Льготная пенсия для педагогов по выслуге лет

Законодательная база

Выход на пенсию учителей по выслуге лет и реализация прав на компенсацию за педагогический стаж регламентируется определенными законодательными актами.

Таблица 1. Нормативные документы

Название закона	Суть документа
Ст. 30 ФЗ-№ 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»	Обозначает права на досрочное назначение страховых выплат
Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г.	Указаны правила учета законодательных актов за периоды работы до 2002 г. при расчете льготных выплат
Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.	Обозначен порядок исчисления периодов работы, перечень должностей и учреждений, назначение досрочных выплат по старости для педагогических работников

Кроме этого, с 2015 г., на основании постановления № 665, при начислении льготных выплат должны учитываться законодательные акты, которые по временным рамкам соответствуют периоду работы педагога.

Списки должностей работников образования, а также учреждений и организаций указаны в следующих нормативных документах:

• до 01.01.1992 г. – Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г.;
• 01.1992 – 31.10.1991 гг. – Постановление Совета Министров № 463 от 06.09.1991 г.;
• 11.1999 – 31.12.2001 гг. – Постановление Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 г.

Следует учитывать, что назначение льготных выплат учителям неизбежно затронет проводимая пенсионная реформа, которой предусмотрено поэтапное увеличение возраста выхода на заслуженный отдых.

Кому назначается

Особенности работы учителя приводят к преждевременному профессиональному выгоранию. Поэтому для этой категории предусмотрена компенсация за трудовой педагогический стаж в виде льготного пособия.

Рис. 1. Особенности работы педагога

Данный вид платежей по привычке называется пенсией по выслуге лет, хотя в законе называется льготной выплатой, а по сути, является страховой пенсией по старости, которая оформляется при соблюдении определенных условий.

Рассчитывать на такую компенсацию могут не все лица, которые занимаются преподавательской деятельностью. Перечень должностей и учреждений определен законом. Причем соответствовать должно как название  профессии, так и учебного заведения.

Льготная компенсация положена:

• директорам и их заместителям при наличии ставки педагога;
• учителям-предметникам и начальных классов общеобразовательных школ и специальных учебных заведений;
• преподавателям художественных и других творческих школ;
• психологам и логопедам, дефектологам;
• социальным педагогам;
• педагогам дополнительного образования;
• преподавателям ссузов, вузов.
• воспитателям, заведующим, методистам дошкольных учреждений;
• медсестрам ясельных групп;
• инструкторам по труду, слухового кабинета;
• тренерам по адаптивной физической культуре, тренерам-преподавателям;
• военным руководителям и руководителям по военной подготовке, ОБЖ.

Для учета педагогического стажа необходимо полное соответствие названия профессии в трудовой книге наименованию утвержденных законом должностей.

Следует учитывать, что перечень льготных профессий менялся законодательно не один раз. Поэтому идентичность наименований учреждений и должностей определяется согласно закону, действующему в период выполнения льготных работ.

Узнайте, как изменится зарплата учителей с 1 сентября 2018 г.

Сколько нужно отработать

Основной критерий для получения компенсации по выслуге лет – это наличие педагогического стажа 25 лет, что дает право работникам этой сферы оформить льготу, независимо от возраста.

Рис. 2. Возраст педагога не влияет на право получения компенсации

Кроме этого, с 2000 г. учитывается норма рабочего времени, которая в 2018 г. составляет:

• 240 часов для учителей общеобразовательных школ;
• 360 часов для преподавателей профессиональных учебных заведений.

Этот критерий не распространяется на учителей начальных классов и преподавателей сельских школ.

В расчетный педагогический стаж включается:

• непосредственно работа по профессии;
• оплачиваемый ежегодный отпуск;
• временная нетрудоспособность при оформлении больничного листа;
• декретный отпуск до 6 месяцев; до 1992 г. учитывается полный период ухода за ребенком;
• получение профильного образования при условии продолжения трудовой деятельности по специальности.

Важно! Преподаватель может оформить льготное пособие, независимо от возраста, при наличии требуемого педагогического стажа и необходимых для начисления выплат пенсионных баллов

Список должностей

Но не все медицинские служащие могут оформить льготу по выслуге лет. Список должностей для досрочной пенсии медработникам строго регламентирован. Для получения льготной пенсии нужно официально отработать в определенных типах здравоохранительных организаций, а должностная единица должна быть включена в перечень должностей медработников ФЗ 781 (ПП РФ № 781). В нем указаны должности и учреждения здравоохранения, по которым действует пенсионная льгота. Перед оформлением досрочного выхода необходимо свериться с этим списком.

