Знаток Финансов

Бесплатный проезд в общественном транспорте для детей

Льготы школьникам на проезд в метро в 2019 году

По подсчетам экономистов, для предоставления скидок школьникам на проезд в метро в бюджет города численностью от 500 тыс. человек потребуется заложить до 25 млн. рублей. При отсутствии такого бюджета в 2019 году правительство региона примет решение отказать школьникам в льготах. В некоторых регионах в 2019 году размер скидов будет равняться 75%.

Чтобы оплатить за проезд в метро Санкт-Петербурга в 2019 году, потребуются жетоны, проездные билеты и прочие способы. В 2019 году единый льготный билет обойдется в 576 рублей. Повышение возможно и на проездной на 90 минут — 65 рублей. На текущий момент цена проездного – 45 рублей.

Льготы иногородних школьникам в метро москвы

Каждый год приходилось выделять из бюджета более 4 млрд. рублей. Кто имеет право на льготный проезд в метро В данный момент на такую льготу как проезд без оплаты на метро имеют право следующие категории лиц: участники и инвалиды Великой Отечественной Войны; члены семей (несовершеннолетние дети, студенты ВУЗов в возрасте до 23 лет включительно, дети-инвалиды любого возраста, супруги, вдовцы/вдовы, родители и иждивенцы) участников и инвалидов ВОВ; инвалиды 1, 2, 3 группы инвалидности; дети-инвалиды; члены многодетных семей; дети-сироты и дети без попечения родителей; дети младше 7 лет (через ручные контрольные пункты); организованные группы учащихся московских учебных заведений во время каникул (по билетам для льготного проезда организованных групп, выданных в Департаменте Социальной защиты населения Москвы);

Воспользоваться льготой можно только, передвигаясь в поездах внутри государства, на заграничные поездки скидка не действует. Скидка предоставляется только на билеты в плацкартные и сидячие вагоны; Школьники до 12 лет могут получить скидку на перелеты в самолетах.

Что будет, если нет свидетельства о рождении в момент проверки

Сопровождающий обязан доказать контролеру возраст подопечного. Если документа на руках нет, то служащий выполняет такие действия:

  1. Предлагает пассажиру внести средства за проезд малыша.
  2. В случае отказа, вызывает представителей охраны правопорядка.

А у полицейского права шире, чем у контролера. Офицер обязан поинтересоваться на каком основании ребенок едет со взрослым. То есть документы ему придется показывать в любом случае. Ведь в обязанности органов правопорядка входит защита малолетних от преступной деятельности. Офицеру придется доказывать не только возраст подопечного, но и наличие:

  • родственных связей;
  • иного вида полномочий по сопровождению несовершеннолетних (учитель, медик и иное).

Наказание за использование льготы без должного основания приведено в статье 11.18 КоАП. Так, если ребенку полагался талон, но не был приобретен, то оштрафовать сопровождающего могут на сумму до 50 рублей. Региональным властям переданы полномочия по установлению иных сумм наказания за безбилетный проезд.

Посмотрите видео о бесплатном проезде для детей

В каком возрасте возможен бесплатный проезд?

Рассмотрим часть 1 статьи 21 Федерального закона “Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”:

1

Обратите внимание, бесплатный проезд детей возможен лишь в тех случаях, когда они следуют вместе со взрослыми

2. В городском и пригородном сообщении можно бесплатно перевозить детей до 7 лет, причем в любом количестве. Т.е. пассажир может взять с собой 5 или 10 детей и все они будут ехать бесплатно. Однако отдельные места для сидения детям в этом случае не предоставляются.

3. При междугородней поездке можно . Отдельное место для сидения в данном случае также не предоставляется.

Как контролер может определить возраст ребенка?

Часть 3 статьи 21 Федерального закона:

Таким образом, пассажир должен самостоятельно подтвердить возраст ребенка, для чего следует взять с собой свидетельство о рождении.

Если у контролера возникнут сомнения в возрасте малыша, то он попросит предъявить указанный документ. Если же документа у пассажира нет, то проезд придется оплатить в полном объеме.

В каких случаях проезд ребенка должен оплачиваться?

Часть 2 статьи 21 Федерального закона:

Итак, если перевозка детей без предоставления отдельных мест для сидения запрещена, то действуют следующие правила оплаты проезда:

При этом каждому из детей должно быть выделено отдельное место для сидения.

В каких случаях ребенку требуется отдельное место?

В данном случае возникает вопрос по поводу того, в каких случаях запрещена перевозка ребенка без выделения отдельного места. В Уставе автомобильного транспорта не даются ссылки на конкретные нормативные документы, поэтому придется их найти.

