Как стать опекуном ребенка при живых родителях

Затраты на опеку

Деятельность опекуна и качество жизни ребенка постоянно контролируют органы опеки и попечительства. Светлана живет в Усть-Цилемском районе и как опекун прикреплена к местному центру социальной защиты. Раз в полгода к ней приходят проверки из органов опеки. Специалисты смотрят на внешний вид подопечного, есть ли у него одежда и обувь по сезону. Также они спрашивают опекуна о том, как ребенок общается со сверстниками, с членами семьи.

Специалисты контролируют и условия, в которых растет ребенок. Чтобы поддерживать условия его жизни на должном уровне, нужны постоянные затраты на обновление ремонта, покупку книг, игрушек.

Ребенок должен жить с опекуном

По закону опекун и ребенок должны жить вместе. Раздельное проживание допускается, но только когда ребенку исполнится 16 лет. Это возможно лишь с согласия соцработников.

Опекуны должны извещать органы опеки о любой перемене места жительства.

Личное пространство. В квартире или доме для ребенка должны быть отдельное спальное место и уголок для игр. В акте проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, который составляется на каждой проверке, есть даже соответствующая строчка.

Если у ребенка не будет обустроенного личного пространства, опекуна обяжут в скором времени его оборудовать.

Чистота и порядок. Дома должно быть чисто: пол и посуда вымыты, пыль протерта.

На момент проверки на кухне должна быть приготовленная еда, а в холодильнике должны лежать запасы продуктов хотя бы на два дня. Некоторые сотрудники соцзащиты даже заглядывают в кастрюли к проверяемым семьям, чтобы узнать, чем кормят ребенка.

Сын Светланы обожает играть в приставку. Его любимая игра — «Танчики»

Ремонт. Каждый год Светлана делает косметический ремонт в комнате ребенка. Например, она красит пол и окна, клеит обои. На это уходит 2500—3500 рублей в год.

Делать ежегодный ремонт необходимо, потому что органы опеки тщательно следят за тем, чтобы ребенок жил в чистой и отремонтированной комнате. И если в обычных семьях ремонт в комнате можно сделать тогда, когда родители сами этого захотят, в опекунской семье органы опеки будут следить за тем, чтобы он всегда был свежим.

Суммы, которые Светлана тратит на содержание сына, различаются от месяца к месяцу.

Поначалу у мальчика была одежда, которая осталась еще от жизни в родной семье. Это помогло моей свекрови сэкономить в первые месяцы опекунства. Тогда же специалисты органов опеки посоветовали Светлане не покупать сыну дорогие игрушки, потому что он их быстро ломал. Вместо этого они предложили ей приобрести недорогие конструкторы, чтобы ребенок развивал мелкую моторику рук.

Светлана регулярно дарит сыну что-то, что выходит за рамки бюджета. Например, за последний год она купила ему смартфон, новую одежду для школы, а еще куртку и модные кроссовки.

На стене в доме Светланы висит режим дня ее сынаТеплая одежда и обувь для ребенка — одна из самых значимых статей расходов Светланы. Она живет на севере, поэтому к выбору детской зимней одежды ей приходится относиться ответственно

Сколько стоит опекунство

Уже приобретено
Итого	17 500 Р
Одежда и обувь	7000 Р
Письменный стол	4000 Р
Игрушки и книжки	3000 Р
Кровать	2000 Р
Стул	1500 Р

Уже приобретено

Одежда и обувь

7000 Р

Письменный стол

4000 Р

Игрушки и книжки

3000 Р

Кровать

2000 Р

Стул

1500 Р

Итого

17 500 Р

Пришлось потратить
Итого	5500 Р
Поездки в органы опеки и больницу	2000 Р
Платный медосмотр для себя	1500 Р
Игрушки и книжки	1000 Р
Большое махровое полотенце	1000 Р

Пришлось потратить

Поездки в органы опеки и больницу

2000 Р

Платный медосмотр для себя

1500 Р

Игрушки и книжки

1000 Р

Большое махровое полотенце

1000 Р

Итого

5500 Р

Расходы	В месяц	В год
Итого	15 500 Р	204 000 Р
Питание дома и в школе	8000 Р	96 000 Р
Транспорт и медицина	3000 Р	36 000 Р
Неожиданные траты	2500 Р	30 000 Р
Одежда и игрушки	2000 Р	24 000 Р
Крупные покупки	—	15 000 Р
Ремонт в комнате	—	3000 Р

Расходы
В месяц
В год

Питание дома и в школе

8000 Р

96 000 Р

Транспорт и медицина

3000 Р

36 000 Р

Неожиданные траты

2500 Р

30 000 Р

Одежда и игрушки

2000 Р

24 000 Р

Крупные покупки

—

15 000 Р

Ремонт в комнате

—

3000 Р

Итого

15 500 Р

204 000 Р

Документы для оформления опекунства

Кандидат в опекуны подает заявление с просьбой выдать заключение о возможности стать опекуном и пакет документов в ООП лично или через портал Госуслуг.

Список документов:

• паспорт;
• заявление;
• справка от работодателя (с указанием должности, размера дохода);
• выписка из домовой книги с места жительства или иная документация, подтверждающая право пользоваться жильем;
• справка из органов внутренних дел о том, что отсутствует судимость, уголовное преследование;
• медицинское заключение о состоянии здоровья кандидатов, которые выразили желание стать опекунами;
• если кандидат состоит в браке, необходимо предоставить копию свидетельства о браке;
• письменное согласие лиц, достигших совершеннолетия-членов семьи кандидата, также ООП учитывают мнение детей, достигших 10 лет;
• копия свидетельства о прохождении подготовки гражданина, намеревающегося взять под опеку несовершеннолетнего ребенка;
• номер лицевого счета, на который будут перечислять пособие;
• автобиография.

Оригиналы документов предоставляются в ООП в обязательном порядке, даже если копии направляются через интернет. При отказе от предоставления оригиналов кандидату откажут в возможности стать опекуном.

Порядок процедуры

После подачи документов, ООП должны проверить жилищно-бытовые условия, оценить личные качества кандидата, его мотивы, способность заботиться и воспитывать ребенка.

По результатам сотрудники оформляют акт обследования жилья в течение трех дней в двух экземплярах. Акт обследования может быть оспорен кандидатом.

ООП в течение 10 дней принимают решение, исходя из всех полученных о кандидате сведений. При получении отказа причину указывают.

Вместе с актом об отказе ООП вернет документы, разъяснит порядок обжалования решения. Копии останутся в архивах.

Условия прекращения опекунства

Опекунство и попечительство прекращают, если:

• ребенку исполняется 14 лет (автоматически, затем устанавливают попечительство);
• попечительство прекращается автоматически, как только подопечный достигает совершеннолетия;
• несовершеннолетний вступил в брак;
• опекаемый ребенок работает самостоятельно, потому в материальном обеспечении не нуждается;
• опекун изъявил желание прекратить действия договора, так как ухудшилось его здоровье или материальное положение;
• опекун нарушил законодательство;
• опекун умер.

Оформление временной опеки над ребенком

Попечительство над малышом может быть возмездным и безвозмездным. В первом случае опека определяется как юридическое действие, которое выполняется опекунами в соответствии с интересами несовершеннолетнего ребенка.

При безвозмездном попечительстве опекун добровольно принимает решение о дальнейшей заботе о ребенке. Он не получает выплаты на малыша, принимает за него важные решения и совершает юридические действия.

Если ребенок взят под опеку при живых родителях, то опекун будет получать пособие, только если они лишены родительских прав. В том случае, когда ребенок находится под опекой по согласию родителей, неспособных содержать его и воспитывать по собственному состоянию здоровья, опекун не получает никаких выплат.

Стоит учесть, что в Семейном кодексе Российской Федерации нет понятия временной опеки. Она подпадает под ст. 12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве». Там расписаны все пункты касательно непостоянной заботе о малышах опекунами и частота участия попечительных органов.

Опека над внуком

Для того чтобы оформить попечительство над внуком, необходимо доказать, что его родная мать не способна выполнять родительские обязанности. Она может быть нетрудоспособной в связи с инвалидностью, получать образование в другом городе или стране.

Оформить временную опеку над ребенком должны родители. Сотрудники такой организации сами подберут подходящего опекуна, учитывая его психологический портрет и состояние здоровья. Статья 146 СК РФ регламентирует тот факт, что если бабушка в свое время была лишена родительских прав на своего ребенка, то она не сможет взять под опеку внука.

Решение об опеке также будет принято с учетом выяснения всех обстоятельств, по которым бабушка может стать опекуном для внуков. Учитываются физические, моральные и личностные качества.

Опекунство при живых родителях

Суды могут лишить мать и отца родительских прав только в крайнем случае. Органы опеки должны в обязательном порядке привести доказательства, на основании которых родители не смогут больше заботиться о собственном ребенке. Можно установить временное опекунство над ребенком без лишения родителей их прав, если они:

• ограничены в собственных правах;
• являются недееспособными;
• находятся на сложном лечении;
• скрываются от власти;
• не желают забирать ребенка из роддома;
• пытаются уклониться от воспитания.

Органы опеки стараются не наносить малышу моральную травму и сохранить его кровные узы. Чаще всего опекуном в этом случае становится бабушка, потому что при этом родителей могут не лишить родительских прав.

Бабушка также может взять опекунство в том случае, если родители слишком молоды. Тогда она будет воспитывать ребенка до того момента, пока один из них не достигнет своего совершеннолетия.

Опека без лишения родительских прав

Если мама или папа на некоторое время должны покинуть страну или же не смогут нормально заботиться о собственном ребенке, то они могут обратиться в органы опеки, предложить кандидатуру опекуна и предоставить документы, подтверждающие их (родителей) отсутствие. Чаще всего родители выбирают бабушку в опекуны на время своего отсутствия.

После тщательного изучения всех обстоятельств в пользу бабушки может быть принято положительное решение. Временная опека разрешается на то время, пока родители будут отсутствовать.

Отказ от опекунства

Согласно 40 статьи Гражданского кодекса опека трансформируется в попечительство в день, когда ребёнку исполнится 14 лет.

Отношения между ними никак не изменятся, просто у ребёнка появится больше прав и обязанностей, так как он уже обладает некой дееспособностью. Например, он уже может привлекаться к административной и уголовной ответственности и уже отвечает по своим долгам своим же имуществом.

Попечительство же закончится автоматически:  

• в день совершеннолетия ребёнка;
• в день его вступления в брак;
• в день вступления в силу судебного решения о признании его эмансипированным.

Если ребёнок сам захочет освободиться от опекуна, отказ от опекунства несовершеннолетнего будет рассматривать опекунский совет. И если найдутся основания для прекращения опеки, она будет прекращена.

А основания изложены в статье 29 закона об опеке, согласно которой опека прекращается:
Основания прекращения опеки

• если истёк срок, обозначенный в решении опекунского совета;
• в случае смерти опекуна;
• по просьбе опекуна;
• если опекун не исполняет обязанности в отношении ребёнка (например, ребёнок не ходит в садик или школу, не обеспечен одеждой или питанием, не живёт с опекуном);
• если опекун пользуется имуществом ребёнка или пособиями в своих целях;
• если опекун оставляет ребёнка без надзора или необходимой помощи;
• если опекун не охраняет имущество ребёнка.

В случае выявления таких оснований, опекунский совет составит акт об отстранении от опекунских обязанностей. Такой акт также можно обжаловать в суде, если он безоснователен. Права опекуна несовершеннолетнего ребёнка утрачиваются в день принятия акта.

Когда с актом ознакомится опекун, ему нужно в течение 3 дней предоставить в опекунский совет отчёт об использовании и управлении имущества ребёнка.

Если из отчёта или при проверке будет видно, что опекун растратил имущество ребёнка или пользовался им в своих целях, в двухнедельный срок будет инициировано привлечение его к уголовной или административной ответственности.

Школа приемных родителей

Будущий опекун должен подать в органы опеки заявление о том, что он хочет пройти обучение в школе приемных родителей.

Затем необходимо пройти эти курсы и получить документ об их окончании. На учебе будущие приемные родители и опекуны знакомятся с законами в области опеки, а также с размерами выплат и пособий. Специалисты органов опеки психологически готовят людей к чужому ребенку в семье и обсуждают с ними стрессовые ситуации, которые могут возникнуть при воспитании ребенка.