Должность	Тип медучреждения	Отделение
Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков) Врачи-руководители Главная медицинская сестра, медбрат Заведующие фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшерским здравпунктом, медицинским пунктом Акушеры, фельдшеры Медицинская сестра, медбрат, фельдшер-лаборант Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник Рентгенолаборант, лаборант Помощники врачей: эпидемиолога, паразитолога, энтомолога, санитарного врача Инструктор-дезинфектор, медицинский дезинфектор и др.	Больницы Родильные дома Госпитали Амбулатории Медицинские роты Психиатрические больницы, центры реабилитации, наркологические диспансеры Станции скорой медпомощи Детские реабилитационные центры и дома-интернаты Санатории и курорты Хосписы, лепрозории Бюро: патологоанатомическое (институт), судебно-медицинской экспертизы Дезинфекционные, противочумные станции и проч.	Отделение интенсивной терапии Хирургия Реанимация Прозектура и т. д.

ПП РФ № 781 действует, начиная с 2002 года. Для более ранних периодов работы нужно руководствоваться другими нормативами. Представим их в таблице:

Период работы	Нормативно-правовой акт
До 01.01.1992	Постановление Совета Министров № 1397 от 17.12.1959
01.01.1992–31.10.1999	Постановление Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991
01.11.1999–31.12.2001	ПП РФ № 1066 от 22.09.1999
С 01.01.2002 по н. в.	ПП РФ № 781 от 29.10.2002

Размер пенсии

На сегодняшний день пенсия для педагогов, работников администрации и других сотрудников, работающих непосредственно с детьми, рассчитывается по общим правилам. Она состоит из страховой и накопительной частей. Страховая гарантируется государством даже при наличии минимального стажа (15 лет). Эта сумма сегодня составляет 5335 рублей – она ежегодно индексируется в соответствии с инфляцией.

Накопительная часть представляет собой сумму пенсионных баллов, которые зависят и от стажа, и от размера официальной (белой) зарплаты. На сегодняшний день стоимость 1 балла составляет 87,24 руб. (доплачивается к пенсии ежемесячно). В 2024 г. сумма 1 балла составит 116,63 руб.

Например, если сотруднику удалось накопить 50 баллов, он будет получать страховую часть, гарантированную всем, и плюс 50*116,63 = 5831,5 руб., т.е. в сумме 11336,5 руб

На самом деле эта сумма будет больше за счет районного коэффициента (есть во многих регионах) и региональных доплат.

Важно! Если инвестировать накопительную часть в негосударственный пенсионный фонд, сумма может значительно увеличиться. К тому же сотрудники могут отчислять часть своей зарплаты дополнительно на страховой счет для еще большего увеличения будущей пенсии.

Документы для оформления

Процедура оформления педагогической пенсии осуществляется по стандартному алгоритму. Специалисту потребуется подготовить документацию и передать ее в руки регистратора ПФР. Не возбраняется привлечь посредника, который будет заниматься всеми вопросами, но только на основании составленной на него доверенности.

Заявителю потребуются следующие бумаги:

1. личный паспорт;
2. трудовая книга;
3. справка НДФЛ за последние 12 месяцев;
4. свидетельства о рождении детей, если таковые не достигли совершеннолетия;
5. военный билет для граждан мужской принадлежности;
6. реквизиты, на которые будут поступать пенсионные начисления;
7. СНИЛС.

На месте также потребуется заполнить форму заявления и передать ее вместе с пакетом документов сотруднику ПФР. Причем перечисленные бумаги представляют собой стандартный перечень для всех субъектов РФ, но не исключено, что в конкретной ситуации сотрудники фонда затребуют какие-либо дополнительные справки. Например, документы, указывающие на смену персональных данных, если заявитель женщина, сменившая фамилию по факту регистрации брака.

Запрос от педагога проходит проверку в течение 10 дней. А вот первые выплаты можно будет получить только спустя несколько месяцев, поэтому рекомендовано заняться этим вопросом заранее.

Право льготной пенсии предоставлено практически всем сотрудникам сферы образования, чей профессиональный стаж насчитывает 25 лет и более. Однако при оформлении начислений, записи в трудовой книге будут тщательно сверяться с перечнем должностей, установленным законом. Вдобавок теперь в момент оформления досрочной пенсии педагог полностью утрачивает право продолжать преподавательский труд. Причем правило распространяется и на тех специалистов, что уже получают льготные пенсионные, но по-прежнему работают. В текущем году им потребуется оставить свою профессию и уйти на заслуженный отдых.

