Какие льготы и пособия положены приемным родителям

Выплаты и пособия для членов приемных семей

Самый прекрасный детский дом или интернат не в силах заменить ребенку-сироте заботу родителей, тепло и уют семейного очага. Именно в семье дети приобретают важнейшие социальные навыки и качества личности.

Понимая это, государство в последние годы активно реализует политику, направленную на воссоздание семейного уклада в жизни детей-сирот и оставшихся без родительского попечения.

Существует несколько вариантов такого размещения несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. Одна из них – приемная семья (патронат).

Правовое понятие приемной семьи

Институт приемной семьи не стоит путать с усыновлением/удочерением сирот. В последнем случае ребенок становится полноправным членом семьи, фактически – родным сыном или дочерью. Часто приходится сталкиваться с ситуацией, когда новоиспеченные родители всеми силами сохраняют тайну усыновления, и малыш уверен, что это и есть его биологические мать и отец.

С приемной семьей дело обстоит иначе. Ее правовое функционирование строится на договорной основе между ячейкой общества и попечительскими органами (ст. 152 Семейного кодекса РФ). На законодательном уровне приемная семья – это опека и попечительство над сиротой по договору о приемной семье.

Признаки приемной семьи:

• действует на основании договора, заключенного на определенный срок;
• патронатными родителями могут стать как семейная пара, состоящая в официальном браке, так и одинокий гражданин (при соответствие всем требованиям закона);
• если по истечении времени семья решает не возобновлять опеку над сиротой, он отправляется в социальное учреждение (или биологическую семью);
• договор может расторгаться и раньше, когда одна из сторон допустила существенные нарушения условий, по причине конфликтной ситуации в семье, разногласий с подопечным и т. д.;
• подопечный ребенок имеет право общаться с родными родителями;
• приемные отец и мать претендуют на социальные льготы, направленные на государственную поддержку воспитательной роли.

За свои услуги семья получает материальное вознаграждение от государства и денежные выплаты.

Важно знать, что в отношении приемного ребенка не возникает прав наследования и алиментных обязанностей. Вся деятельность приемной семьи регулируется главой 21 СК РФ

Законодательное регулирование

Назначение социальных льгот и материальной поддержки приемных родителей и взятых под опеку детей регулируется сводом законодательства:

1. «Семейный кодекс РФ» № 223-фз от 29.12.1995;

Льготы многодетным семьям в 2019 году

• иметь российское гражданство для всех членов семейства на протяжении последних 5 лет;
• иметь регистрацию в регионе, в котором реализуется эта программа, на протяжении 5 лет;
• иметь прописку в одном жилье (квартира или дом);
• быть оформленным в списках очередников на получение земельного участка;
• не иметь земельного участка или квартиры, площадь которой превышает норматив на одного жильца.

С начала двухтысячных годов в правительстве Российской Федерации серьезно озаботились проблемой углубления демографической ямы. Суровый период неопределенных 90-х годов внес в жизнь россиян свои коррективы – все меньшее количество семей решалось завести двух, трех и более малышей.

Льготы детям

Родители, которые принимают в семью ребенка-сироту, нередко сталкиваются с финансовыми трудностями и не могут обеспечить малыша необходимыми товарами.

Поэтому государство предполагает льготы детям, находящимся под опекой.

Для оформления льготы, попечитель должен обратиться в местное отделение органа социальной защиты граждан. Стоит заметить, что в Москве установлена наибольшая в стране сумма материальной помощи. Но зависит величина пособия от состояния здоровья малыша и количества детей в семье.

Например, группа инвалидности является веским основанием для увеличения размера выплат. Детям под опекой предоставляется бесплатное лечение в санаториях, дается скидка на питание в школьных столовых. Воспитанники имеют право на бесплатный проезд в транспорте, получение алиментов, а также пенсии по потере кормильца.

Жилье после 18 лет

Воспитанникам приемной семьи после 18 лет по закону выдается жилье. А если жилплощадь уже есть, подопечные получают полное право ею пользоваться и распоряжаться. Причем, согласно Жилищному кодексу, квартира детям-сиротам должна предоставляться вне очереди.

