Процедура и правила усыновления детей в России

Порядок усыновления

1) Начало

• письменная автобиография;
• копия документа о браке (если заявитель в браке);
• справка о доходах и месте работы, либо декларация 3-НДФЛ;
• медицинское заключение;
• документ, подтверждающий наличие жилой собственности, или права проживания в жилом помещении и сведение о нём;
• справка из органов МВД об отсутствии судимости за определённые законом преступления.

*Все указанные документы действуют год, кроме мед.справки – она 3 месяца.

После подачи заявления сотрудник органа опеки проводит обследование условий жизни усыновителя и в течение 15 дней составляет заключение о возможности или невозможности усыновления конкретным лицом ребёнка.

2) Подбор ребёнка

После постановки заявителя на учёт в качестве кандидата в усыновители сотрудники органа опеки представляют гражданину (-ам) информацию о детях, которых могут быть усыновлены. Если гражданин по месту своего жительства не может подобрать себе ребёнка, он вправе обратиться в орган опеки другого региона с подобным заявлением.

После того, как потенциальный усыновитель даст согласие на получение информации о конкретном ребёнке, орган опеки выдаёт ему разрешение на посещение его и личное знакомство (что является обязанностью будущего родителя). Данное разрешение действует в течение 10 дней, и другим потенциальным усыновителям не даётся.

Гражданин имеет право на получение полной информации об усыновляемом, в том числе о его состоянии здоровья. которое он может проверить. обратившись в мед.учреждение.

Гражданин обязан лично посетить ребёнка, установить с ним контакт, ознакомиться с его документами и написать письменное подтверждение ознакомления его с мед.заключением о здоровье потенциального усыновляемого.

Если с предложенным ребёнком контакт не получился, то гражданину в течение 15 дней предложат познакомиться с другим чадом.

3) Судебный процесс

К заявлению об усыновлении будущий родитель должен приложить документы о себе, а также согласие супруга на усыновление, если усыновителем является только кто-нибудь один.

Помимо сведений о себе заявитель подаёт документы, подтверждающие сведения об усыновляемом ребёнке, месте его жительства, а также биологических родителях, если сведения о них известны и их месте жительства.

В заявлении указываются будущие фамилия и отчество ребёнка, а также имя, если соблюдено условие его перемены – ст. 134 СК РФ.

Также возможна смена его даты рождения, но в пределах трёх месяцев от действительной.

Судебное слушание проходит в присутствии усыновителя (-ей), органа опеки, прокрурора, родителей усыновляемого или иных заинтересованных лиц, а также самого ребёнка в возрасте старше 10 лет.

После положительного решения суда, правовые последствия для усыновителя и усыновлённого начинают течь с момента вступления его (решения) в правовую силу.

4) После суда

Подробно процесс усыновления заложен в статью 125 СК. Основные моменты процедуры заключаются в следующие:

Процессуально родительскими правами в отношении малолетнего может наделить только суд. В соответствии со статьей 269 ГПК обращаться за решением следует в районный суд по месту регистрации (ребенка, усыновителей). Установлено обязательное привлечение к слушанию представителей прокуратуры и ОПП. Кроме того, указанные выше ведомства обязаны провести предварительно всестороннюю экспертизу дела

Допускается привлечение к слушанию других лиц, владеющих важной информацией: Биологические родители к судебному заседанию не привлекаются за исключением случаев, когда они не утратили права отстаивать свои законные полномочия по воспитанию и содержанию ребенка. Решение об усыновлении может быть отменено судом в случае выявления нарушения закона

Важно: решение суда вступает в силу с дня принятия. Родители обретают все права в отношении малолетнего, записанные в статье 12 СК

Суд передает принятое и оформленное решение в органы ЗАГСа в трехдневный срок. Специалисты ЗАГСа инициируют оформление документов малыша в стандартном порядке на основании полученной информации.