Юрист готов ответить на ваши вопросы.

Как рассчитать пенсию

При расчёте страховой пенсии педагога во внимание принимается целый ряд факторов. К ним, прежде всего, относится страховой стаж гражданина, который сегодня исчисляется в виде пенсионных баллов ИПК

Количество баллов зависит от продолжительности рабочего стажа, в течение которых происходило их начисление. Также своё влияние оказывает и величина оклада преподавателя, поскольку каждый балл имеет свой денежный эквивалент.

К дополнительным факторам, влияющим на величину пенсионного содержания, относится северный стаж, количество лет, отработанных после наступление пенсионного возраста.

Для точного расчета величины полагающейся учителю пенсии, можно воспользоваться онлайн-калькулятором, расположенным на официальном портале Пенсионного фонда.

Для получения приблизительной суммы полагающегося пенсионного содержания, потребуется заполнить электронную форму, внеся в неё требуемую информацию.

Способы подачи документов

Подать документы сегодня можно и онлайн

Подать документы, необходимые для назначения выплаты можно несколькими способами:

• посетить органы Пенсионного фонда или многофункционального центра лично;
• с помощью доверенного лица;
• через интернет.

Сделать это желательно за 30 дней до момента предполагаемого ухода на пенсию. Самым привычным способом является личный визит в Пенсионный фонд. Можно отправить документы по почте. Но сейчас многие будущие пенсионеры поступают по-другому. Например, делают это в многофункциональном центре, через его сайт или сами идут туда. При отсутствии времени подать документы может доверенное лицо. Не забудьте о том, что у него обязательно должна быть заверенная у нотариуса или у вашего работодателя доверенность. Наиболее удобный способ – подача документов через интернет. Это удобно сделать, используя сайт гос. услуг РФ. Для этого вам надо:

• зайти на портал,
• зарегистрироваться,
• создать личный кабинет,
• написать заявление,
• отправить отсканированные документы, о которых говорилось выше.

Заявление пишется на специальном бланке. Существуют определенные правила его заполнения. Например, фамилию, имя, отчество необходимо написать полностью. В конце надо перечислить название отправляемых вами документов. Желательно написать адрес своей электронной почты. На него придёт сообщение, в котором будет указана дата приема документов. Чтобы не допустить ошибок при заполнении заявления, на сайте можно посмотреть его образец, прочитать подробные правила заполнения.

Таким образом, благодаря наличию нескольких способов подачи документов, у учителя есть возможность выбора самого удобного.

Входит ли учеба в медицинском училище (ординатуре, интернатуре) в стаж

В стаж включаются периоды, в течение которых уплачиваются страховые взносы в ПФР ( ст. 11 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»). Поэтому время, в течение которого гражданин получал образование, будет засчитано в льготный стаж только, если во время обучения он занимал штатную должность и получал заработную плату (к примеру, находился в отпуске с сохранением заработной платы).

Такое возможно, например, при прохождении курсов повышения квалификации, интернатуры, ординатуры и т.п. К тому же стаж может учитываться не в календарном порядке, а, например, год за полтора, если при прохождении обучения медработник принимал участие в операциях (в некоторых случаях такое решение принимается только в судебном порядке).

Соответственно, если в период обучения медик не был оформлен по трудовому договору (соответственно, страховые взносы не уплачивались), такой период включен в медицинский стаж не будет.

Отменили льготу или нет?

Кардинально изменятся 2 фактора:

• учитель не сможет сразу же оформить выплаты, придется ждать 5 лет;
• в течение этих пяти лет ПФ сможет экономить средства, которые можно будет направить на повышение общего уровня обеспечения пенсионеров.

Продолжая работать, человек сможет зарабатывать дополнительные баллы и делать отчисления в ПФ, следовательно, сможет рассчитывать на более высокое пенсионное обеспечение в дальнейшем. Так объясняют смысл новой законодательной инициативы депутаты.

• Новые требования к рабочим программам в 2018-2019 году
• Выслуга учителям по новой пенсионной реформе в 2019 году
• Зарплата учителей в 2019 году

Условия назначения пенсии

Каковы же условия для получения досрочной пенсии?

Государство даёт учителю возможность уйти на досрочную пенсию, так как считает условия трудовой деятельности педагога особенными. Какие же требования, необходимые для ее назначения, должны быть выполнены?