На курсах будущим опекунам выдаются тесты, памятки и информационные листки с советами по воспитанию детей и номерами телефонов доверия — туда опекун может позвонить в экстренных ситуациях.

Органы опеки могут пойти кандидату навстречу и разрешить ему пройти учебу уже после того, как тот возьмет ребенка под опеку. А некоторые опекуны проходят эти курсы по 2—3 раза, чтобы научиться ладить с ребенком.

Порядок оформления опеки

Как уже говорилось выше, лицо, желающее оформить опеку, должно соответствовать ряду установленных требований – если этот момент соблюден, можно приступать к следующему этапу – подготовке документации.

Так какие документы нужны для оформления опеки?

При необходимости оформления опеки, претенденту на роль опекуна обычно требуется следующая документация:

Документ, при помощи которого можно идентифицировать личность (как правило, это паспорт).
Заявление, оформленное на бланке установленного образца. Бланк заявления можно получить непосредственно в уполномоченном органе ООП или же скачать с сайта ведомства.
Свидетельство ИНН, карточка СНИЛС, а также документ, подтверждающий, что заявитель состоит в официальных брачных отношениях.
Документ, подтверждающий родственную принадлежность заявителя к ребенку (если этот факт имеет место, так как преимущественным правом оформления опеки обладают родственники).
Разрешение супруга заявителя на оформление опеки, заверенное в нотариальной конторе.
Документы, подтверждающие наличие у заявителя детей (если они есть).
Автобиография, заполненная от руки или напечатанная на компьютере (иногда представители ООП сами предоставляют перечень вопросов, ответы на которые нужно указать).
Справка с места жительства, содержащая данные о количестве лиц, проживающих с заявителем.
Выписка из ЕГРН (или копия свидетельства о праве собственности) на объект недвижимого имущества.
Заключение, полученное в медицинском учреждении, которое бы подтвердило отсутствие у заявителя опасных заболеваний

Важно учесть, что срок действия заключения составляет 3 месяца – если этот период будет пропущен, то потребуется вновь проходить необходимых медицинских специалистов. Если с лицом, претендующим на роль опекуна, проживают другие граждане, их состояние здоровья также необходимо будет подтвердить документально.
Справка с места работы заявителя.
Документ, подтверждающий отсутствие судимостей

Такую справку можно получить, обратившись в информационный центр МВД.

Также документы необходимо будет подготовить и представителям подопечного. Как правило, в перечень необходимой для подопечного документации входит:

1. Документ, подтверждающий личность (для ребенка, не достигшего 14-летнего возраста – это свидетельство о рождении).
2. Заключение, выданное медицинским учреждением, о состоянии здоровья.
3. Справка с места регистрации.
4. Данные из воспитательного/учебного учреждения.
5. Согласие родителей ребенка, заверенное в нотариальной конторе (в случае если необходимость в данном документе присутствует).

При этом важно учесть, что это неисчерпывающий перечень документации – в зависимости от конкретной ситуации он может быть подвернут корректировкам. После подготовки документов их требуется передать в ООП, уполномоченные представители которого и будут принимать дальнейшее решение

Прочтите: Что такое патронатная семья и как оформить договор

Что значит опека и попечительство и для чего это нужно

Опека – это устройство малолетних деток под опеку лиц, назначенных соответствующими органами, которые являются законными представителями данных детей и выполняют в их интересах все юридические действия.

Попечительство – это защита детей в возрасте 14 – 18 лет, назначенными соответствующими органами гражданами от влияния третьих лиц, а также сопровождение и поддержка во всех начинаниях согласно ст. 30 ГК РФ.

Также опека и попечительство касается вопросов образования и воспитания.

Данные представители обязаны охранять и беречь в целостности имущество любого вида ребенка, но при этом не имеют право им распоряжаться. Также опекаемые детки не располагают правом на наследство и алименты в отношении приемных родителей.

Важно: оба эти вида попечительства предназначены для защиты детей от негативного и умышленного влияния со стороны третьих лиц. Основанием для назначения опекуна/попечителя становятся:

Основанием для назначения опекуна/попечителя становятся:

• Смерть родителей;
• Инвалидность родителей;
• Лишение или ограничение родителей в правах;
• Длительное отсутствие родных;
• Намеренное их уклонение от своих обязанностей;
• Уклонение родителей от защиты интересов и прав малыша;
• Тяжелая и непоправимая болезнь;
• Прочие причины.