Чтобы понять имеет ли право воспитанник на получение жилья, опекун должен:

• узнать, закреплена ли квартира за подопечным (он является собственником жилья или имеет помещение по договору социального найма). Подобная информация содержится в личном деле воспитанника;
• если отсутствует информация по жилищной ситуации, тогда лучше обращаться в органы опеки по месту жительства и требовать защитить право на жилплощадь. Ребенок в любом случае должен по достижении 18-летнего возраста иметь квартиру;
• если жилье закреплено, следует оценить его состояние. Если оно не подходит для проживания, тогда ребенка ставят в очередь на получение нормальной жилплощади.

Лучше заранее узнать о закреплении за ребенком квартиры, чтобы решить этот вопрос до 18-летнего возраста.

Бесплатное курортное лечение и путевки в детские лагеря

Органам местного самоуправления выделяются финансы на покупку путевок в детские лагеря, базы отдыха, санаторно-курортные учреждения тем детям, которые находятся под опекой.

Оплачивается также и проезд. Но расчет производится только на основании предъявленных билетов.

Выдается такая путевка, если имеются показания к лечению в санатории. Чтобы ее оформить, следует написать заявление на бесплатное лечение в санаторно-курортном заведении и подать его в органы местного самоуправления. К заявлению обычно еще прилагают справку о состоянии здоровья воспитанника.

Бесплатное питание в школах

Законодательство не устанавливает точного перечня категорий детей, которые имеют право на бесплатное питание в школьных учреждениях.

Список формируется на региональном уровне. В зависимости от территории размер льгот и условия их получения могут отличаться.

Но, проведя небольшое исследование, можно сделать вывод, что воспитанники приемных родителей имеют возможность питаться в школьных столовых бесплатно.

• свидетельство о рождении ребенка;
• документы, которые удостоверяют наличие опекуна;
• справка о присвоении малышу группы инвалидности;
• копии удостоверений личности опекунов;
• заявление о предоставлении бесплатного питания.

Возможно, потребуется и ряд других документов. Полный перечень следует узнавать у администрации учебного учреждения.

Бюджетные места в высших учебных заведениях

Ребенок под опекой имеет право на зачисление в высшее учебное заведение на бюджетное место.

Правда, это касается только государственных вузов. Для зачисления на экзамене необходимо набрать минимально возможное количество балов.

Как правило, 10% от общего числа бюджетных мест выделяется лицам, находящимся под опекой. Еще 2-3% рассчитано на детей-инвалидов.

Поэтому воспитанники приемных семей имеют большие шансы получить высшее образование. Они зачисляются на бюджетное отделение без конкурса. Причем это касается любого факультета.

Льготы приемным родителям

Лица, взявшие под опеку детей-сирот, получают трудовой стаж. Также семья имеет право на получение определенных скидок на путевки в профилактории, базы отдыха.

На покупку материалов, требуемых для обучения, и прочие нужды государство выдает пособие в размере 40% от средней заработной платы. Все школьные учебники предоставляются бесплатно.

Предусмотрены дополнительные льготы для тех родителей, которые взяли под опеку трех и более детей.

Компенсация оплаты за ЖКХ

Каждый месяц приемной семье компенсируется оплата коммунальных услуг. Размер скидки зависит от региона и устанавливается органом местной власти. Но, в среднем компенсация равняется 800 рублей. Государство предоставляет помощь с целью снизить материальную нагрузку.

Представлен социальный пакет следующими мерами:

• льготами на оплату газа, электроснабжения, обогрева и воды;
• если в доме имеется печное отопление, семья имеет возможность приобретать твердое топливо с большой скидкой;
• жилищное кредитование и оформление ипотеки проводится на льготных условиях.

Бесплатные продукты на молочной кухне до 2 лет

Грудное молоко для малыша признано самым полезным питанием. Но сироты лишены возможности грудного вскармливания.

В этом случае применяют специальные смеси, приобрести которые разрешается на молочной кухне.

До двухлетнего возраста малышам под опекой выдается молочная продукция, которая соответствует всем правилам приготовления, санитарным нормам. Хранятся продукты не более 24 часов.