Разрешение от заинтересованных лиц

Законодательным регламентом установлен запрет на усыновление детей определенному кругу лиц, в число которых входят:

• Лица, ранее призванные к наказанию за преступления против детей, в том числе и совершившие уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья граждан (снять такого рода запрет не представляется возможным);
• Граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе и хроническими, сопровождающимися опасностью заражения третьих лиц (ограничение снимается после полного выздоровления, аннулирования инвалидности);
• Лица, имеющие алкогольную, наркотическую или иную опасную зависимость;
• Лица с непогашенной судимостью;
• Граждане, не сумевшие подтвердить достаточный уровень дохода, необходимый для обеспечения ребенка вещами первой необходимости и достойного пребывания несовершеннолетнего в социальной среде;
• Лица, у которых отсутствует жилье, отвечающее установленным нормам проживания или вообще нет собственной жилплощади;
• Семейным парам, в которых один из супругов утратил дееспособность;
• Лица, ранее утратившие родительские права или права опекуна/попечителя.

Нормативная база устанавливает правило, по которому между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Исключения допускаются в отношении отчимов, мачехи – супругов основного усыновителя.

Процедуре усыновления ребенка в суде предшествует еще один важный момент – получение разрешения на переход несовершеннолетнего в другую семью от его прежних законных представителей или опекунов.

Указанный разрешительный документ оформляется в письменной форме и удостоверяется нотариально. Положительное решение биологических родителей/опекунов на усыновление ребенка может быть отменено только в том случае, если не вступил в силу соответствующий вердикт органа правосудия, подтверждающий переход воспитанника в другую семью.

Если биологические родители не обладают полной дееспособностью (их возраст младше 18 лет), то, согласно букве закона, это полномочие переходит в компетенцию:

1. Их непосредственного опекуна/законного представителя (бабушка/дедушка усыновляемого ребенка);
2. Представителя органа опеки и попечительства (если опекун или законный представитель биологического родителя утратил соответствующие права).

Потенциальные усыновители освобождаются от обязанности добиваться разрешения от заинтересованных лиц, если имеет место быть один из следующих юридических фактов о биологических родителях:

• Считаются пропавшими без вести;
• Не установлены;
• Утратили дееспособность;
• Утратили родительские права в отношении усыновляемого чада;
• Погибли/умерли.

Нюансы:

Усыновляемые дети, возраст которых более 10 лет, имеют право выражать собственное мнение касаемо кандидатуры усыновителей, которое будет зафиксировано в соответствующем акте и принято во внимание;
При усыновлении дополнительно учитывается мнение следующих лиц:

• Детей усыновителя, которые находятся на его попечении;
• Супруги(а) усыновителя.

Порядок усыновления

Потенциальным родителям нужно знать, как осуществляется процесс усыновления и какие документы нужны, чтобы не совершать необдуманных действий и максимально облегчить процедуру оформления усыновления. Отметим, что правила усыновления зависят от того, кто является усыновителем. При усыновлении ребенка семейной парой, одиноким родителем, отчимом или мачехой, а также иностранными гражданами, процесс оформления родительского статуса будет иметь определенные отличия.

Рассмотрим сначала общий случай усыновления ребенка семейной парой из детского учреждения. В этом случае приняты следующие этапы и их последовательность:

• обращение претендентов на усыновление в ООиП с заявлением о включении их в список кандидатов на усыновление, а также предъявления туда характеризующих их документов;
• после изучения документов и обследования жилищных условий граждан ООиП выносит заключение о постановке их на учет в качестве кандидатов в усыновители и заочно знакомит с детьми, являющимися кандидатами на усыновление, (на специальном сайте или в банке данных, предложенным опекой) и выбор конкретного ребенка;
• далее предоставляется возможность личного знакомства с ним;
• устройство места проживания будущими родителями ребенка в своем жилище;
• подготовка заявления и документов для усыновления выбранного ребенка в суд и передача их в ООиП;
• рассмотрение вопроса и принятие решения об усыновлении в суде.

Будущие родители вправе выбирать ребенка в различных социальных учреждениях, где содержатся брошенные дети. В доме малютки находятся совсем маленькие детки – до достижения 4-летнего возраста. Затем их переводят в детский дом.

Усыновление ребенка из роддома практически невозможно, так как поиск новых родителей, сбор документов и сама процедура занимает не менее месяца. За это время малыша успевают перевести либо в больницу, если есть проблемы со здоровьем, либо в дом малютки.