Как правильно оформить опекунство над ребенком при живых родителях, смотрите в этом видео:

Кто может выступить в роли опекуна и попечителя

В роли опекуна или попечителя при согласии или требовании со стороны родителей, стает избранное ими лицо.

Когда согласия родителей не требуется или они не могут его дать, таким человеком в первую очередь, приоритетно, становятся кровные родственники, а уже при их отсутствии или несогласии, люди со стороны.

При этом родственники должны соответствовать всем требованиям, к примеру, если бабушка имеет серьезное заболевание или она инвалид 1 группы – и речи не может быть об опекунстве.

Требования по законодательству

К данной категории граждан выдвигаются серьезные требования:

• Представитель должен быть совершеннолетним и дееспособным;
• Данный гражданин не должен был ранее лишаться родительских прав или иметь на данный момент причины для такого лишения;
• Он не имеет права быть судимым или вести разбойный образ жизни;
• Такого права лишены алкоголики, наркозависимые и инвалиды 1 группы;
• Курсы спецподготовки еще не дают право на опекунство, для близких родственников такие курсы не требуются, только для сторонних людей.

Важно: судимым, имеющим ранее лишение родительских прав и личностям с аморальным образом жизни на опекунство можно не рассчитывать. Также законодательством предусмотрен целый перечень заболеваний, при которых опекунство запрещено, в первую очередь это болезни с пагубными зависимостями

Также законодательством предусмотрен целый перечень заболеваний, при которых опекунство запрещено, в первую очередь это болезни с пагубными зависимостями.

Пошаговая инструкция для оформления опекунства над ребенком при живых родителях.

В каких случаях опекунство прекращается?

Согласно статье 29 , опекунство прекращается в следующих случаях:

• если умер опекун либо его подопечный;
• в случае окончания срока действия акта об опекунстве;
• когда ребенок достигает возраста 14 лет;
• если человека отстранили от исполнения обязанностей по воспитанию ребенка;
• если человек, на которого возложены обязанности по заботе о ребенке, сам просит освободить его от них;
• если действия опекуна начали идти вразрез с интересами ребенка;
• если опекун нарушает права своего подопечного, не исполняет в полной мере своих обязанностей;
• если опека была оформлена над ребенком несовершеннолетнего родителя, то свое действие она прекращает, когда родителю исполнится 18 лет либо когда он сможет самостоятельно содержать себя и ребенка.

Итак, если родители не могут самостоятельно воспитывать ребенка (по решению суда или собственной воле), последнему назначается опекун. Однако стать им может далеко не каждый. Сотрудники ООП должны убедиться, что ребенку будет действительно хорошо с этим человеком. Только после тщательной проверки кандидату присваивается статус опекуна (а в некоторых случаях еще и назначается материальное вознаграждение).

Требования к опекуну

Если от родителей поступает добровольное согласие отдать ребенка, они сами выбирают личность опекуна, к которому есть доверие. В таком случае жестких требований к человеку нет. Если соглашения прямых родственников не берется по причине ограничения их прав по отношению к детям, опекунство может получить случайный человек. Однако в данном случае приоритет всегда отдают другим родственникам: братьям, прародителям, родственникам родителей.

В СК РФ ст.46 есть четкие определения по требованиям к опекунам:

1. Кандидат должен быть дееспособным, совершеннолетним и вменяемым.
2. У этого гражданина не должно быть прецедентов по ограничению прав на детей.
3. Такое лицо не должно привлекаться к уголовным разбирательствам или быть судимым.
4. Опекунское право не относится к зависимым, людям с инвалидностью.
5. Проводятся специальные курсы по подготовке опекунов.

Постановление от 14.02.2013 №117 приводит полный ряд заболеваний, которые не позволяют гражданину стать опекуном чужому ребенку. Ребенка не доверяют человеку с серьезными болезнями, при различных зависимостях. Интересы детей ставятся на первое место.

Также могут не рассчитывать на опекунство те люди, которых однажды ограничили в родительских правах, они находились в местах лишения свободы. Получает право опеки тот гражданин, который имеет безупречную репутацию.