Поэтому их можно без опасения давать новорожденным. Решение о бесплатной выдаче продукции приемному ребенку принимает орган местного самоуправления.

В перечень молочных продуктов входят не только сухие смеси, но и каши, молоко, творог, кефир. Приобрести еду можно в раздаточных пунктах района.

Бесплатные лекарства до 3 лет

Детям под опекой до 3-летнего возраста законом положена выдача бесплатных лекарств.

Получить необходимые медикаменты можно в любой социальной аптеке. Но для этого надо иметь рецепт от врача.

Список препаратов, которые реализуются на безвозмездной основе, для каждого региона свой. Лекарства иностранного и отечественного производства полностью или частично компенсируются из государственного бюджета. Если ребенку от 3 до 6 лет, стоимость покупки аптечных препаратов возмещается наполовину.

Если необходимый медикамент на момент визита в аптеку отсутствует, клиенту обязаны предложить заказать средство и дождаться его появления. Обычно сроки заказа составляют от 3 дней до месяца.

Если темп развития болезни не дает времени на ожидание, приемные родители могут купить лекарство за свой счет, а государство в дальнейшем возместит потраченную сумму.

Если медицинское учреждение отказывается выдавать рецепт на приобретение бесплатных препаратов, приемная семья имеет право обратиться к руководству поликлиники (аптеки) или в отделение Минздрава с жалобой.

Скидки на посещения дошкольных учреждений

На устройство приемного малыша в дошкольное учреждение также предоставляется льгота. Такие дети зачисляются в сад вне очереди. Также есть 100% скидка на оплату за посещение детского сада.

Но для этого надо предоставить выписку из решения органа опеки, копию свидетельства о рождении. Действуют скидки и льготы лишь в отношении государственных дошкольных заведений.

Последние изменения

С января 2018 г. в РФ действует новая госпрограмма льготного ипотечного кредитования с субсидированием годового процента по займу свыше 6%. Участвовать в программе смогут любые семьи, в которых родился 2 и последующие дети в период со 01.01.2018 г. по 31.12.2022 г. В случае рождения в указанный промежуток времени 2-го ребенка льготный период распространяется на весь срок кредитования.

Семьи, уже участвующие в ипотечных кредитных правоотношениях, при рождении 2-го, последующих детей смогут оформить рефинансирование своего займа. Стоит знать, что программа предполагает ряд условий:

• покупку жилья на первичном рынке недвижимости;
• первоначальный взнос от 20% (в т.ч., с участием средств МСК) или других программ субсидирования.

С сентября 2018 г. молодые российские семьи получили возможность использовать средства социальных выплат, предоставляемых им по госпрограмме жилья для молодых семей, в качестве взноса по ДДУ в строительстве.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Льготы молодым семьям

Дополнительные льготы приемным семьям

Чтобы снизить материальную нагрузку на патронат, государство оказывает так называемую «натуральную» поддержку. Она заключается в преференциях в оплате всех коммунальных платежей – света, отопления, газа, воды. Патронатные семьи, которые проживают в регионах с печным отоплением, имеют право приобрести твердое топливо с большой скидкой. Так как льготы на оплату коммунальных платежей устанавливают местные органы власти, их размеры могут отличаться.

• бесплатное содержание приемных детей в дошкольных учреждениях, предоставление скидки или полная оплата питания в школах;
• предоставление путевок в санатории, лагеря отдыха, здравницы для лечения хронических патологий и проведения отпуска;
• предоставление технических средств протезирования и реабилитации детей-инвалидов;
• жилищное кредитование, оформление ипотеки с поддержкой государства, на выгодных условиях;
• бесплатный проезд в городском транспорте для патронатных детей;
• предоставление участков земли под индивидуальное жилищное строительство и ведение подсобного хозяйства.

Все перечисленные льготы предоставляют субъекты на местах и муниципалитеты. Регионы могут устанавливать и другие дополнительные меры «натуральной» поддержки патронатов, все зависит от их финансовых возможностей. Чтобы воспользоваться льготами от государства, попечитель должен обратиться в подразделение социальной защиты населения по месту проживания.