Решение об усыновлении или удочерении конкретного ребенка принимает суд. Поэтому процедура усыновления ребенка прописана в Гражданско-процессуальном кодексе. Подобрав приемного сына или дочь, гражданину необходимо направить в суд  заявление с просьбой об их усыновлении (удочерении).

В заявлении излагается просьба потенциального родителя о смене личных данных ребенка – его фамилии, имени и отчества. Когда в семью принимается малыш младше одного года, то изменяется и дата его рождения. Это способствует тому, что тайна усыновления не будет разглашена приемному ребенку. Если усыновляемый воспитанник перешагнул 10-летний возраст, то к заявлению обязательно прикладывается его письменное согласие на усыновление.

Судебное разбирательство происходит в закрытом порядке. На нем обязательно присутствуют прокурор и представитель попечительской службы. Усыновляемое лицо пригласят на заседание, если ему исполнилось 14 лет.

Судебная практика показывает: если условия усыновления соблюдены, то на данном этапе гражданам отказывают крайне редко. Предварительный отбор кандидатов довольно строг, и отказ судебной инстанции, в основном, связан с предоставлением истцом недостоверных сведений или подложных документов. Если суд уличит его в этом, то усыновление не состоится.

Копия положительное решение суда в 3-дневный срок высылается в органы ЗАГСа. Оно станет основанием для регистрации изменившихся данных ребенка и выдачи нового свидетельства о его рождении.

Отмена усыновления также происходит в суде, по общим правилам искового производства.

Подробно процесс усыновления заложен в статью 125 СК. Основные моменты процедуры заключаются в следующие:

Процессуально родительскими правами в отношении малолетнего может наделить только суд.
В соответствии со статьей 269 ГПК обращаться за решением следует в районный суд по месту регистрации (ребенка, усыновителей).
Установлено обязательное привлечение к слушанию представителей прокуратуры и ОПП.
Кроме того, указанные выше ведомства обязаны провести предварительно всестороннюю экспертизу дела.
Допускается привлечение к слушанию других лиц, владеющих важной информацией:
Биологические родители к судебному заседанию не привлекаются за исключением случаев, когда они не утратили права отстаивать свои законные полномочия по воспитанию и содержанию ребенка.
Решение об усыновлении может быть отменено судом в случае выявления нарушения закона.

Важно: решение суда вступает в силу с дня принятия. Родители обретают все права в отношении малолетнего, записанные в статье 12 СК

Кто может усыновить ребенка в России — требования

Не любой человек может прийти и получить право быть усыновителем, для этого нужно отвечать ряду требований, которые проверяются компетентными органами в лице органов опеки. Они и выдают соответствующий документ. Требования к усыновителям:

• быть совершеннолетним гражданином;
• недееспособный гражданин не имеет права становиться кандидатом;
• супружеская пара, в которой один имеет статус недееспособности, также не имеют право стать усыновителями;
• не иметь в прошлом статуса о лишении или ограничении родительских прав;
• не иметь в прошлом проблем с другими усыновленными или собственными детьми в органах опеки;
• иметь справку мед.обследования, которая подтвердит отсутствие болезней, запрещающих получение статуса;
• иметь официальный доход, который сможет в будущем обеспечить прожиточный минимум для дитя. Сумма прожиточного минимума у каждой области разная и ее можно узнать на официальном сайте своей области (меняется каждые три месяца);
• располагать жильем и пропиской в нем. Людей без прописки или постоянного места жительства не допускают к сиротам;
• граждане, которые в прошлом или настоящем имеют судимость, были под следствием, в делах относящихся к причинению вреда здоровья или безопасности другим гражданам или целому обществу, не имеют право претендовать на статус;
• обладать жильем, которое отвечает санитарным и комфортным условиям проживания;
• прохождение курсов подготовки. Они не требуются тем претендентам, которые являются близкими родственниками ребенку или те, кто уже имел опыт удочерения;
• гражданам, не состоящим в браке, которые хотят усыновить одного ребенка, придется официально зарегистрировать свои отношения;
• разрешено усыновление одинокому человеку несовершеннолетнего, но в таком случае разница между одним и вторым должна быть не менее шестнадцати лет. Иногда суд решает сократить эту разницу, но для этого нужно иметь весомые причины. Также это правило не распространяется на отчима или мачеху.

