Государственные программы Российской Федерации по социальной поддержке граждан

Содержание госпрограммы

Основные элементы, определяющие содержание социальной программы в России, можно определить следующим образом:

1. Ответственное учреждение (исполнитель) — Министерство труда и соцзащиты РФ;
2. Соисполнителем является Министерство экономического развития РФ;
3. Помимо указанного, в госпрограмме содержится список ведомств, которые являются её участниками, то есть учреждения, имеющие непосредственное отношение к работе с населением и обязанные выполнять условия названного проекта;
4. Цели указанного проекта определяются следующим образом:
   • формирование условий, благодаря которым будет значительно повышено благосостояние населения, путём получения мер государственной помощи и страховых гарантий;
   • улучшение качества, а также доступности социального обслуживания населения;
5. Приоритетные задачи сформулированы следующим образом:
   • воплощение обещаний государства по помощи населению;
   • формирование условий по осуществлению программы;
   • обеспечение существенных нужд населения в социальном плане;
   • формирование и создание благоприятных условий для увеличения рождаемости, а также создания института семьи и брака;
   • создание удобных условий для лиц, относящихся к старшему поколению, по вопросам улучшения их материального и социального положения;
6. Список подпрограмм определён в количестве 6 штук. Их исполнение происходит в рамках центрального проекта, представляющих собой целых ряд социально-экономических мероприятий, обеспечивающих повсеместное решение поставленных задач, требующих государственной поддержки. Подпрограмма представляет собой часть основного проекта разработки, реализация которой осуществляется, исходя из масштабности и степени сложности решения программных проблем;
7. Основные показатели госпрограммы и индикаторы, позволяющие определить эффективность, сформулированы следующим образом:
   • доля лиц, получивших государственную помощь. Указанное количество определяется путём пропорции в соотношении от общего количества граждан, обратившихся за помощью вообще;
   • численность населения, доход которого значительно меньше, чем величина прожиточного минимума;
   • количество граждан в процентах, получивших услуги по поддержке в специализированных учреждениях. Названный показатель определяется путём пропорции, исходя из общего количества граждан, обратившихся за помощью именно в специализированные учреждения;
8. Сроки реализации указанного проекта определены с января 2013 г. по декабрь 2020 г. включительно;
9. Объёмы бюджетного финансирования распределены следующим образом:
   • 8 361 872 586,1 тыс. руб. — на финансирование основного проекта;
   • 131 629 619 тыс. руб. — на финансирование подпрограмм.

Социальная сфера

Социальная напряженность в российском обществе высока. Кризис в экономике, неспокойную политическую обстановку в мире и другие факторы со счетов не сбросить и не устранить в один момент.

Но принять меры дополнительной опеки уязвимых граждан вполне реально.

Госпрограмма «Социальная поддержка граждан»

Стартовала с января 2013 года. Комплекс мер рассчитан на семилетку.

Реализация пройдет по следующим направлениям:

• расширение целевого и адресного принципа предоставления мер социальной помощи нуждающимся гражданам;
• предоставление полномочий региональной и местной власти по разработке и распределению натуральных и денежных форм соцпомощи;
• решение потребностей граждан с ограниченными возможностями, пожилых людей в стороннем уходе специалистов социального обслуживания и прочих структур;
• популяризация и создание условий для перехода к семейным формам воспитания детей и подростков, оставшихся без родительского попечения.

Не обходит стороною программа и социальных работников: к 2019 году запланировано поднять зарплаты персонала соц. структур до 100% регионального среднего заработка.

«Доступная среда» на 2011-2020 г. г.

Адресатом программных мероприятий являются инвалиды и немобильные категории населения (к примеру, старики).

К 2020 году планируется:

• создать комфортные условия для жизнедеятельности лиц с ограниченными функциями, в том числе для детей-инвалидов;
• помочь им оптимально социализироваться;
• повысить толерантность общества к людям со специфическими психо-физиологическими характеристиками.

Для этого нужно обеспечить оптимальный доступ адресатов к услугам и объектам жизнеобеспечения, предоставить необходимый объем реабилитации/абилитации, реформировать деятельность учреждений медико-социальный экспертизы.

Программы по снижению уровня безработицы и содействию занятости населения

Государственные меры по выведению из кризиса российского рынка труда представлены целевой федеральной программой «Содействие занятости населения» на 2013-2020 годы.

Проект нацелен на снижение социальной напряженности, совершенствование трудовых правоотношений, содействие в повышении квалификации специалистов ведущих направлений экономики и социальной сферы. Разбалансированность профессиональной среды по некоторым направлениям планируется устранить путем привлечения иностранной рабочей силы. Это отдельное направление проекта.

Всего же программа включает три подпрограммы:

• «Повышение занятости граждан РФ и снижения безработицы»;
• «Внешняя трудовая миграция»;
• «Развитие институтов рынка труда».