Обратимся к пункту 5.1 ПДД:

Поскольку ребенок является пассажиром общественного транспорта, то при перевозке он должен быть пристегнут ремнем безопасности. Сами ремни устанавливаются только на местах для сидения. Таким образом получается, что если конструкцией автобуса предусмотрены ремни безопасности, то ребенку требуется отдельное место. Соответственно, за проезд следует заплатить половину стоимости.

Какие автобусы должны оборудоваться ремнями безопасности?

Обратимся к Техническому регламенту таможенного союза “О безопасности колесных транспортных средств”. Приложение №2:

Напомним, что к классам III и B относятся автобусы, предназначенные для перевозки исключительно сидящих пассажиров.

Кроме того, отдельное требование касается междугородних автобусов. Приложение №8 к Техническому регламенту:

Т.е. все автобусы, используемые в междугороднем сообщении, должны быть оборудованы ремнями безопасности.

Таким образом получается, что если в автобусе предусмотрена только перевозка пассажиров сидя, то этот автобус должен быть оборудован ремнями. Если в автобусе есть ремни, то ими должны быть пристегнуты пассажиры, в том числе и дети. Соответственно каждому ребенку нужно отдельное место с ремнем и родителям придется за это место заплатить.

Обратите внимание, если в автобусе нет ремней безопасности, а от пассажира все равно требуют, чтобы он оплатил отдельное место для ребенка, то рекомендую выяснить, на основании чего выставляется подобное требование. Если никакого внятного ответа получить не удается, то следует написать жалобу на перевозчика

Постановление от 13 сентября 2019 года № 1196: О внесении изменений в Правила организованной перевозки группы детей автобусами

До какого возраста несовершеннолетний может ездить бесплатно?

Правила и особенности проезда детей в общественном транспорте закреплены в статье 786 ГК РФ и в ст. 21 ФЗ №259 от 08.11.2007 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Рассмотрим первый документ.

Пункт 3 статьи 786 ГК РФ отмечает: «Пассажир имеет право в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом, кодексом или иным законом: перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях», – и таким образом бесплатный проезд закреплен на законной основе и сомнению не подлежит. Детали описаны во втором документе.

Чтобы воспользоваться льготами, ребенка до двенадцати лет обязан сопровождать взрослый. Им может выступать любой дееспособный гражданин старше 18 лет.

В первой части статьи 21 ФЗ №259 есть четкое разграничение того, что в разных видах транспорта – междугороднем и пригородным (городским) – правила бесплатного провоза детей отличаются:

  • Пригородный или городской транспорт: за ребенка не нужно платить, если он не старше семи лет и не претендует на отдельное сиденье. Так провозить можно хоть двоих, хоть десятерых малолетних детей – в этом пункте нигде не указано их точное число, за которое не нужно платить.
  • Междугородний: бесплатно можно провести только одного ребенка, если он не старше пяти лет и не претендует на сиденье.

Чтобы получить возможность бесплатного проезда, подготовьте свидетельство о рождении маленького пассажира или любой другой документ, по которому можно определить его возраст. Предъявлять его нужно по первому требованию контроллера.

Чтобы все нами отмеченное выглядело более наглядно, сведем данные в таблицу.

Вид поездки Бесплатный проезд для детей
Городская (внутри населенного пункта) Не старше 7 лет в любом количестве
Пригородная (не более 50 км от населенного пункта)
Междугородняя (более 50 км от населенного пункта) Не старше 5 лет, но только один ребенок

Конечно, если вам обязательно требуется место, то никто не запрещает купить билет – сделать это можно со скидкой в 50% для двух детей не старше двенадцати лет.

До скольки лет в автобусе, троллейбусе и трамвае?

Правила передвижения на автобусе очень сильно завязаны на то, в каком радиусе относительно населенного пункта он следует. Городские автобусы, трамваи и троллейбусы относятся к пригородному транспорту, а значит, бесплатно там может находиться сколько угодно детей не старше семи лет с сопровождающим их взрослым.

Если мы говорим о междугородних перевозках – например, об автобусах дальнего следования, где предполагается нахождение пассажиров в сидячем положении, – то бесплатно можно провести только одного малыша, не старше пяти лет.

В метро

Метро – это также городской вид транспорта, а значит бесплатно можно провозить детей не старше 7 лет. Тут принцип тот же, что и для автобуса городского и пригородного следования.

В самолете

Все вышеназванные льготы справедливы только в отношении наземных видов перевозок.