Государство поддерживает приемные семьи и обеспечивает их социальными выплатами и льготами. Помимо государственной поддержки такие семьи могут воспользоваться рядом привилегий:

• ежемесячная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг за жилье;
• денежные выплаты на отказного ребенка также выплачиваются приемным родителям каждый месяц;
• детям до двух лет предоставляется возможность получения питания с молочной кухни;
• по назначенному врачебному рецепту детям до трех лет положены бесплатные медикаменты;
• скидка в размере 50% на обучение несовершеннолетних в учебных заведениях;
• право на получение пакета необходимых книг для обучения;
• приемным детям положено двухразовое бесплатное питание в школах;
• возможность постановки на жилищный учет, начиная с 14 лет;
• приемные родители получают заработную плату за каждого приемного ребенка в размере трех прожиточных минимумов;
• при подсчете трудового стажа взрослых учитывается время воспитания несовершеннолетних;
• по достижению совершеннолетия приемный ребенок вправе получить от государства отдельную жилплощадь;
• право на получение льготных продуктов питания по специальной цене.

Также приобретая новую семью ребенок сохраняет свое право на:

• положенные ему по закону льготы и выплаты;
• пенсию, в связи с потерей кормильца;
• пенсию по инвалидности;
• алименты;
• пособие на несовершеннолетних без попечительства и детей сирот.

Какие льготы предусмотрены

Размер и выдачу положенных пособий и льгот регулируют:

1. Семейный Кодекс РФ от 29 декабря 1995 г.
2. Федеральные законы на местном уровне.
3. «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от 19 мая 1995 г.

Важно! Государство не контролирует выданные средства и не требует отчета о их трате

Ежегодно Правительство проводит индексацию положенной суммы пособия. Она зависит от:

• прожиточного минимума в городе/регионе;
• инфляции;
• установленной средней заработной платы и других.

Из-за всех выше перечисленных факторов следует, что сумма предоставляемых льготным семьям выплат не является фиксированной и меняется каждый год.

Государство предоставляет будущим родителям и их приемникам льготы в виде:

• бесплатных завтраков и обедов для несовершеннолетних в учебных учреждениях;
• бесплатных путевок в санатории;
• права ребенка встать в очередь на получение жилья по достижении своего совершеннолетия;
• привилегий при поступлении на учебу в высшие учебные заведения.

Самое высокое пособие установлено в городе Москва.

Патронатам, взявшим на воспитание более 3-х детей, полагаются такие же льготы, что и на 1 двух детей. Отличие составляет сумма пособия.

Например: 

1. на ребенка до 12 лет полагается пособие в размере 16500 рублей, если это многодетное семейство, то размер компенсации на одного — 19800 рублей.
2. после 12 лет размер пособия на одного — 22000 рублей, если несовершеннолетний проживает в многодетном семействе — 25300 руб. на одного.

Также в ситуации с многодетной семьёй, вознаграждение полагается обоим патронатам.

Государственная помощь многодетным приемным семьям приравнивается к помощи семействам, в которых более трех детей.

К льготам для приемных семей относятся:

• 30% скидка на оплату коммунальных услуг;
• детям до 6 лет бесплатная выдача лекарственных препаратов;
• бесплатные талоны на проезд в общественном транспорте;
• предоставление одного дня в месяце на посещение театров и музеев;
• бесплатное питание утром и в обед для приемных детей в учебных учреждениях;
• трудоустройство родителей многодетных семей;
• детям до двух лет бесплатно предоставляются продукты с молочной кухни;
• предоставление льгот при предоставлении кредитов или беспроцентных ссуд;
• помощь приемным родителям в организации крестьянского хозяйства.

Кроме льгот, многодетным приемным семьям предоставляются и привилегии:

• предоставление земельного участка;
• досрочная пенсия матери семейства;
• льготы на транспортный налог.

