Компенсация при переезде из районов Крайнего Севера

Кто может рассчитывать на компенсацию при переезде в северные районы страны

Принимая во внимание 326 статью Трудового кодекса нашего государства, право на денежную компенсацию и целый ряд иных социальных гарантии имеют следующие группы граждан:

• люди, подписавшие соответствующие контракты относительно продолжения своей деятельности в государственных федеральных службах;
• люди, согласившиеся работать в фондах внебюджетного характера, принадлежащих государству, различных федеральных министерств нашего государства, находящихся в северных районах, и в целом ряде прочих областей, которые к нему приравниваются.

Дополнительные гарантии и компенсации

Компенсационные выплаты и прочие гарантии социального характера, которые берут на себя государство и работодатель, включают: разовую выплату, чей размер составляет две средних зарплаты по предприятию или два оклада работника.

Работодатель обязуется в полном объеме оплатить проезд не только нового служащего, подписавшего контракт, но и всей его семьи по нашей стране. Делается это исключительно по реальным тратам, а вместе с проездом компенсируется и общая стоимость провоза багажа

Однако есть одно важное уточнение: семья, согласно закону, имеет право привезти с собой не более пяти тонн вещей, которые будут оплачиваться по условиям тарифа перевозки, установленным перевозчиком по железной дороге

Гражданин, устроившийся на работу в северные районы нашего государства, прибыв на свое место работы, имеет полное право на оплачиваемый отпуск, который составляет семь календарных дней. Это время предоставляется ему для того, чтобы немного обустроиться на новом месте жительства.

Оплата переезда при прекращении трудового договора

Если человек работает в федеральном государственном органе, разного рода внебюджетных государственных фондах страны, то ему и всем членам его семьи в случае необходимости переезда на новое место жительства по любой причине (сюда входит даже гибель работника), кроме увольнения за виновные поступки, в обязательном порядке компенсируется проезд и провоз багажа до места назначения по фактическим расходам.

Размер компенсации

Стоит отметить, что не только размер, но и условия выплаты денежных средств работнику, прописаны в специальных нормативных правовых актах федерального и регионального значения. Если же человек подписал трудовое соглашение относительно сотрудничества с муниципальными учреждениями разного рода и органами местного самоуправления, то компенсации выплачиваются, исходя из нормативных документов органов местной власти, где содержится подобная информация.

При подписании трудового соглашения иного рода с работодателями, размер и порядок выплаты денежных средств должны быть прописаны в коллективных договорах, различных нормативных актах, которые принимаются при сотрудничестве со всеми выборными представителями органов профсоюзных организаций, и стандартными соглашениями.

Заключение

1. Компенсацию при переезде могут получить госслужащие.
2. Размер — два оклада работника или в ином размере, установленном договором.
3. Дополнительно положен недельный отпуск.
4. Компенсация положена также семье работника.

Порядок предоставления и размер компенсации на переезд

Компенсация на переезд из отдаленных районов Севера и приравненных к ним местностям осуществляется на основании личного заявления гражданина или доверенного лица в территориальный орган ПФ Российской Федерации, в котором находится его пенсионное (выплатное) дело, только после окончания перемещения

1. Действительно совершенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переселяющихся совместно с ним к новому району проживания членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту движения:

• железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных составах в случаях, когда доступность проезда в поездах других категорий невозможна, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей);
• морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий;
• внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий;
• воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом;
• автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении.

2. Фактически совершенных издержек на оплату стоимости провоза вещей пенсионера и членов его семьи весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого человека выбывающего совместно с ним, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (кроме такси), но не сверх определенных тарифных планов на транспортировку багажа жд транспортным средством.

В случае отсутствия в населенном пункте по бывшему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним территориях или на некоторых зонах маршрута движения к новому месту проживания предписанных типов транспорта пенсионеру и членам его семьи возмещаются 100 % действительно произведенных затрат на доставку багажа другими транспортными средствами, в том числе воздушным транспортным средством, до наиближайшей к бывшему месту жительства жд станции либо до ближайшего морского или речного порта, открытого для навигации в это время года.