Что касается авиаперевозок, тот тут ситуация существенно отличается. Иметь право на бесплатный полет могут только очень маленькие пассажиры – до двух лет, которых родитель обязан держать на руках и не занимать лишнее место. Так что здесь действует еще и правило: один ребенок на одного взрослого. Это справедливо только для внутренних перелетов. Зарубежные отправления оплачиваются со скидкой до 90% в зависимости от авиакомпании.

Если детей больше, то покупка отдельного сиденья обязательна. Для пассажиров не старше двенадцати лет стоимость билета снижена на половину.

РЖД

Снова все решает тип перевозок – пригородный или междугородний. В электричках бесплатный проезд положен детям не старше семи лет с сопровождающим их взрослым. В поездах дальнего следования – бесплатно едет один ребенок не старше пяти лет. И там, и тут без права на отдельное место.

Несмотря на то, что малыш может пройти по льготной категории, билет на него все равно обязательно оформляется у кассира.

Об услугах РДЖ и правилах их оказания мы рассказывали в отдельном материале.

Законодательное регулирование

Льготы, предоставляемые родителям несовершеннолетних лиц при использовании общественного транспорта, описаны в статье 21 закона № 259-ФЗ от 08.11.07:

«1. При проезде в транспортном средстве, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа, пассажир имеет право:

1) перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении детей в возрасте не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

2) перевозить с собой бесплатно в междугородном сообщении одного ребенка в возрасте не старше пяти лет без предоставления отдельного места для сидения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

  1. В случаях, если в установленном порядке запрещена перевозка в транспортных средствах детей без предоставления им отдельных мест для сидения, пассажир имеет право перевезти с собой двух детей в возрасте не старше двенадцати лет с предоставлением им отдельных мест для сидения за плату, размер которой не может составлять более чем пятьдесят процентов провозной платы.
  2. Пассажир обязан иметь при себе документ, который подтверждает возраст ребенка, перевозимого с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, и который в обязательном порядке предъявляется по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за оплатой проезда».

Довольно небольшой текст требует тщательного изучения и анализа

Дело в том, что в законе важно каждое слово. Нормы связаны друг с другом

Невозможно использовать право, к примеру, игнорируя обязанность. А в приведенной статье есть и то, и другое. Разберем текст по частям.

Скачать для просмотра и печати:

Городские маршруты

Как следует из первого пункта 21-й статьи закона льгота предоставляется взрослому человеку. Преференцию только называют детской. Но она полагается сопровождающему лицу — совершеннолетнему человеку. В транспортном средстве, осуществляющем перевозки по городским линиям, родителю (иному ответственному лицу) полагаются такие преференции:

  1. Провоз без внесения платы детей, возрастом до семи лет:
    1. в любом количестве;
    2. без предоставления отдельного места.
  2. При условии наличия документа, подтверждающего возраст малыша.

Таким образом, взрослый человек имеет право путешествовать вместе с детьми. Он может сопровождать как одного, так и нескольких малолетних. При этом ребятам, не достигшим семилетнего возраста, билет покупать не нужно.

Неудобство состоит в том, что ребенок не может занять свободное место даже в случае его наличия. Если безбилетный пассажир уселся рядом с мамой, то контролер обоснованно потребует внесения платы за проезд.

Внимание: закон не предусматривает самостоятельного проезда по городу малышей до семи лет

Пригородные линии

В приведенной выше статье городские маршруты не отделяются от пригородных. То есть правила одинаковы для тех и других. На автобусы, работающие на пригородных маршрутах, малышей до семи лет можно взять без приобретения талона. Условия таковы:

  • не ограничено число малолетних, следующих с одним сопровождающим;
  • детям не полагается отдельного кресла.

Условия актуальны только на линиях, где нет запрета на проезд малолетних на одном посадочном месте со взрослыми.

Междугородние линии

Путешествие между городами занимает больше времени. Именно поэтому в закон внесено другое условие по провозу маленьких пассажиров. Льгота предоставляется на таких условиях:

мама или папа может взять с собой без оплаты только одного малыша возрастом до пяти лет;

отдельное кресло ребенку не полагается.

Внимание: так же как и в вышеописанных случаях норма действует в тех видах транспорта, для которых не установлено обязательное предоставление кресла каждому пассажиру, включая самых маленьких

Общественный транспорт


Финансирование данного вида государственных преференций осуществляется из региональных бюджетов. Об этом говорится в Федеральном законе «Об образовании» № 273-ФЗ от 22.12.2012. Чтобы обеспечить молодежь скидкой на использование общественного транспорта, местные власти должны заключить соответствующие договоры с перевозчиками. Об этом информируются заведения образования, которые объясняют все студентам и ученикам.

