Книги по социальной поддержке
Сегодня в продаже:
-
Превентивная психология в подготовке социальных педагогов и психосоциальных работниковИздательство: Питер. Год: 2012. Серия: Учебное пособие.
Пособие предназначено для повышения психологической компетентности социальных, психосоциальных работников, социальных педагогов в работе с детьми и семьями группы риска по предупреждению социального сиротства и отклоняющегося поведения несовершеннолетних. В пособии с позиции междисциплинарного системного подхода проанализирована природа отклоняющегося поведения, описаны адекватные причинам…
-
История социальной работы за рубежом и в России (с древности и до начала ХХ века)Издательство: Академический проект. Год: 2006. Серия: Gaudeamus.
В пособии рассматриваются проблемы эволюции форм и средств социальной помощи и поддержки на материале российской и западноевропейской истории, показаны основные тенденции и закономерности развития социальной работы, а также особенности и специфика в решении…
смотреть все книги
Критерии нуждаемости
Если человек подпадает под одну из перечисленных выше категорий, кого могут признать нуждающимся, нужно выявить второй момент – нуждается ли он реально в улучшении имеющейся ситуации с помещением для проживания.
Критерии установлены в ст. 50 ЖК. Достаточно одного из них:
Иными словами, если у семьи имеется постоянное жилье на праве собственности или по соглашению с администрацией (соцнайм), то нужно смотреть, соответствует ли это жилье установленному в регионе метражу, а также строительным и санитарным нормам. Если нет – нужно вставать в очередь на улучшение условий проживания.
Соблюдаются ли указанные критерии – устанавливает специальная комиссия, которая работает при местной администрации. Чиновники оценивают сведения, которые предоставил человек, документы, а также выезжают на очный осмотр площади.
Виды критериев нуждаемости
Под критериями нуждаемости принято считать условия, при которых семья, либо проживающий в одиночку гражданин, признаются государственными органами нуждающимися.
Как определяются в социальной сфере
Чтобы получить государственную поддержку, гражданин должен соответствовать критериям нуждаемости. Обстоятельства, которые способны ухудшить условия жизнедеятельности лица:
- утрата возможности самостоятельной жизнедеятельности (наличие инвалидности, потеря способности передвигаться, удовлетворять свои жизненные потребности);
- наличие в семье лица, признанного инвалидом, нуждающемся в уходе;
- наличие конфликтов внутри семьи с лицами, страдающими пристрастием к наркотическим средствам, алкоголю или азартным играм, что повлекло насилие над родственниками;
- отсутствие работы, в результате чего лицо не имеет средств к существованию;
- наличие в семье детей с выявленными трудностями в адаптации в обществе, поэтому нуждающихся в социальных услугах;
- отсутствие места жительства, включая лиц, не достигших 23 лет, либо выпускники сиротских приютов, а также дети, оставшиеся без родительской опеки;
- отсутствие условий для ухода за инвалидом или ребенком.
Важно! В зависимости от региона, существуют нормативные правовые акты, позволяющие признать гражданина нуждающегося в помощи
Пособие на детей, если один из родителей остался без работы
До конца 2020 года при назначении пособий не будут приниматься во внимание доходы за предыдущий год у тех, кто признан безработным. То есть, если один из членов семьи стоит на учёте в Центре занятости, то финансовое положение семьи учитывается на текущий момент. Это касается и признания семьи малоимущей, и назначения «путинских выплат», и нового пособия на детей от 3 до 7 лет
Обращаем внимание, что «безработный» в рамках законодательства — тот, кто стоит на учёте в Центре занятости, а не тот, у которого нет записи в трудовой книжке.
Безработный — тот, кто стоит на учёте в Центре занятости. Фото: life.com
Покажем, как это будет происходить на примере пособия на ребёнка от 3 до 7 лет, которое начинает выплачиваться с июня 2020 года.
В семье из 3-х человек есть ребёнок 4-х лет. Проживают они в Иваново. В садик ребёнка ещё не приняли, поэтому мама не работает. Никакие пособия и выплаты ей уже не полагаются, поэтому у неё нет дохода.
Папа работал и получал 40 000 рублей. Считаем среднедушевой доход семьи:
40 000/3 = 13 333. Семья не имеет права на пособие на детей от 3 до 7 лет, поскольку среднедушевой доход семьи выше прожиточного минимума по региону (9 839 рублей).
Однако в марте папу уволили. Он встал на учёт в Центр занятости и получает пособие 12 130 плюс 3 000 на ребёнка. Мама пошла подрабатывать. Её официальный доход — 12 130. Сейчас, обращаясь за пособием, для расчёта возьмут текущие доходы, а не за прошлый год, поскольку один из членов семьи признан безработным.
Итак, сейчас доход этой семьи составляет: 15 130 + 12 130 = 27 260. Считаем среднедушевой доход 27 260/3 = 9 086. Это ниже прожиточного минимума, значит, семья получает пособие на ребёнка. В Иваново оно составит 4 848. Поскольку закон имеет обратную силу, и пособие назначается с 1 января 2020 года, семья получит разовую выплату за первые месяцы года. Например, обратившись в июне, они получат 29 088.
Обращаем внимание, что в расчёт нуждаемости попадают все выплаты, в том числе социальные пособия, пенсия, доход от сдачи квартиры, алименты и прочее. Новые правила назначения пособия действуют до конца 2020 года
Новые правила назначения пособия действуют до конца 2020 года.
С чего начать
Признание человека нуждающимся в помощи по жилищному вопросу – это определенная юридическая процедура. Ее проводят муниципальные власти: администрация/правительство на уровне города, городского района или деревни, поселка, села. Статус «нуждающихся в улучшении жилищных условий» может быть присвоен как отдельному гражданину, так и целой семье одновременно. Ключевое значение имеет, одиноко проживает человек или с семейством. Учитывается не только факт проживания людей в одном жилье, но и ведение ими общего хозяйства.
Статус человека, нуждающегося в улучшении жилищных условий, необходим для:
- бесплатного жилища (по договору соцнайма);
- денежной помощи на покупку.
Возможностей достаточно много. Более вероятный вариант – получить денежную субсидию на приобретение своего жилья по сертификату, так как готового социального жилья в стране меньше, чем желающих его получить.
Какие нормативные документы регулируют порядок признания россиян нуждающимися в улучшении жилищных условий:
- Жилищный кодекс РФ, глава 7 – здесь имеются базовые основания и критерии нуждаемости;
- для последующего участия в госпрограмме улучшения жилья нужно ознакомиться с соответствующими федеральными актами – например, подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» урегулирована Постановлением Правительства от 25 августа 2015 г. № 889;
- региональные власти разрабатывают собственные административные регламенты, которые конкретизируют общие положения законов – например, в Новосибирске действует региональная соцпрограмма по Постановлению местного Правительства от 15.09.2014 № 352-п.
Хоть нормативно-юридическая база по регионам достаточно широка, общие моменты присвоения семье статуса нуждающейся в улучшении жилищных условий везде одинаковые:
- Заявитель должен принадлежать к определенной категории граждан. Это малоимущие, молодые семейства, педагоги, спасатели, инвалиды, ветераны и другие. Подробнее состав этих граждан мы разберем ниже.
- Условия жизни заявителя не должны соответствовать закону. Например, у жилья небольшой метраж, оно признано аварийным или в нем не соблюдаются строительные или санитарно-гигиенические нормы.
Если эти два основания присутствуют, гражданин или его семейство имеют право на улучшение жилищных условий – а значит, должны быть признаны нуждающимися.
Новые критерии малообеспеченности
С 1 января 2017 года в Правительстве Москвы было принято решение, согласно которому были приняты новые критерии нуждаемости, позволяющее признать семью малообеспеченной.
Изменение размера прожиточного минимума
Что изменилось
Не сохранилось право на льготы среди семей, у которых зарегистрировано более двух жилых помещений, либо имеются в них доли. Если их суммарная площадь на одно лицо составляет более 18 м2, то граждане не могут быть признаны малоимущими.
Важно! Материнский капитал и страховые выплаты не принимаются в учет при оценке банковского счета. Не попадают под категорию «малоимущие» семьи, с зарегистрированным дачным домом, площадь которого позволяет каждому из членов выделить долю в 30 м2 и более
Не попадают под категорию «малоимущие» семьи, с зарегистрированным дачным домом, площадь которого позволяет каждому из членов выделить долю в 30 м2 и более.
При принятии решения о возможности обеспечения бесплатного обучения в период спортивных мероприятий или физкультурно-оздоровительных услуг детям, учет уровня обеспеченности имуществом не производится.
Льготы для малоимущей семьи
Применение критериев нуждаемости
Закон и нормативно правовые акты в РФ определяют методические рекомендации относительно размеров, а также индексации, порядка назначения и выплат пособий. Региональные власти на основании указанной методики создают свой порядок признания граждан нуждающимися в социальной поддержке.
Основной принцип применения критериев нуждаемости — адресность и контроль соблюдения качества оказанных услуг, соблюдение гарантий и выплат.
После выявления нуждающегося гражданина в помощи государственные служащие определяют объем необходимых услуг, который определяется местными властями, после чего оказывают их. Кроме того, по окончании мероприятий производится разработка социальных мер, направленных на предотвращение иждивенчества в случае, если получатель относится к экономически активному населению.
Добавить комментарий