Кроме выплат и пособий, предусмотрен ряд социальных и денежных льгот. Их цель — уменьшить материальную нагрузку семьи. Окончательный список льгот может отличаться в зависимости от региона. Поддержка несовершеннолетних на региональном уровне осуществляется в сфере образования, отдыха, лечения и др. В  2020 году социальные льготы и выплаты приемным родителям регулирует «Семейный кодекс РФ» (ФЗ № 22 от 29.12.1995), а также закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ФЗ № 81 от 19.05.1995) и законодательство регионального уровня.

Помощь государства

Существуют условные группы, на которые можно разделить государственную поддержку:

• социальная помощь;
• налоговые льготы;
• преференции в рабочей сфере.

В каждом регионе есть свои льготы при усыновлении, но все же основные:

• оплачиваемый декретный отпуск (при условии, что малыш не старше 3-х месяцев);
• получение сертификата на материнский капитал (при наличии двух детей и более);
• однократное пособие;
• ежемесячные выплаты (если малыш младше полутора лет);
• зачисление в детский сад и школу по льготам, и бесплатное питание;
• бесплатные лекарства (не старше трех лет);
• компенсация затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• право собственности на жилье;
• приобретение товаров по льготным ценам (если таковые имеются).

Единовременные выплаты

На момент написания статьи, единовременная компенсация составляет 8 тыс. рублей. Сумма выплат может быть увеличена до 100 и более тысяч рублей, при условии:

• если подросток старше 7 лет:
• если опекаются несколько детей, являющихся братьями/сестрами;
• при усыновлении инвалида.

Для получения выплат потребуется собрать определенный перечень документов:

• заявление с просьбой о выплате;
• паспорт;
• копия трудовой книжки или её выписка;
• в случае опекунства над братьями/сестрами, нужен документ об их родстве;
• в случае инвалидности, справка о болезни;
• решение суда.

Подавать документы нужно в срок до шести месяцев после решения суда, в противном случае потребуется повторная судебная процедура.

Материнский капитал

Родители, усыновившие 2-х и более детей, ровно, как и остальные семьи, имеют право на получение материнского капитала, который на 2020 год составляет 453 тыс. рублей.

Для его оформления нужно обратиться в пенсионный фонд, взяв с собой:

• свидетельство о рождении родителя;
• свидетельство о браке;
• свидетельство об усыновлении;
• СНИЛС на детей и родителей;
• паспорт.

В течение 5 дней заявка будет рассмотрена, после чего получить сертификат можно в том же отделении пенсионного фонда.

Ежемесячное пособие

Взяв дитя из детского дома, каждый месяц выплачивается определенная денежная сумма. Платит государство те же субсидии, что и биологическим родителям.

Но вдобавок можно оформить пособия:

• на малыша от полутора до 3 лет;
• и на малютку младше полутора лет.

Выплаты во втором случае зависят от работы усыновителей. Если работают, то размер пособия в месяц составляет 40% от заработной платы. В случае безработных, пособие на усыновленного ребенка в месяц составляет 3277,45 руб. на первого малыша и 6554,89 руб. за последующих. Семья с низким материальным достатком, может получать пособие, зависящее от детского прожиточного минимума, но данный закон распространяется на малышей до полутора лет. Выплаты по уходу за усыновленным ребенком производятся определенного числа каждый ежемесячно, и доплачиваться 50 руб. с районным коэффициентом.

Усыновление новорожденного

Помимо выплат за опеку над более ли менее сформировавшимися детьми, существует субсидия на удочерение малыша до трех месяцев от роду. Такой вид попечительства дает право на получение пособия по беременности и родам (БиР). Хоть и по факту беременности и родов не было, однако получение выплат возможно. Оно будет начисляться приемной маме в течение 70 дней со дня рождения младенца, если под опекунство взято несколько, то срок увеличивается до 110 дней. В 2020 году дневное пособие составляет не менее 370,85 руб. и не более 2150,68 руб.

В это же время возможно оформление декретного отпуска. Для этого нужно:

• обратиться в женскую консультацию;
• встать на учет и взять больничный лист;
• передать запрос в администрацию со всеми приложениями.

Далее в бухгалтерии начисляются денежные средства в виде пособия по беременности.

