидуальными особенностями и проблемами регионов, из-за чего функции и деятельность ассоциаций в разных точках страны может существенно отличаться.

Объединяясь, страховые компании преследуют следующие цели:

• взаимное представительство и защита своих интересов перед государственными структурами;
• разработка совместных стратегий развития страховой деятельности;
• перераспределение рисков. В случае кризисов и других экономических неурядиц взаимосвязанной группе СК гораздо проще устоять на плаву, чем компаниям-одиночкам.

Права, обязанности, задачи и функции профессиональных объединений подробно описаны в законодательных актах. В частности этому моменту полностью уделена 5 глава Федерального закона «Об ОСАГО» №40-ФЗ. К наиболее важным полномочиям можно отнести:

• осуществление судебной защиты своих клиентов;
• обеспечение взаимодействия между участниками, контролирование и надзор за их деятельностью;
• международное представительство СК-членов союза;
• выплата компенсационных платежей потерпевшим.

В виду того, что объединения имеют статус некоммерческих организаций, хозяйственными операциями они могут заниматься лишь в тех объемах, что обозначены в уставах и учредительных документах.

Статья 24. Профессиональное объединение страховщиков

1. Профессиональное объединение страховщиков является некоммерческой корпоративной организацией, создаваемой в организационно-правовой форме ассоциации (союза) и представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе обязательного членства страховщиков и действующее в целях обеспечения их взаимодействия, координации их предпринимательской деятельности, представления и защиты общих профессиональных и имущественных интересов, установления правил профессиональной деятельности при осуществлении обязательного страхования, а также в целях обеспечения проведения технического осмотра транспортных средств в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

2. Профессиональное объединение страховщиков приобретает свой статус со дня внесения сведений о нем Банком России в реестр объединений субъектов страхового дела в качестве профессионального объединения страховщиков.

Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления профессионального объединения страховщиков, порядок принятия ими решений и их выступления от имени профессионального объединения страховщиков устанавливаются уставом профессионального объединения страховщиков в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в отношении ассоциаций (союзов) и положениями настоящего Федерального закона.

Наряду с решением вопросов, указанных в пункте 3 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ “О некоммерческих организациях”, к исключительной компетенции общего собрания членов профессионального объединения страховщиков относится установление размера и порядка уплаты членами профессионального объединения страховщиков взносов и иных обязательных платежей в профессиональное объединение страховщиков.

Уставом профессионального объединения страховщиков может предусматриваться образование коллегиального органа управления, к компетенции которого могут быть отнесены решение вопросов, касающихся определения порядка приема в члены профессионального объединения страховщиков и исключения из его членов, принятия решений о создании профессиональным объединением страховщиков других юридических лиц, об участии профессионального объединения страховщиков в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств профессионального объединения страховщиков, об образовании органов профессионального объединения страховщиков (за исключением исполнительных органов профессионального объединения страховщиков), и утверждение положений о них, включающих правила осуществления ими своей деятельности, решение вопроса об образовании комиссии, указанной в пункте 51 статьи 141 настоящего Федерального закона, и утверждение положения об указанной комиссии, включающего правила осуществления ею своей деятельности.

3. Профессиональное объединение страховщиков является открытым для вступления новых членов.

Устав профессионального объединения страховщиков должен содержать положение о согласии членов профессионального объединения на вступление в него страховых организаций, удовлетворяющих требованиям, которые в соответствии с уставом профессионального объединения предъявляются к членам профессионального объединения.

Органы управления профессионального объединения страховщиков формируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уставом профессионального объединения страховщиков, на принципах равных прав его членов на представительство при выборах в органы управления профессионального объединения страховщиков и участие в управлении этим объединением.

4. Надзор за соблюдением профессиональным объединением страховщиков требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств осуществляется Банком России в установленном им порядке.

Статья 25. Функции и полномочия профессионального объединения страховщиков

1. Профессиональное объединение страховщиков:

а) обеспечивает взаимодействие своих членов при осуществлении ими обязательного страхования, разрабатывает и устанавливает обязательные для профессионального объединения и его членов правила профессиональной деятельности и контролирует их соблюдение;

б) представляет и защищает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях интересы, связанные с осуществлением членами профессионального объединения обязательного страхования;

в) осуществляет компенсационные выплаты и устанавливает размеры отчислений страховщиков в резерв гарантий и резерв текущих компенсационных выплат в соответствии с уставом профессионального объединения и требованиями настоящего Федерального закона, а также реализует права требования, предусмотренные статьей 20 настоящего Федерального закона;

в1) организует распределение между своими членами уникальных номеров страховых полисов обязательного страхования, ведет их учет и осуществляет контроль за их использованием, обеспечивает бланками, используемыми при осуществлении операций по страхованию в рамках международных систем страхования, и осуществляет контроль за их использованием;

в2) информирует владельцев транспортных средств о порядке оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции в соответствии со статьей 111 настоящего Федерального закона;

в3) представляет по требованиям владельцев транспортных средств, потерпевших информацию о наличии действующего договора обязательного страхования в отношении указанного в требовании лица, номере такого договора (уникальном номере страхового полиса обязательного страхования) и страховщике, с которым он заключен;

г) компенсирует в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)” за счет средств резерва гарантий, а также средств, полученных профессиональным объединением страховщиков от реализации права требования, предусмотренного пунктами 2 и 3 статьи 20 настоящего Федерального закона, недостающую часть активов страховщику, которому с условием компенсации недостающей части активов был передан страховой портфель;

г1) осуществляет в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств аккредитацию операторов технического осмотра, ведет реестр аккредитованных операторов технического осмотра;

д) осуществляет иные функции, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными актами Банка России, уставом профессионального объединения в соответствии с его целями и задачами.

2. Профессиональное объединение страховщиков вправе:

• создавать и использовать информационные системы, содержащие сведения об обязательном страховании, о страховании в рамках международных систем страхования, в том числе сведения о договорах обязательного страхования и страховых случаях, персональные данные о страхователях и потерпевших, с обеспечением установленных законодательством Российской Федерации требований о защите информации ограниченного доступа;
• осуществлять защиту в суде интересов членов профессионального объединения, связанных с осуществлением ими обязательного страхования;
• осуществлять возложенные на него в соответствии с законодательством Российской Федерации и требованиями международных систем страхования функции национального объединения страховщиков, осуществляющего операции в рамках международных систем страхования.

Профессиональное объединение страховщиков вправе осуществлять иную предусмотренную его уставом деятельность в соответствии с целями, определенными настоящим Федеральным законом.

Профессиональное объединение может осуществлять коммерческую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям.

В соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств профессиональное объединение страховщиков осуществляет проверку заявителей на соответствие установленным требованиям аккредитации и контроль за деятельностью операторов технического осмотра на соответствие установленным требованиям аккредитации и правилам проведения технического осмотра.