Как уже говорилось выше, место работы и должность учителя обязательно должны быть в списке учреждений и должностей, которые предоставляют возможность выхода на досрочную пенсию. При соблюдении этих условий данный вид пенсии гарантирован.

• заявление о назначении пенсии;
• документ, удостоверяющий личность;
• трудовую книжку и иные документы о работе;
• военный билет (для лиц, проходивших военную службу);
• реквизиты, необходимые для перечисления сумм пенсии во вклад в выбранном банке;
• дипломы об образовании;
• справка о среднем размере дохода;
• СНИЛС;
• документы о разрешенных судебных делах (при необходимости);
• свидетельство о браке (для женщин, которые меняли фамилию, используемую в документах об образовании и иных).

Шаблона бланка для заявления для начисления пенсии по выслуге лет учителям не существует, он определяется в общем порядке.

Трудовая деятельность по отдельным специальностям засчитывается в льготный стаж педагога в том случае, если выполнялась нагрузка по педагогическим часам в отработанное рабочее время.

Если наименование должности или учебного заведения не совпадает с указанным в списке, то досрочно выйти на заслуженный отдых не получится.

Обязательно сверьте записи в своей трудовой книжке с должностями и учреждениями, указанными в списках. При наличии расхождений в текущем периоде, отдел кадров может внести исправления. Если неточности возникли в более раннем периоде, то все возникающие конфликты решаются путем обращения в суд.

После предоставления всех необходимых документов работники ПФ устанавливают соответствие записей в трудовой книжке перечню специальностей и образовательных учреждений.

Если есть необходимость, то запрашиваются дополнительные документы.

По результатам проверки принимается решение о назначении пенсии или выдается отказ с обоснованием причины. Если вы считаете, что вам отказали неправомерно, можно обжаловать решение ПФ в судебном порядке.

Медицинский стаж для выхода на пенсию по выслуге лет

Основным условием для льготного выхода на пенсию медицинских работников (врачей, медсестер, акушерок и т.д.) является наличие необходимого медицинского стажа — 25 или 30 лет в зависимости от местности, в которой работает медик. С проведением пенсионной реформы эти нормативы не изменятся, также как и не будут корректироваться правила подсчета специального стажа и список медицинских должностей.

Порядок учета медстажа и перечень медицинских должностей регулируются законодательными актами в зависимости от периода такой трудовой деятельности:

• до 01.01.1992 г. — Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г.;
• с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. — Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.;
• с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. — Постановление Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г.;
• с 01.01.2002 по настоящее время — Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Чтобы определить, входит ли стаж работы в льготный медицинский стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно (по выслуге лет), следует руководствоваться законодательным актом для каждого соответствующего периода. В льготный стаж включаются периоды трудовой деятельности только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены вышеуказанными законодательными актами.

Если записи в трудовой книжке не соответствуют таким требованиям, то при определении права на досрочную пенсию в ПФР из стажа могут быть исключены некоторые периоды работы.

Список должностей медработников, имеющих право на досрочную пенсию

Чтобы период работы был учтен в льготном медицинском стаже, медработники должны осуществлять официальную трудовую деятельность в предусмотренной законодательством должности и учреждении здравоохранения. Как было отмечено ранее, наименование должности и организации должны соответствовать действующим в тот период времени нормативным документами.

Для периодов работы с 1 января 2002 года действуют списки должностей и учреждений, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Поэтому в указанный период времени в льготный медстаж включается время работы согласно представленному перечню должностей и учреждений — в таблице ниже:

Наименование учреждения	Наименование должности
Больницы	Врачи специалисты. Врачи — руководители учреждений, осуществляющие лечебную деятельность. Средний мед. персонал: заведующий ФАП, здравпунктом; фельдшер; старший фельдшер; зубной врач; мед. сестра; главная мед. сестра; старшая мед. сестра; рентгенолаборант; фельдшер-лаборант; помощник врача-эпидемиолога; акушерка; старшая акушерка; мед. технолог; мед. дезинфектор; помощник санитарного врача и другие.
Психиатрические больницы (стационары)
Медико-санитарные части
Госпитали
Дома сестринского ухода
Амбулатории
Фельдшерско-акушерские пункты
Диспансеры
Родильные дома
Санатории
Мед. роты
Дезинфекционные станции
Лепрозории
Противочумные центры
Военные лазареты
Станции скорой мед. помощи, скорой и неотложной мед. помощи
Станции переливания крови
Женские консультации и другие организации

Полный перечень должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в льготный стаж для досрочной пенсии, представлен в утвержденном Постановлением № 781 .