Воспользоваться данной преференцией молодой человек может, оформив студенческий проездной билет. Правительство Российской Федерации решило воспользоваться международным опытом в решении данной проблемы. Потому проездной на городской транспорт теперь выдается в виде смарт-карты. Она действует на всех маршрутах, на которые власти заключили договоры, что удобно для студентов. Ведь молодым людям приходится передвигаться от места жительства к учебным корпусам, библиотекам, предприятиям и так далее.

Скачать для просмотра и печати:

  • Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273 «Об образовании в Российской Федерации»
  • Статья 218 Налогового Кодекса РФ

Проездной дает возможность воспользоваться следующими видами транспорта, курсирующими по городским линиям:

  • автобусами;
  • трамваями;
  • метрополитеном;
  • троллейбусами;
  • катерами (в некоторых городах).

Действие льгот не распространяется, как правило, на проезд в такси и маршрутках. Однако могут быть и исключения. О них следует узнавать в деканате факультета или ректорате.

Преференции предоставляются только молодым людям, обучающимся на дневных отделениях государственных учебных заведений:

  • высших;
  • средних специальных.

Порядок оформления проездного


Для того чтобы получить смарт-карту, необходимо пойти к руководству факультета учебного заведения. Данная организация занимается выдачей документа, подтверждающего права студента на льготы. При себе следует иметь такие документы:

  • паспорт;
  • студенческий билет;
  • черно-белую фотографию (3×4).

Специалист  попросить заполнить заявление. Заранее делать это не нужно, так как заявление на смарт-карту пишется на специальном бланке. При этом следует соблюдать такие требования:

  1. Персональные данные вносятся в клетки. Они заполняются печатными буквами.
  2. При заполнении бланка используется только синяя паста. Писать другими цветами строго запрещено.
  3. Все данные должны быть внесены аккуратно и без ошибок. Кроме того, они обязаны соответствовать тем, что указаны в паспорте.

Помятые, заполненные с ошибками и помарками, заявления не рассматриваются профсоюзным комитетом.

Алгоритм получения смарт-карты

  1. Принятое от студента заявление обрабатывается. Это время необходимо для проверки сведений, внесенных в бланк. Если все заполнено правильно, то молодому человеку выдается на руки решение.
  2. С этой бумагой необходимо отправиться в специальную кассу, осуществляющую реализацию талонов на общественный транспорт. Как правило, рядом с ней висит объявление о приеме анкет.
  3. Кассир обязан проверить достоверность заявления. Для этого он:
    • сверяет фото с лицом просителя;
    • требует предоставить удостоверение личности.

В кассу с анкетой должен пойти сам студент. При себе следует иметь паспорт или студенческий билет. Кассир выдает молодому человеку проездной билет.

Чтобы активировать смарт-карту, ее следует пополнить. Первоначально ее баланс равен нулю.

Данный документ дает право на скидку на проезд в общественном транспорте. Использование его невозможно в такси.

Срок действия смарт-карты

Проездной билет можно использовать в течение пяти лет. То есть студент имеет право его оформить на первом курсе и не волноваться о продлении. Нужно будет только пополнять баланс. Но следует помнить, что смарт-карта защищена от мошенничества. ВУЗы подают списки отчисленных студентов в организации, занимающиеся выдачей проездных.

Как только студент заканчивает обучение в учебном заведении, его проездной билет аннулируется.

Законодательные основы

Основа для бесплатного путешествия деток заложена в статье 786 Гражданского кодекса РФ. Пункт 3 ее гласит:


То есть законодательно утверждено, что ребенку предоставляется право ехать совсем бесплатно либо по льготному билету.

Более подробно правила расписываются в других законодательных актах, опирающихся на указанную статью ГК РФ.

Кроме того, они определяют, что именно считается общественным транспортом. К таковым относят городские:

  • метро;
  • троллейбусы;
  • автобусы;
  • маршрутные такси;
  • трамваи.

Федеральным законом № 259-ФЗ, который был принят в ноябре 2007 года, уточняется возраст детей. В его 21 статье говорится, что приобретать билет не нужно малышам до семи лет от роду.

В некоторых городах к общественному виду транспорта причислены и водные перевозки. На них также распространяется правило бесплатного проезда.

Скачать для просмотра и печати Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 N 259-ФЗ

Тонкости понимания законодательства

Право не платить связано с ограничениями и обязанностями сторон.

Родителям и сопровождающим лицам следует понимать некоторые нюансы.