Координирует проект Минтруда. Соисполнителями выступают Миграционная служба МВД России (ФНС – на момент утверждения), Минфин и государственная служба занятости.

Сфера образования

Отлаженная система здравоохранения, качественное образование и надежная пенсионная система – три «кита» благополучия нации.

Федеральная целевая программа развития образования на 2016-2020 годы направлена на создание условий для повышения доступности качественного образования всех ступеней: общего, высшего, профессионального и дополнительного.

При реализации программы предстоит осуществить следующее:

• Реорганизовать систему высшего образования: создать сеть ВУЗов (порядка 60), ориентированные на ключевые сегменты региональных экономик;
• Разработать и внедрить образовательные стандарты среднего специального и высшего образования, отвечающие современным условиям;
• Создать систему контроля профессионального и высшего образования регионального и федерального уровней.
• Привлечь инвестиционные средства на строительство образовательных объектов и создание учебной, лабораторной, хозяйственной инфраструктуры образовательных учреждений.

Отдельным направлением выделены меры по совершенствованию экономики образования.

О государственных программах Татарстана рассказано в следующем видеосюжете:

Виды государственной поддержки граждан

Социальная политика в России охватывает все сферы жизнедеятельности.

Это стратегический план действий государства с масштабными задачами по:

• развитию социальной инфраструктуры;
• созданию интеллектуального потенциала;
• сохранению культурных и семейных ценностей;
• сбережению здоровья нации.

Мероприятия планируются на годы вперед через государственные социальные программы. Перспективные заявления представлены правовыми документами, утвержденными на правительственном уровне.

Паспорта программ включают:

• цели и задачи, период действия;
• социально-экономическое обоснование;
• перечень мероприятий с этапами выполнения;
• исполнителей из числа профильных государственных структур;
• механизм финансового обеспечения,
• предполагаемые результаты.

По направлениям действуют жилищные, пенсионные, образовательные программы, поддержки и развития здравоохранения, сельского хозяйства, молодых специалистов на селе, семей с детьми и социально уязвимых граждан.

Остановимся подробнее на социальных программах, актуальных в 2019 году.

Обзор документа

Установлены правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ России. Они не распространяются на госпрограмму вооружения.

Госпрограмма включает в себя федеральные целевые программы и подпрограммы. Последние содержат, в том числе, ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия госорганов.

Госпрограмму разрабатывает и реализует федеральный орган исполнительной власти, назначенный Правительством РФ в качестве ее ответственного исполнителя. Он действует совместно с другими заинтересованными органами-соисполнителями госпрограммы. Определены их полномочия.

Госпрограммы утверждаются актом Правительства РФ. Они разрабатываются исходя из положений концепций долгосрочного социально-экономического развития страны, основных направлений деятельности Правительства РФ на соответствующий период, федеральных законов, решений Президента РФ и Правительства РФ.

Госпрограмма содержит паспорт (форма приведена в приложении), приоритеты и цели госполитики в соответствующей сфере, сроки реализации, объемы финансирование, перечень мероприятий, прогноз конечных результатов и др.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности госпрограммы подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным. Он направляется в Правительство РФ, Минэкономразвития России и Минфин России. Отчет размещается на сайте ответственного исполнителя.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Госпрограмма соцподдержки

Социальная поддержка (населения) граждан является неотъемлемой частью каждого демократического государства. Под этим термином фактически скрывается помощь людям, поддержание физической жизни, а также удовлетворение первостепенных потребностей, помогающих приспособиться к неблагоприятным условиям среды.

Основными направлениями социальной помощи со стороны государства можно выделить разработку специальных программ в следующих сферах:

1. Для многодетных семей;
2. Для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов);
3. Для пенсионеров;
4. Для участников Великой Отечественной войны;
5. Для малоимущих.
6. Для сирот.

Государственная программа (далее госпрограмма) представляет собой целый комплекс мероприятий, а также целей и задач, взаимосвязанных между собой, обеспечивающих исполнение ключевых государственных функций.

Госпрограмма РФ «Социальная поддержка граждан» утверждена в апреле 2014 г. и размещена в открытом доступе на сайте «Портал госпрограмм РФ«.

Содержание указанного документа состоит из:

1. Паспорта программы, а также данных существующих подпрограмм;
2. Информации о существующих показателях, в соответствии с которыми оценивается эффективность программы, а также существующих подпрограмм;
3. Списка основных мероприятий;
4. Правил распределения денежных средств из федерального бюджета как по госпрограмме, так и её составным частям;
5. Информации о целях и задачах как основной программы, так и подпрограмм;
6. Информации о финансировании и распределении денежных средств.

Скачать для просмотра и печати: