Кто считается по закону матерью-одиночкой в России

Удостоверение матери-одиночки и порядок его получения

По итогам рассмотрения поданного заявления о присвоении статуса матери-одиночки выдается специальное удостоверение, которое подтверждает статус такой женщины до достижения ребенком возраста восемнадцати лет либо до момента вступления в силу решения суда о его усыновлении или удочерении с внесением соответствующих изменений во все действующие документы ребенка и матери.

Удостоверение выступает в качестве основного документа, подтверждающего статус женщины, и предоставляется во все уполномоченные государственные органы для получения соответствующих льгот и субсидий.

Для того чтобы получить такое удостоверение, состояние в браке не является препятствием. Однако с документальной точки зрения, необходимо подтвердить, что супруг женщины, оформляющей такое удостоверение, не является отцом ребенка (для этого производится процедура генетической экспертизы на установление отцовства, результаты которой фиксируются в специальном решении суда).

В том случае, если будет установлен подлог каких-либо документов при оформлении статуса матери-одиночки, органы социальной защиты вправе инициировать возбуждение уголовного дела по факту мошенничества с назначением итогового наказания и исключения женщины из списка матерей-одиночек. Кроме того, в качестве дополнительного наказания в этом случае может быть истребована оплата материального ущерба, причиненного такими действиями государству, а также возврат полученных благ в их материальном или физическом исчислении.

Получение статуса матери-одиночки на сегодняшний день представляет собой длительную процедуру, оформление которого, однако, предоставляет достаточно большой перечень льгот и субсидий как для самой женщины, так и для воспитываемых ею детей.

Пособия

Мать-одиночка вправе рассчитывать на предоставление ей всех пособий при рождении ребенка, которые платятся родителям независимо от состава семьи:

1. Декретные пособия в размере 100% от среднего заработка за два предшествующих рождению ребенка года за 140 дней (при нормальном течении беременности и родов) – полагаются только официально трудоустроенным женщинам.
2. Пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 40% от среднего заработка за предыдущие два года. Безработные женщины получают пособие в минимальном размере. В 2018 году минимальный размер пособия составил 3142,33 р. на первого ребенка и 6284,65 р. – на второго ребенка.
3. Единовременная выплата при рождении ребенка – на 2018 год она установлена в размере 16873,54 р., ежегодно подлежит индексации.

С 2018 года женщина, которая официально признана нуждающейся, чьи доходы не превышают 1,5 МРОТ для трудоспособных граждан, вправе обратиться за получением дополнительного пособия, которое введено Указом президента в 2017 году. Оно платится вплоть до достижения ребенком 1,5 лет в размере прожиточного минимума в российском регионе, который действовал во втором квартале прошлого года.

Пособие до 1,5 лет платится только на первого и второго ребенка, которые родились после 2018 года при условии российского гражданства у ребенка. При появлении второго ребенка выплата производится из средств материнского капитала.

Размер ежемесячного пособия варьируется в зависимости от региона с учетом прожиточного минимума. В среднем в 2018 году оно составило 10160 р. ежемесячно.

Величина ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по российским регионам приведена в таблице.

Субъект РФ	Размер ежемесячной выплаты
Алтайский край	9434
Белгородская  обл.	8247
Брянская обл.	9677
Волгоградская обл.	9664
Вологодская обл.	10732
Воронежская обл.	8428
г. Москва	14252
г. Санкт-Петербург	10367,9
г. Севастополь	10935
Забайкальский край	11363
Ивановская обл.	9999
Иркутская обл.	10390
Калининградская обл.	10138
Калужская обл.	9487
Камчатский край	21124
Карачаево-Черкесская Республика	9428
Кемеровская обл.	9857
Кировская обл.	9662
Краснодарский край	9845
Красноярский край	12020
Курская обл.	8993
Ленинградская обл.	9259
Московская обл.	11522
Нижегородская обл.	9612
Новгородская обл.	10176
Новосибирская обл.	11545
Омская обл.	9323
Оренбургская обл.	8958
Орловская обл.	9429
Приморский край	13553
Псковская обл.	10652
Республика Адыгея	9325
Республика Бурятия	10270
Республика Калмыкия	8944
Республика Коми	12487
Республика Крым	10487
Республика Марий Эл	9645
Республика Мордовия	8714
Республика Северная Осетия- Алания	9372
Республика Тыва	10347
Республика Хакасия	9811
Ростовская обл.	10501
Сахалинская обл.	14734
Свердловская обл.	10210
Смоленская обл.	10201
Тамбовская обл.	8634
Томская обл.	11251
Тульская обл.	9256
Тюменская обл.	10832
Удмуртская Республика	8964
Ульяновская обл.	9818
Хабаровский край	13386
Челябинская обл.	10221
Чеченская Республика	9650
Чувашская Республика – Чувашия	8910
Чукотский автономный округ	22222
Ярославская обл.	9547

Таким образом, самый крупный размер выплат действует в Чукотском АО (22222 р.), самый низкий в Белгородской области – 8247 р.