Досрочная пенсия за выслугу лет учителям

Практически все преподаватели, при условии соблюдения определенного набора критериев, могут оформить досрочный выход на пенсию, вне зависимости от собственного биологического возраста.

Условия назначения льготной пенсии учителям по выслуге лет

Базовый критерий: трудовой стаж учителя должен равняться двадцати пяти годам. Причем показатель никак не коррелирует с возрастом преподавателя.

Трудовой стаж отсчитывается с момента получения молодым специалистом диплома об окончании профильного учебного учреждения и его трудоустройства по специальности. Средний возраст молодых специалистов 22 года и учитель получает шанс получить пенсионное удостоверение, достигнув 47 лет, а это на восемь лет быстрее положенного срока.

С двухтысячного года, существует еще одно важное понятие – количество затраченного рабочего времени или учебная нагрузка. Учитель средней школы должен отрабатывать не менее шести часов еженедельно (итого 240 за год), учитель среднего профильного учебного учреждения – 360

Исключением являются начальная школа и сельская школа. Таких показателей для них нет.

Еще одно немаловажное требование: на протяжении всех лет трудового стажа, преподаватель работал полный рабочий день, и его работодатель оплачивал все страховые взносы

Пример расчёта льготной пенсии учителям и педагогам по выслуге лет

Правильный расчет пенсионных выплат для учителей, которые идут на заслуженный отдых до срока, практически ничем не отличается от обычной формулы.

СП = ИПК х СПК + ФВ

Расшифруем сокращения:

СП – окончательный размер страховой (трудовой) пенсии для преподавателя.

ИПК – индивидуальный коэффициент-балл, насчитывающийся за каждый год труда в определенном количестве.

СПК – стоимость одного балла или коэффициента в денежном измерении.

ФВ – размер фиксированной выплаты по пенсионному обеспечению на период оформления досрочной пенсии.

Учтите

Размер пенсии для педагога, равно как и для иных групп населения, никак не может оказаться ниже, чем прожиточный минимум, актуальный в данном регионе в это же время. Если согласно подсчетам вышла меньшая сумма, тогда человеку будет назначена специальная социальная надбавка, которая и уровняет несправедливость.

Размер ежемесячных выплат в 2018 году определяется как указано ниже:

Сумма пенсии = Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) *81,49 + 4 989,9,

где индивидуальный пенсионный коэффициент или пенсионный балл представляет собой базовый критерий оценки каждого года трудового стажа.

Минимум пенсионных баллов должен составлять 13,8. Соответственно, по формуле минимальная пенсионная выплата в 2018 году составляет:

13,8 *81,49 + 4 989,9 = 6107,46 р.

Здесь важно учитывать величину прожиточного минимума, определённую в каждом субъекте РФ. К примеру, на Камчатке этот показатель составляет 15 345 рублей, что превышает минимальную пенсию педагогов

Получается, что пенсионер вправе обратиться за социальной льготой в размере доплаты до величины прожиточного минимума. Размер льготных выплат составляет порядка 40% от оклада, который получал учитель перед выходом на пенсию.

Формирование страховой пенсии

Исходя из правильности расчетов, можно уже делать вывод о тех факторах-показателях, которые в первую очередь будут влиять на формирование тарифа и размера пенсионных выплат

Так как данный вид выплат является компенсационным, то есть компенсирует возможность человека обеспечивать себя, то заработная плата его обязательно будет принята во внимание, чем выше она, тем больше будет и сумма пенсионного пособия

• Законодательство подразумевает при подсчете стажа включение некоторых периодов, которые под страховые периоды не подходят, но балы за них будут насчитаны и приплюсованы.
• Возраст выхода на отдых все же будет отыгрывать свою роль, так как за каждый год, который преподаватель отработает более требуемого страхового стажа, будут назначены специальные повышающие коэффициенты, которые сделают окончательную сумму заметно выше.
• Сейчас имеется возможность выбора пенсионной системы, между накопительной и страховой, причем в обоих случаях будет высчитываться 22% от общей суммы заработной платы, но распределяться они будут по-разному. Потому и итог может оказаться не одинаковым.

Таким образом, пенсионер может сам регулировать выплаты и выбирать тот вариант, который кажется ему наиболее приемлемым.