Любой вид выплат может варьироваться в зависимости от города или региона проживания. В Москве может быть одна стоимость, во Владивостоке совсем иная, но платят за опекунство везде, сумма различается незначительно.

Как оформить получение вознаграждения

Пособия приемным родителям предназначены для привлечения граждан к воспитанию сирот в семейных условиях. Выплаты производятся на федеральном и региональном уровнях. В различных регионах существуют дополнительные виды вознаграждений приемным родителям и детям, воспитывающимся в приемной семье. Граждане, оформившие договор с ОПП о принятии на воспитание ребенка, могут получать следующие выплаты:

• Единовременную денежную компенсацию. Размер соцпособия составляет 16759 руб. Получить выплату может один из опекунов.
• Пособие на обеспечение нужд ребенка. Сумма господдержки составляет 0,4 от размера среднего заработка воспитателя. Размер пособия неработающего гражданина или получавшего заработную плату менее установленного минимума рассчитывается в зависимости МРОТ в регионе проживания.
• Компенсацию непредвиденных расходов. Если опекуны вынуждены оплатить дорогостоящее лечение, приобрести необходимые вещи, они могут предъявить квитанции об оплате в соцслужбу для компенсации части расходов. В регионах устанавливают максимальные размеры компенсации в зависимости от возможности бюджета.
• Денежное вознаграждение приемным родителям. Зарплата зависит от возможности региона и ежегодно индексируется. Размер вознаграждения увеличивается, если семья берет на воспитание ребенка старше 10 -12 лет или нескольких сирот. Например, в Астрахани зарплата опекунам составляет около 7 тыс.руб. при воспитании ребенка младше 10 лет, в Москве за детей аналогичного возраста выплачивают более 16 тыс. руб.

Помимо указанных выплат, в различных районах России возможны дополнительные денежные поощрения приемным семьям. При принятии в семью более трех детей устанавливают доплату за воспитание. Также приемным родителям предоставляют различные льготы. Приемные семьи по статусу приравниваются к многодетным и получают следующие поощрения:

• уменьшение оплаты за коммунальные услуги;
• предоставление скидок по оплате питания ребенка в образовательном учреждении;
• выдача бесплатных путевок для оздоровления детей;
• право бесплатного проезда детей в муниципальном транспорте;
• возможность приобретения продуктов, лекарств и вещей для детей со значительной скидкой в специализированных точках продаж;
• выдача бесплатного детского питания для детей до 2-х лет;
• постановка в льготную очередь на получение жилья наравне с многодетными семьями.

Детям, у которых живы биологические родители, полагаются алименты. Воспитатели могут использовать их на нужды детей под контролем ОПП. Если ребенок получает пособие после смерти кормильца, он продолжает его получать после устройства в приемную семью.

Зарплата приемного родителя в Москве и регионах может различаться, что зависит от многих параметров, в том числе от минимальной заработной платы. Для назначения социальных выплат, включая вознаграждение, необходим такой пакет документации:

• заявление на начисление выплат (указывается дата заключения договора о передаче малыша в приемную семью);
• копия решения суда (если биологические родители лишены прав по воспитанию ребенка, также необходимо решение о назначении семьи в качестве замещающей, то есть приемной для этого ребенка);
• выписка из решения социальных служб (о передаче малыша в замещающую семью).

Кроме того, потребуются копии документов, подтверждающих, что у сироты действительно нет биологических родственников, которые по различным причинам не могут самостоятельно заниматься воспитанием и обеспечением ребенка:

• справка о том, что биологические родители отбывают наказание (в виде лишения свободы), или находятся под стражей (выдается учреждениями, где они пребывают);
• решение суда о факте отсутствия попечения по причине смерти/болезни или исключении записей о биологических родителях в св-ве о рождении малыша;
• справка, выдаваемая в органах внутренних дел о том, что родственники при розыске не были найдены (их местонахождение на момент передачи сироты в другую семью не выяснено);
• акт о том, что малыш при рождении был оставлен матерью в роддоме или другом медучреждении (документы, удостоверяющие ее личность, не предъявлялись).