Кто считается матерью одиночкой по закону в россии в 2019

Мягко говоря, это заблуждение, т. к. никакого специального закона, регулирующего выплаты дополнительных пособий или предоставление каких-либо льгот именно этой категории женщин, не существует. Основная масса правоотношений оговаривается в законе, о котором упоминалось выше (о гос. пособиях). Развитие законодательства в этой области, направленное на усиление социальной обеспеченности данной категории граждан, передано в ведение региональных и местных властей.

Также она считается одиночкой, если после рождения малыша родители не подали заявление в ЗАГС на установление отцовства. В регистрационной книге должно быть списано имя матери, отца и его отчество со слов матери. В случае, если отца нет, то в графе отец ставится прочерк, и мать получает свидетельство «матери-одиночки».

Льготы матерям-одиночкам

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового Кодекса размер стандартного налогового вычета на каждого ребенка в 2020 году составляет 1400 руб за каждый месяц налогового периода. При этом налоговый вычет на детей не применяется, начиная с месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысит 350 000 рублей. Следовательно, пользоваться стандартным налоговым вычетом на ребенка в течение всего календарного года возможно родителю, чей доход составляет до 29 166 рублей ежемесячно.

Налоговый вычет в двойном размере

Такой вычет предоставляется единственному родителю, единственному приемному родителю, опекуну или попечителю ребенка, то есть понятие «одинокий родитель» заменено понятием «единственный родитель», что означает отсутствие у ребенка второго родителя, в том числе и по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим.

Таким образом, право на получение стандартного налогового вычета в двойном размере (2 800 рублей), в частности, имеет мать, если ребенок рожден вне брака и отцовство не установлено, т.е. в выданном органами ЗАГС свидетельстве о рождении ребенка в соответствии с пунктом 3 статьи 51 Семейного кодекса РФ отсутствует запись об отце либо запись сделана по заявлению матери ребенка, а также вдовам, вдовцам.

Налоговый вычет предоставляется на каждого ребенка в возрасте до 18 лет и на учащихся очной формы обучения до 24 лет. Вычет единственному родителю будет составлять 2 800 рублей, а единственному родителю ребенка-инвалида – 6 000 рублей ежемесячно.

Если же единственный родитель вступает в брак (при этом не имеет значение усыновит или удочерит ребенка супруг (супруга)), то со следующего месяца вычет на ребенка ему будет предоставляться в одинарном размере. Следовательно, стандартный налоговый вычет в двойном размере предоставляется единственному и одновременно одинокому родителю.

А если один родитель лишен родительских прав? Лишение одного из родителей родительских прав не означает отсутствие у ребенка второго родителя, то есть что у ребенка имеется единственный родитель. А в соответствии со ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав не освобождаются от обязанности содержать своих детей. Таким образом, каждый из родителей, включая родителя, лишенного родительских прав, если на его содержании находится ребенок, имеет право на стандартный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц (Письмо Минфина РФ от 8 июня 2009 г. N 03-04-05-01/442).

Для получения стандартного налогового вычета на ребенка в двойном размере необходимо предоставить работодателю:

• матерью-одиночкой – копии паспорта и справку о рождении, выдаваемую органами ЗАГС по форме №25, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 №1274, в которой предусмотрена специальная запись о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
• вдовам (вдовцам) – свидетельство о смерти второго родителя.

Право на улучшение жилищных условий матерей-одиночек

Все программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан, распространяются только на тех, кто в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, когда вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ. Согласно действующему жилищному кодексу Российской Федерации и нормативным актам (постановлениям) в каждом субъекте РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее установленной учетная нормы (кв. м общей площади на человека), которая устанавливается органом местного самоуправления.

В Москве размер такой нормы – 10 кв. м. площади жилого помещения для отдельных квартир и 15 кв. м. для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (установлена ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. №29 “Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения” (с изменениями, внесёнными Законом г. Москвы от 24.09.2008 № 45).

Таким образом, никаких льгот на первоочередное улучшение жилищных условий у одиноких матерей нет. Матери-одиночки обеспечиваются жильем в случае признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

Какие права предоставляет статус одинокой мамы

Одинокие родители не обделены вниманием государства. Оно предоставляет пособие матерям-одиночкам, определенные денежные выплаты, размер которых превышает уровень выплат мамочкам, воспитывающих детей в полной семье

На сегодняшний день одинокие родители могут рассчитывать на такие пособия, как:

1. Материнский капитал (МК) при условии рождения второго и последующих деток.
2. Единоразовые выплаты матерям-одиночкам, которые в нужное время стали на учет в женскую консультацию (до 12-й недели вынашивания плода).
3. Единоразовый платеж при появлении малыша на свет. На территории Российской Федерации регулируется положением Закона №81-Ф3 «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» от 19.05.1995.
4. Финансовые выплаты регулярного характера (раз в месяц), предназначенные для ухода за малышом до полуторагодовалого возраста.
5. Пособие матерям-одиночкам по беременности.