Возмещение общей стоимости перемещения пенсионера и членов его семьи и стоимости провоза багажа частным автомобильным транспортом выполняется в объеме действительно сделанных затрат на оплату стоимости потраченного горючего, подтвержденных кассовыми документами автозаправочных станций, но не больше стоимости, рассчитанной на основании базовых стандартов расхода горючего для автомобилей общего типа, определенных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности наименьшего маршрута движения к новому месту проживания.

Как рассчитывается субсидия на жилье?

Купить элитное жилье в центре Москвы за полученную компенсацию не удастся. Размер строго фиксируется и контролируется региональными властями с учетом особенностей рынка недвижимости в регионе.

Расчет субсидии, полагающейся при переезде, определяется с учетом количества членов семьи:

1. Для одинокого человека из бюджета выделят компенсацию равную 33 квадратным метрам.
2. Для супругов без детей или неполной семьи с одним ребенком – 42 метра жилой площади.
3. Остальные получат компенсацию по 18 метров на каждого последующего члена семьи.

Чтобы определить стоимость одного метра, исходят из средней стоимости, устанавливаемой администрацией субъекта Федерации, куда планирует перебраться переселенец.

Ежегодно Минстрой корректирует общефедеральную стоимость метра, исходя из которой определяют общий размер субсидии. На 2018 года отдельным Приказом №925 зафиксирована федеральная норма стоимости 1 метра – 38 тысяч 320 рублей. Однако этот предел подлежит пересмотру на региональном уровне, если власти получат согласие от Минстроя РФ. Рассчитывать на оформление сертификата смогут переселенцы, расторгнувшие договор найма и освободившие квартиру в северном регионе.

Куда направлять документы

Заявление о выделении компенсационных необходимо предоставлять:

• уволенным по последнему месту службы;
• пенсионерам — в отделение ПФР по новому месту регистрации;
• безработным — в органы занятости;
• беременным — в органы соцстраха.

В пакет документов включаются:

1. удостоверения личности всех членов семейства (паспорта, свидетельства детей о рождении);
2. подтверждающие родственные связи (свидетельство о заключении брачных уз и другое);
3. проездные документы;
4. договор и иные бумаги, подтверждающие транспортировку багажа;
5. пенсионеры дополнительно прилагают:
   • копию пенсионного удостоверения;
   • справку о регистрации в отделении ПФР по новому месту жительства;
6. иногда требуются (в зависимости от сложившейся в семействе ситуации):
   • решение суда об усыновлении;
   • справка об инвалидности родного человека;
7. иное.

Важно: факт перемены места постоянного проживания должен быть зафиксирован в паспортах всех членов семьи (иждивенцев)

Когда выплатят средства

Рассмотрение заявки занимает определенное время. Специалисты обязаны:

• проверить пакет на достоверность предоставленных справок;
• выяснить, не получал ли заявитель подобного вида помощи ранее;
• определить законность требования.

Фактический срок рассмотрения определяется локальными нормативными актами плательщика. Так, специалистам ПФР по внутренней инструкции полагается 30 дней на изучение бумаг и принятие решения. По истечении данного срока заявителю направляется письменный мотивированный ответ (в течение трех дней):

• об удовлетворении заявки;
• об отказе с указанием объективных причин.

Подсказка: отказать могут в случае, если заявка не соответствует законным нормам. Кроме того, если выяснится, что заявитель уже получал выплату по данным основаниям, к примеру, на последнем месте службы.

Необоснованный отказ может быть обжалован в судебном порядке. Федеральные органы, как правило, производят перечисление денег в течение месяца. Организации, работающие за счет местных бюджетов, могут продлить срок выплат, мотивируя это недостаточностью финансирования.

Когда возникает право на компенсацию расходов за переезд из районов Крайнего Севера?

Право на возмещение расходов по переезду получают те из жителей Крайнего Севера, которые выезжают на постоянное место проживания в регионы с более благоприятными климатическими условиями. То есть поездка, даже долгосрочная, в гости, с сохранением постоянного проживания в РКС, такого права не дает.
Также не выплачивается компенсация в связи с переездом в другой населенный пункт той же категории. К примеру, переехав из Нерюнгри в Магадан на возврат потраченных средств рассчитывать нельзя. А вот если из того же Нерюнгри — в Улан-Удэ или Хабаровск, то вполне можно. Но воспользоваться правом на компенсацию по переезду разрешается только один раз!
Важным условием для возмещения государством затрат по этому закону является официальная смена места жительства. Пенсионер должен встать на регистрационный учет в ПФР на новом месте, предварительно снявшись с учета на прежнем месте проживания.

Дополнительная компенсация расходов

Согласно ст.326 ТК РФ, граждане, трудоустроенные на государственных предприятиях и федеральных ведомствах, а также чиновники внебюджетных фондов, расположенных в районах Севера, вправе получить помощь от государства на переезд в другой населенный пункт с более мягким климатом.

Чиновникам и госслужащим

Пособие выплачивается однократно и составляет 2 оклада на служащего и по половине оклада на остальных членов семьи. Госслужащему полагается оплачиваемые 7 дней, чтобы организовать перемещение семьи с южные широты. Расходы на билеты и транспортировку багажа к новому месту жительства также компенсирует государство. Помощь из федерального бюджета выделяют военнослужащим, а госчиновникам выплачивают из региональной казны.

Трудоустроенным на коммерческих предприятиях

Для остальных работников сохраняется право на компенсацию, если только сам работодатель внутренним регламентом и коллективным договором это определил по собственной инициативе. Чтобы перед разговором с руководством определить свои полномочия, исходят из примеров и правил расчета, установленных в конкретной компании.

Пенсионерам

После длительного трудового стажа в суровых условиях Севера лица пенсионного возраста вправе компенсировать расходы, связанные с переездом, из федеральном бюджета. Помимо самих пенсионеров выплату рассчитают на всех членов семьи, отнесенных к иждивенцам.

Семьей пенсионера может считаться:

1. Неработающий супруг.
2. Брат/сестра.
3. Несовершеннолетние дети/внуки.
4. Нетрудоспособные инвалиды до достижения 23-летия.

Расчет компенсации предполагает 100-процентный возврат средств на билеты по прямому маршруту по железной дороге, а при ее отсутствии – водным и авиатранспортом. Если билет на самолет стоит дешевле, чем расходы на ж/д, рассчитают сумму компенсации, исходя из авиаперелета.

Помимо проезда компенсируют расходы на провоз багажа из расчета по 1 тонне имущества на члена семьи, но не больше 5 тонн в итоге. Оплата багажа рассчитывается с учетом перевозки ж/д контейнером.

Компенсация выплачивается по факту понесенных расходов. На основании предоставленный в ПФР по месту нового проживания документов, подтверждающих израсходованные суммы. После вынесения положительного ответа, ПФР организует выплату в течение месяца.

Размер выплат

Государство помогает приобрести жилое помещение площадью, установленной санитарными нормативами. Оплачивается каждый квадратный метр, полагающийся семейству, из расчета средней стоимости по региону проживания.

На III квартал 2019 года средняя цена 1 кв. м. по стране составляла 45 133,00 руб., полная информация по стоимости 1 кв.м. субъектам РФ указана в Приказе Минстроя России от 21.06.2019 № 353/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2019 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2019 года».

Кроме того, на величину выплаты влияют такие факторы:

• состав семейства, в том числе наличие:
  • детей;
  • иждивенцев;
• норма финансирования, зависящая от стажа северной работы;
• наличие во владении собственного жилого помещения, не отвечающего санитарным требованиям (снижает размер субсидии).

Подсказка! Согласно законодательству людям полагается такое количество метров (ст.5 ФЗ 125-ФЗ от 07.06.2017 г.):

• одиноким — 33;
• на двоих — 42;
• на семейство, состоящего из трех и более человек, выделяется по 18 кв. м. на каждого.