Опекунами назначают бабушек и дедушек. Однако саму процедуру будут проводить тогда, когда ближайшие родственники не соглашаются, не подходят под требования или отсутствуют. Если и прародители имеют серьезные заболевания, являются инвалидами, или ребенок не желает с ними проживать, оформить ребенка на них нельзя. Они также проходят подготовку.

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком оставшимся без попечения при живых родителях

Некоторые родители в угоду своим потребностям злоупотребляют своим правом, данным им Конституцией и Семейным законодательством, и напрямую нарушают права своих детей, принуждая их к асоциальным действиям, таким как:

• попрошайничество, воровство;
• проституция;
• алкоголизм, наркомания и т.п.

• В таких случаях судом может быть вынесено постановление о лишении их прав на воспитание ребенка, а в некоторых ситуациях назначена уголовная ответственность за содеянное.
• Спектр прав и обязанностей лиц, желающих получить опекунство на ребенка, определяется рядом нормативно-правовых актов. Они, в частности, определяют обязанности опекуна:

• проживать вместе с ребенком;
• осуществлять всеобъемлющую защиту его прав и законных интересов;
• проявлять заботу о содержании ребенка, обеспечивать при необходимости лечение и уход за ним;
• управлять имуществом ребенка исходя исключительно из его интересов;
• контролировать процесс обучения, воспитания и всестороннего развития подопечного;
• способствовать восстановлению утраченной ребенком дееспособности;
• исполнять иные обязанности, возложенные на опекуна договором.

Вместе с тем законодательство гарантирует опекунам ряд прав, в число которых входят:

• право на вознаграждение, установленное договором, если речь идет о возмездной опеке;
• право на ограничение подопечного в общении с другими лицами, в том числе с биологическими родителями, если это противоречит его интересам;
• возможность самостоятельно определять способы воспитания, формы образования, выбирать общеобразовательные учреждения и так далее.

Узнайте подробнее о правах и обязанностях опекунов.

Запрещено отдавать детей лицам:

• уже лишенным родительских прав;
• у которых уже есть судимость, либо проходивших по делу или обвиняемых на данный момент в совершении преступлений, состав которых подразумевает деяние, направленное против здоровья, жизни, личности, а также в изнасиловании и других деяниях, связанных с покушением на половую свободу, действиях против несовершеннолетних, здоровья населения, нравственности;
• у которых есть судимость за тяжкое либо особо тяжкое преступление;
• страдающих алкогольной или наркотической зависимостью, токсикоманией;
• ранее отстраненные от опеки;
• ограниченные в родительских правах;
• бывшие усыновители;
• имеющие такие заболевания как туберкулез, инфекционные заболевания, требующие диспансерного наблюдения, рак последних стадий, ранних стадий – до проведения лечения, психические расстройства, а также при установлении инвалидности первой группы;
• не прошедших подготовительные курсы (за исключением близких родственников, либо лиц, уже бывших опекунами).

1. Последними изменениями в список ограничений также внесено гражданство другой страны для лиц, не состоящих в браке, и однополое супружество.
2. Законодатель предусматривает и иные критерии выбора опекуна, связанные с его личными, нравственными качествами, отношением к ребенку.
3. Органы имеют право запрашивать информацию о претенденте на опекунство в ОВД, ЗАГС, медицинских и иных организациях.
4. Законом установлено, что близкие родственники имеют преимущественное право на оформление опеки.
5. По решению органа опеки и попечительства могу быть назначено несколько опекунов (например, при последующем усыновлении).

Если Вы решите оформить опеку или попечительство над своим несовершеннолетним родственником, то Вам необходимо понимать, что этот процесс не только довольно длительный (сбор документов, прохождение медкомиссии, в некоторых случаях и судебные тяжбы и т.д.), но и требует большой ответственности в дальнейшем. Поэтому будет целесообразным претенденту на роль опекуна или попечителя, прежде чем оформлять опеку, тщательно взвесить все за и против.

Правовые отношения по установлению опекунства регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

1. Федеральным законом от 24.04.08 «Об опеке и попечительстве» №48-ФЗ.
2. Статьей 32 Гражданского кодекса.
3. Главой 20 Семейного кодекса.
4. Постановлением Правительства «Об отдельных вопросах опеки и попечительства».