Требования и условия усыновления ребенка в России

Обратите внимание! Если возникает ситуация в которой на одного несовершеннолетнего претендует сразу два разных человека или семьи, то предпочтение будет отдаваться тем, кто имеет родственные связи с ребенком. Но они все равно должны отвечать всем вышесказанным требованиям

Особенности оформления

При оформлении  усыновления ребенка Вам придется столкнуться с определенными нюансами и пройти несколько этапов. Для начала органы опеки знакомятся с потенциальным усыновителем при подаче документов.  Все справки, выписки и характеристики тщательно проверяются, далее специалисты выезжают на проверку в дом для проверки условий проживания в будущем ребенка.

Если в определенном месте нет органов опеки, их обязанности возлагаются на местные муниципальные органы, например, прав ребенка.

В крупных городах для удобства жителей создаются коммерческие организации, которые за денежное вознаграждение сами собирают документы для

Во многих мегаполисах существуют специализированные компании, которые помогают родителям оформить необходимый пакет документов, а также оказывают помощь в поиске необходимого ребенка

Все это упрощает процедуру усыновления для будущих родителей, что не маловажно в современном мире

Из детского дома

Возраст детей, прибывающих в детском доме – от пяти до восемнадцати лет. Надо быть готовым к тому, что характер у этих детей уже сложился, и он не всегда сахарный. Всё же неблагоприятная среда всегда оставляет свой отпечаток. Принятие сформировавшегося человека в семью всегда затрачивает много моральных сил. Порядок оформления ничем не отличается, особенностей не имеет.

Из дома малютки

Перед оформлением ребенка из дома малютки, нужно изначально ознакомиться с временными показателями. Это не быстрый процесс, и затрачивает не менее полутора месяцев. Стоит понимать, что усыновление – процесс не быстрый. Часто родители отказываются от своей идеи, как только понимают сколько моральных сил и времени уйдёт на оформление всех документов.

Органы опеки настоятельно рекомендуют пройти .

Если Вы будете брать малыша из дома малютки, то времени уйдёт чуть больше, чем, если бы Вы брали ребёнка из детского дома.

Новорождённого

Если Вы хотите взять грудничка, то скорее всего брать его придётся из роддома. Многие роженицы отказываются от малышей, как только они родились. В этом случае стоит Подать заявление в органы опеки, уточнив данный факт. Порядок усыновления грудничка ничем не отличается от порядка усыновления более взрослого ребёнка. Пошаговую инструкцию действий рассмотрим чуть ниже.

Одним родителем

Для органов опеки не имеет значение пол и семейное положение усыновителя. Но будьте готовы к более тщательной проверки вашей кандидатуры.

Но отказ не может аргументироваться отсутствием брака, полом

Также важно помнить, что по закону в Российской Федерации дети не могут усыновляться однополыми семьями

Усыновление детей своего супруга

Супруг может усыновить ребёнка своей второй половинки. Главное, чтобы супруги состояли в официальном браке. В противном случае органы опеки не будут даже рассматривать заявление на усыновление.

Иностранными гражданами

Усыновление ребенка иностранными гражданами происходит по законодательству их страны, но с применением норм, которые действуют на территории Российской Федерации. А именно в пункте 3 статьи 124 СК РФ. Органы опеки учитывают вероисповедание и национальность кандидата на усыновление.

Если братья и сестры

Усыновление одного из братьев/сестёр возможно, но не желательно. Ребёнок может начать агрессивно себя вести, так как  был привязан к близкому родственнику, а Вы их разлучили. Также, если в семью взяты сразу все братья/сестры, то дети лучше адаптируются в новой обстановке. Поэтому, если Вы заботитесь о психическом здоровье малыша, разлучать кровных родственником мы не рекомендуем.