Например, если с КС выехала семейная пара с тремя детьми, то им положено:

5 чел. х 18 кв. м. = 90 кв. м.

Коэффициент, влияющий на величину субсидии, определяется стажем службы по правилам, отраженным в таблице:

Срок службы на КС (лет)	Процент стоимости полагающейся жилой площади (по нормативам)
Более 35	100
30 — 35	95
25 — 30	90
20 — 25	85
15 — 20	80
10 — 15	75
Инвалиды без учета стажа	75

Подсказка: граждане, покинувшие закрытое поселение, обеспечиваются 100% от рыночной стоимости жилья в пределах норм.

Порядок использования законодательных привилегий

Бывшим северянам необходимо подготовиться к длительному ожиданию. Связано таковое с недостаточностью финансирования. Первый шаг — это постановка на учет и получение государственного жилищного сертификата на деньги. Обращаться с этим вопросом следует в местные органы власти по месту жительства.

Порядок действий таков:

1. Собрать пакет подтверждающих право документов.
2. Написать заявление по установленной форме (скачать бланк можно на сайте Госуслуги).
3. Передать пакет на проверку.
4. Принимающая организация обязана зарегистрировать обращение и сообщить заявителю номер.
5. В течение пятнадцати рабочих дней проводится анализ документации на предмет выявления:
   • ошибок;
   • подделок;
   • несоответствия нормативным требованиям.
6. Решение доводится до заявителя в письменной форме в течение еще пяти дней.
7. Если таковое оказывается положительным, то гражданину выдается сертификат.
8. Отказ сопровождается аргументированным объяснением, чтобы человек смог подать заявку повторно (при наличии оснований).

Подсказка: заявителя оповещают о номере в очереди.

Необходимые документы

Размер выплаты связан со многими факторами. Их, а также право, следует подтвердить документально. Для этого заявитель предоставляет:

• паспорта граждан РФ (свой, супруга, детей с 14 лет);
• свидетельства:
  • о рождении малолетних;
  • о заключении или разрыве брачных уз;
• пенсионное удостоверение (если есть);
• справку:
  • медико-социальной экспертизы о группе инвалидности (при наличии);
  • о составе семейства;
• выписку из Единого реестра регистрации недвижимости об отсутствии в собственности жилых помещений или о площади владений;
• трудовую книжку, подтверждающую северный стаж, контракты с работодателями и иные;
• доказательства постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении;
• подтверждение проживания в поселении, закрытом решением местной власти;
• справку о прописке в населенном пункте, указанном выше;
• другое (по ситуации).

Внимание: трудоспособные лица должны предоставить сведения из центра занятости о постановке на учет в качестве безработного, если не работают официально

Правила формирования очереди

В нормативных актах прописаны группы льготников, имеющие преимущества перед остальными (ст.2 ФЗ № 125-ФЗ от 07.06.2017 г.). Таковые обеспечиваются казенными деньгами раньше других.

Очередь составляется отдельно по каждой категории претендентов. Одна очередь формируется в таком порядке:

1. Инвалиды (1-2 гр.), в том числе с детства.
2. Пенсионеры.
3. Трудоспособные граждане, состоящие на учете в качестве безработных более года.
4. Трудоустроенные.

Бывшие жители ныне закрытых поселений идут в другую очередь.

Таким образом, преимущество законодатель передал инвалидам. А работающие люди, по его мнению, могут подождать поддержки подольше. Кроме того, при формировании реестра учитывается стаж (для подавших заявки до января 2002 г.) и дата подачи заявки (для тех, кто подал ее после января 2002 г.). Список на выделение финансирования утверждается ежегодно до января.

Внимание: орган, принявший заявление, обязан обнародовать очередность претендентов на официальном сайте. Кроме того, информация предоставляется по письменному запросу

Право на внеочередное (раньше приоритетных лиц) выделение финансирования законодатель отдал северянам:

• имеющим «холодный» стаж, превышающий 40 лет;
• страдающим тяжелыми хроническими заболеваниями;
• занимающим аварийные квартиры или дома.

Переезд пенсионеров

Данная категория относится к льготникам, и может
рассчитывать на поддержку государства. Если человек всю жизнь проживал и
трудился в условиях Крайнего Севера, он имеет некоторые преференции перед
остальными россиянами. Если на пенсии такие граждане желают перебраться в более
теплые регионы, власти готовы частично компенсировать расходы (Постановление №
1351 от 11.12.14).

Условия переезда

Компенсация
переезда из районов Крайнего Севера пенсионерам предоставляется на
определенных условиях. Заявление и документы тщательно изучаются компетентными
сотрудниками вышестоящих инстанций.

Базовые требования:

1. Гражданство РФ.
2. Получение пенсии по старости.
3. Отсутствие работы (гражданин не трудоустроен по
   ТК РФ).
4. Переезд совершен после 16 мая 2013 г.

Основным и единственным источником дохода должна быть назначенная
государством пенсия. Не допускается работа по договору ГПХ — хотя официального
трудоустройства нет, но дополнительные средства человек имеет. Оказание услуг в
частном порядке также является дополнительным источником дохода. К примеру,
пенсионер не должен за деньги оказывать услуги перевода, маникюра, пошива
одежды и др. Теоретически это легко скрыть, но если информация поступит в
вышестоящие инстанции, на компенсацию можно не рассчитывать.

Любой переезд подразумевает увольнение. Если переселенцы
рассчитались до отъезда в другой регион, они приравниваются к неработающей
категории граждан. Главное, чтобы на момент отъезда с севера и подачи заявления
на новом месте они не были трудоустроены.

Некоторые пенсионеры сначала берут отпуск, чтобы «прощупать
почву» на новом месте. А после планируют увольнение. В этой ситуации расчет
происходит непосредственно из-за переезда. Компенсировать расходы может только
работодатель, если подобная мера практикуется на предприятии.

Категории льготников:

1. Пенсионеры, получающие выплаты по старости.
2. Инвалиды первой группы с минимальным стажем (1
   день), получающие на момент переезда страховую пенсию по инвалидности.
3. Бывшие государственные служащие и военные.
4. Лица, получающие пенсию по потере кормильца.

Вместе с пенсионерами могут переезжать их члены семьи —
дети, внуки и другие родственники. Но компенсация распространяется только на
иждивенцев (Постановление № 1371).

Под иждивенцами подразумеваются несовершеннолетние члены семьи. Также к
данной категории относятся взрослые недееспособные родственники (к примеру,
человек не может работать из-за возраста или по состоянию здоровья).

Пример первый: семейная пара пенсионного возраста переезжает
из Магадана в Приморский край. С ними проживает несовершеннолетняя внучка.
Бабушка и дедушка являются ее официальными опекунами, есть документальное
подтверждение. В этом случае государство компенсирует переезд всем
переселенцам.

Пример второй: пара пенсионеров переезжает с РКС в
Приморский край. Вместе с ними проживают и собираются переезжать сын, невестка,
несовершеннолетняя внучка. Родители внучки дееспособны, в состоянии себя
обеспечивать материально. В данном случае компенсация положена только пенсионерам
— бабушке и дедушке. Остальные члены семьи способны заработать деньги, и
покрыть расходы.

В каких случаях не положена компенсация

Пенсионеры, желающие покинуть Крайний Север, не всегда могут
рассчитывать на помощь от государства. Если граждане работают, то расходы на
билеты и транспортировку личных вещей не компенсируют. Работающим пенсионерам
не вернут издержки, связанные с поездкой, если были нарушены условия (к
примеру, куплены билеты в вагон «СВ»).

Также не попадают на льготу семьи, покинувшие РКС до 13 мая
2016 года. Это регламентируется ФЗ № 231 от 21.07.14. Обращаться в суд за
помощью бесполезно.

Если есть квартира в собственности

Отдельно разобрана ситуация, когда у льготника есть жилье. Такого человека все равно могут поставить на учет, если он нуждается в улучшении условий проживания (маленькая квартира, к примеру). Но субсидию ему предоставят в уменьшенном размере.

Чтобы получить помощь от государства гражданин обязан будет расторгнуть договор социального найма предыдущего жилья или передать безвозмездно в собственность муниципалитета свое жилое помещение, находящиеся у него на праве собственности. Обязательство о передаче предоставляется в госорган. Сумму помощи уменьшают на величину стоимости имущества;

Подсказка: получение семейством в собственность жилых площадей проверяется через Единый реестр регистрации недвижимости. Наследство от бабушки, к примеру, может стать причиной снятия претендента с учета. Это следует учитывать.

Как получить компенсацию расходов

Чтобы получить компенсацию расходов на переезд, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Пенсионный Фонд по новому месту жительства. Выплата производится только после смены места проживания и передачи выплатного дела в Пенсионный фонд по новому адресу. Получить компенсацию можно в любое удобное время.

Непосредственно переезд оплачивает сам пенсионер — положенная господдержка выплачивается после переезда, а определяется из фактических расходов на проезд и провоз багажа.

Заявление и документы для ПФР

Чтобы получить компенсацию, необходимо после переезда и регистрации по новому месту жительства обратиться в территориальный орган ПФР по новому месту жительства с заявлением установленного образца, определенным приказом Минтруда № 796н от 22.11.2017 г., и необходимыми документами.

Подать заявление можно не только в территориальном органе Пенсионного Фонда, но и через МФЦ, по почте или на Едином портале госуслуг.

В заявлении на компенсацию указываются:

• ФИО и дата рождения пенсионера, членов его семьи;
• СНИЛС членов семьи;
• сведения из свидетельств о рождении и усыновлении детей;
• сведения из свидетельств о браке;
• даты выезда из районов Крайнего Севера и приезда к новому ПМЖ;
• адреса старого и нового места жительства;
• адреса проживания пенсионера и членов его семьи на дату подачи заявления;
• номер телефона и (или) адрес электронной почты;
• информация о последнем месте работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;
• маршрут следования;
• подтверждение, что пенсионер не работает и не получал ранее компенсацию, с подписью;
• номер банковского счета, на который будут переведены деньги;
• информация о прилагаемых к заявлению документах, подтверждающих расходы на переезд с Севера и провоз багажа (чеки, квитанции, билеты);
• при подаче заявления через представителя — сведения о нем;
• подтверждение соответствия указанных данных и приложенных документов.

При обращении в Пенсионный Фонд вместе с заявлением необходимо предоставить следующие документы:

• паспорта пенсионера и членов семьи;
• пенсионное удостоверение (при наличии);
• свидетельства о рождении для детей младше 14 лет;
• свидетельства о браке (о расторжении брака);
• трудовая книжка (справка с последнего места работы или выписка из приказа об увольнении);
• билеты, квитанции, чеки от перевозчиков и транспортных компаний, подтверждающие переезд и провоз багажа.
• при наличии представителя — его паспорт и доверенность.

В отношении иждивенцев могут быт предоставлены следующие документы:

• документ, подтверждающий отсутствие у иждивенцев трудоспособных родителей (справка о смерти, решение суда о признании недееспособным, пропавшим без вести и т.д.);
• справка, подтверждающая инвалидность иждивенца (при наличии);
• справка из учебного заведения, подтверждающая прохождение.

При регистрации заявления пенсионеру выдается расписка-уведомление с регистрационным номером и датой принятия. Если заявление отправлялось по почте, расписка таким же образом направляется к заявителю в течение 3 рабочих дней.

Срок выплаты компенсации

В течение 30 календарных дней после регистрации заявления Пенсионный Фонд принимает решение о предоставлении компенсации за переезд или об отказе в выплате. Об этом он уведомляет заявителя в срок, не превышающий 3-х рабочих дней. В случае одобрения выплаты ПФР переводит денежные средства на указанный в заявлении счет кредитной организации в течение 30 рабочих дней. Таким образом, ждать придется около 2-2,5 месяцев с момента регистрации заявления.