  1. Место малолетнему пассажиру, не оплатившему проезд, не предоставляется. Это означает, что взрослый обязан усадить его на колени.
  2. Один взрослый может сопровождать только одного ребенка. Если с мамой едут два малолетних пассажира, то им необходимо отдельное место. Согласно правилам, малыши обязаны путешествовать сидя. Это означает, что следует приобрести билет.
  3. Если транспортным средством не предусмотрен перевоз малышей без отдельного места, то придется покупать билет. Взрослый имеет право везти с собой двух деток, младше двенадцати лет. Каждому билет обойдется в 50% полной стоимости.
  4. Льгота предоставляется ребенку, а не маме. С кем бы малыш ни путешествовал, он за проезд не платит.

Дети в метро ездят без оплаты до достижения ими семилетнего возраста. Сопровождение взрослыми обязательно. Каждый может везти с собой только одного малолетнего пассажира.

Контроль и ответственность


Споры и обиды иной раз возникают из-за требования кондуктора доказать льготу малыша.

  1. Взрослые считают их неправомерными, так как «о льготе знают все». Однако в данном случае они неправы. Ст. 21 Устава транспорта возлагает на кондуктора обязанность проверять права льготников. Следовательно, он должен убедиться в том, что ребенку менее семи лет. Это подтверждается датой рождения в свидетельстве.
  2. Ряд вопросов затрагивает момент в нормативно-правовых актах, касающийся возраста путешественников. Так, фраза «до семи лет» некоторыми воспринимается неверно. Она буквально ограничивает день отмены бесплатных поездок датой дня рождения. Как только ребенку исполняется семь, он обязан приобретать билет.
  3. В законодательстве ничего не сказано о школьниках и дошкольниках. Ведь в шесть лет малыш может посещать любое образовательное учреждение. Льгота за ним закреплена по принципу возраста, а не учебного заведения.

Сопровождающие лица обязаны иметь при себе оригинал документа ребенка. Его следует предъявлять по первому требованию контролирующего работника.

Предприятия и коммерческие перевозки

Если я должен продолжать рабочую деятельность, при этом я индивидуальный предприниматель или самозанятый, какой ИНН мне указывать?

Для оформления пропуска для поездок на работу таким гражданам нужно указать свой ИНН.

Я работодатель. Могу ли я оформить цифровые пропуска на всех своих сотрудников?

Работники должны оформлять цифровые пропуска самостоятельно. Вы поможете своим сотрудникам, если дадите им всю информацию о компании, необходимую для получения цифрового пропуска.

Нужно ли оформлять цифровой пропуск водителям коммерческого грузового транспорта, въезжающего в Москву из другого региона для доставки груза в столицу или забора груза из города?

Да, необходимо оформить пропуск, выбрав цель передвижения «Цифровой пропуск для работающих». Это можно сделать, заполнив форму заявки на портале mos.ru, позвонив по телефону: +7 (495) 777-77-77 или отправив СМС на номер 7377.

Нужно ли оформлять цифровой пропуск водителям коммерческого грузового транспорта, чья компания зарегистрирована в Москве, для доставки/забора груза в пределах Москвы или для выезда из города?

Если деятельность организации не приостановлена на период действия режима повышенной готовности, необходимо оформить рабочие пропуска. Каждый сотрудник оформляет пропуск самостоятельно. Для этого необходимо заполнить электронную форму на портале mos.ru, позвонить по телефону: +7 (495) 777-77-77 или отправить смс на номер 7377. Для оформления рабочего пропуска обязательно нужно указать название и ИНН работодателя

Обращаем внимание на то, что все сведения будут проверены. В случае указания недостоверной информации пропуск будет аннулирован

Большегруз повезет товары первой необходимости из Москвы в Московскую область. Есть документ о том, что предприятие, куда он едет, работает. Нужно ли водителю оформлять цифровой пропуск?

Да, нужно.

Могут ли работники подрядчика находиться в помещении заказчика, например, продуктовом магазине или салоне связи, для проведения строительно-монтажных или ремонтных работ?

Если организация осуществляет строительную деятельность, то следует руководствоваться нормами указа, касающимися именно строительной деятельности. Такая деятельность в очном формате приостановлена, за исключением некоторых специальных случаев.

Как получить цифровой пропуск индивидуальному предпринимателю?

Если деятельность вашего ИП не ограничена указом Мэра Москвы № 12-УМ, оформите цифровой пропуск для работающего на портале mos.ru. Пропуск выдается на срок до 30 апреля и не ограничивает число поездок.

Нужны ли пропуска сотрудникам охраны?

Сотрудники охранных предприятий могут передвигаться по городу без пропуска – с действующим удостоверением охранника. При этом цель передвижения должна соответствовать указу Мэра Москвы № 12-УМ.

Добавить комментарий