Иностранное усыновление

Стать родителями российским детям иностранцы могут только в случае, если у родственников или приемных семей нет желания их усыновить. Невозможность передать несовершеннолетнего в новую семью должна быть подтверждена документально. Справка о том, что анкетные сведения находились в базе данных федерального или регионального оператора более одного года, должны предоставляться в первую очередь.

Только при отсутствии в течение года заявок от возможных опекунов или усыновителей, имеющих гражданство РФ и постоянно живущих на территории страны, анкета предоставляется к просмотру иностранным гражданам. В подобной ситуации клиентами операторов по детской базе могут стать лица без гражданства, иностранные подданные или россияне, живущие за рубежом.

Для иностранцев процедура является платной, длительность сбора информации и прохождения обязательных этапов увеличена да 18 месяцев. После положительного решения вопроса, ребенку может быть оставлено российское гражданство или отменено по желанию приемных родителей. Регулирование судебных споров осуществляется по юрисдикции страны, в которую переехал ребенок на постоянное место жительства.

Выплаты за усыновление

Государство всяческими силами старается стимулировать усыновления детишек гражданами РФ. Новоиспечённым родителям представляются выплаты, которые делятся на общие (те, что получают все родители, в независимости от усыновления ребёнка или его рождения) и специальные (те, что получают только родители, решившие усыновить малыша (малышей)).

Вопросы назначения и размеры выплат регулируются ФЗ «О государственных пособиях, имеющих детей».

Что положено:

• Единовременная выплата в размере 13741,99 рублей, если усыновляется инвалид или ребёнок старше 7 лет, или несколько детей одновременно, то сумма выплаты равняется 105000 рублей на каждого ребёнка.
• Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет (в некоторых регионах до 3-х лет) в размере 2578 рублей на первого и 5153 на второго и последующего. Если усыновляется одновременно два ребёнка, то пособия суммируются, но в целом не могут превышать суммы заработка мамы за 1 месяц на её постоянном месте работы.
• Материнский капитал, если усыновлённый ребёнок в семье становится вторым или последующим в размере 429408,53 рублей.

Помимо федеральных выплат есть ещё и региональные.

Для оформления всех пособий в территориальный орган ПФР необходимо предъявить заявление, копию решения суда об усыновлении, справку о родстве детей, если усыновляются братья и/или сёстры, а также справка об инвалидности. Если в решении суда последние два факта указаны, то справки их подтверждающие представлять не нужно. Пособия выплачиваются (единовременные) в течение 10 дней с момента подачи заявления.

Опека

Альтернатива усыновлению — это опекунство. Ребенка принимают в дом на правах воспитуемого. Опеку устанавливают над детьми младше 14 лет, попечительство — над ребятами 14-18 лет.

У опекуна имеются практически все те же права, что и у родителям. Но органы опеки регулярно контролируют условия его содержания, воспитания, образования.

Назначается на срок или бессрочно. Нередко опека используется в качестве промежуточной формы усыновления. Уровень ответственности высокий, но не полный.

Преимущества:

• решение об опеке принимает глава местного самоуправления, оформляется быстрее, чем при усыновлении через суд;
• на опекаемого выплачивают ежемесячное пособие, помогают опекуну в организации обучения, отдыха, лечения ребенка;
• после 18 лет воспитуемому выделяют жилплощадь;
• требования к опекунам менее жесткие.

Недостатки:

• ребенок может чувствовать себя неполноценным из-за неполной принадлежности к семье опекуна;
• могут вмешаться сотрудники ООП;
• может появиться претендент на усыновление;
• возможны контакты с биологическими родственниками ребенка;
• сменить фамилию ребенку трудно, а дату рождения не меняют.

Необходимы документы:

• заявление на опекунство;
• согласие супруга, если состоят в браке;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• справка с места работы;
• выписка из домой книги;
• краткая автобиография;
• справка об отсутствии судимости;
• копия паспорта.

При различных формах устройства ребенка к усыновителям и опекунам предъявляют одинаковые требования к состоянию их здоровья.

Кандидаты не должны быть ранее лишены родительских прав или отстранены от обязанностей опекуна или усыновителя по их вине.

А можно ли взять на выходные ребенка из детского дома?

Подготовка документов

Для того чтобы усыновить ребенка, необходимо подготовить определенный пакет документов, который потом отдается к специалистам из органов опеки:

• Автобиография. Если заявление подает семейная пара, то биография должна быть написана на каждого из супругов.
• Справка с официального места работы. В данной справке должна быть указана должность, а также размер заработной платы. С работы потребуется взять и характеристику.
• В банке следует получить копию финансового лицевого счета. В органах опеки проверяют, какими доходами располагают родители.
• Выписка из домовой книги. Также требуются бумаги, которые подтверждают право собственности на квартиру или же частный дом. Кроме стабильного дохода у вас должно быть постоянное жилье.
• Справка об отсутствии судимости. Ее можно получить в отделении внутренних дел.
• Справка из медицинского учреждения. Получать такую бумагу можно только в государственной клинике. Документы из частных учреждений будут являться недействительными. Вам придется обойти немало кабинетов.
• Если вы состоите в официальном браке, то потребуется свидетельство, которое это подтверждает.

В течение 15 дней все предоставленные документы будут рассмотрены, и кандидатов поставят на учет. То есть, им дают одобрение, и они имеют возможность взять малыша из детского дома. Однако это еще далеко не всё, ведь следующим этапом будет выбор ребенка и знакомство с ним. Сам процесс усыновления происходит через суд. Дело в том, что отказ можно получить не только на первом этапе, но и потом в суде. Для этого могут быть различные причины, например, судья решит, что у кандидатов слишком маленький доход.

Для суда вам также придется подготовить определенные документы:

• Заявление. Его лучше всего составлять с грамотным юристом. Заявление в данном деле играет важную роль, и если в нем будут какие-то ошибки, то это может послужить причиной для отказа.
• Свидетельство о рождении усыновителей и усыновляемого малыша. Предоставить можно копии документов, а не оригиналы.
• Медицинская справка.
• Справка с места работы.
• Документ, который подтверждает тот факт, что лицо поставлено на учет в органах опеки.
• Бумаги, подтверждающие право собственности на квартиру или дом.

Получается, что некоторые документы вам придется получать повторно. Но сделать это требуется в обязательном порядке, иначе заявление даже не будет рассматриваться, и дело об усыновлении не дойдет до суда. Вы должны учитывать, что судебные заседания об усыновлении являются закрытыми. То есть, не стоит бояться, что данная информация распространиться. Некоторые не хотят, чтобы кто-то знал, что их ребенок был усыновлен. В некоторых случаях, когда усыновляемый совсем маленький, эту информацию скрывают и от него. Юридически ребенок становится вам родным, вы имеете те же права и обязанности, что и в случае с малышом по крови. Кроме того, он становится вашим близким родственников. Например, он первый будет претендовать на наследство после вашей смерти.

Отмена усыновления или отказ от усыновленного ребенка

Если выяснится, что новые родители по отношению к ребенку выполняют свои обязанности ненадлежащим образом, то усыновление в принудительном порядке может быть отменено. Наиболее распространенными основаниями для избавления ребенка от приемной семьи являются:

• отсутствие воспитания, других способов проявления должной родительской заботы о ребенке;
• жестокое отношение к усыновленным или удочеренным детям.

Отмена усыновления возможна исключительно в судебном порядке.

• биологические родители;
• сам ребенок (при условии, что ему уже исполнилось 14 лет);
• орган по опеке;
• прокуратура.

Если ребенок стал уже совершеннолетним, принудительная отмена усыновления невозможна. Данный шаг может иметь место только по взаимному согласию ребенка, его дееспособных родителей и усыновителя.

Когда суд собственным решением отменяет усыновление, он определяет дальнейшую судьбу ребенка. Здесь возможны два варианта. Если настоящие родители живы, не лишены дееспособности, родительских прав, ребенок передается им на попечение. В противном случае дальнейшие решения о будущем маленького человека принимает орган по опеке.

После того, как усыновление оформлено окончательно, приемные родители уже не имеют права отказаться от ребенка в одностороннем порядке. Но если гражданин стал совершеннолетним, опека завершается по взаимному согласию.