На что можно претендовать

Согласно Закону № 81 от 19.05.1995, мать-одиночка получает единовременные пособия, перечисляемые с момента постановки на учёт по беременности до появления младенца.

Суммы ежегодно индексируют и выплачивают для поддержания матери, на покупку необходимых вещей малышу.

Уже в родильном доме можно получить бельё, подгузники и иную одежду. После выписки при необходимости семья вправе 2 раза в неделю бесплатно водить малыша на лечебный массаж.

Таблица 1. Стандартные денежные пособия матерям-одиночкам с февраля 2020 г.

Вид	Сумма, руб.
За постановку на учет до 12 недель	680,4
При рождении	18 143,96
До 1,5 лет	40% от среднего заработка или ●       4 852 – за первого ребенка; ●       6 554,89 – за второго и следующих.
До 3 лет	50
До 16 лет	Зависит от региона
«Путинское пособие» до 1,5 лет	До 2-кратного детского регионального прожиточного минимума за 2 кв.

Примечание! Размер пособий и дотаций можно уточнить в местном отделе, на сайте Департамента труда и социальной защиты или в МФЦ. Например, в Москве, кроме целевых повышенных выплат, одиночкам положены компенсации за подорожание продуктов (до 3 лет) – 675 руб. и возмещение за рост стоимости жизни (до 16-18 лет) – 300 или 750 руб.

Государство предоставляет ребёнку:

• молочную продукцию до достижения возраста 3 лет;
• бесплатные медикаменты или скидку 50% на лекарства;
• первую очередь при распределении в дошкольные и школьные учреждения;
• ежегодные путёвки в оздоровительные центры;
• бесплатное питание в детском саду и школе, а в некоторых регионах выдаётся даже канцелярия;
• в отдельных областях скидку 70% на оплату детсада;
• компенсацию в размере 30% на затраты по дополнительному образованию — кружков и секций.

Читайте подробно о пособиях для опекунов.

Одинокая мать (отец) может участвовать в программе по расширению жилой площади «Молодая семья». Ей положены льготы на оплату коммуналки. Например, разрешают не оплачивать вывоз мусора до определённого возраста малыша. Такие субсидии предоставляют на уровне региональных властей и присваивают исходя из бюджета семьи.

На заметку! Ещё одним плюсом считаются вычеты при начислении налога на доходы с заработной платы. Допускается применять удвоенную ставку, пока дети не достигли 18 лет.

Если мать одна содержит ребёнка, до его 14-летия:

1. Трудовой кодекс запрещает ее увольнять.
2. Она может взять дополнительный отдых на две недели за свой счёт.

Если на воспитании находятся трое и больше детей, женщина вправе брать ежегодный отпуск в любое время по своему усмотрению.

Одинокую мать запрещено посылать в командировки и привлекать к сверхурочному труду в праздники и выходные без согласования с ней. Допускается уменьшить рабочий день или неделю по договорённости с работодателем. При сокращении женщину, воспитывающую детей в одиночку, не могут лишить заработка. Ей предлагается другая должность или денежная компенсация.

Отца ребенка лишили родительских прав, либо посадили в тюрьму, либо признали недееспособным или ограничено дееспособным

Мама родила ребенка, отцовство установлено, т. е. есть отец, на которого законом возложена обязанность по материальному обеспечению и воспитанию ребенка. Позднее мужчину лишили родительских прав, либо посадили в тюрьму.

С одной стороны, исходя из разъяснений Верховного Суда, в этой ситуации мать приобретает статус одинокой. Но, в отличие от двух первых примеров (когда отец умер или отцовство не установлено вовсе), она не будет иметь право на какие-либо выплаты, а предоставляемые ей льготы будут иметь ограниченный характер.  Почему?

Лишение отца родительских прав не освобождает его от ответственности материально содержать своего ребенка, т. е. платить алименты. С точки зрения закона именно он, а не государство, обязан содержать несовершеннолетнего ребенка.

Невыплата алиментов таким отцом также не является основанием для выплаты пособий в пользу «одинокой матери». Если алименты не выплачиваются, мать должна будет требовать их через суд, а также отца могут подвергнуть административному и уголовному наказанию.

Постановление Пленума Верховного Суда предусматривает предоставление таким женщинам особых трудовых прав (льгот), а иные выплаты и льготы им не положены. Например, в сфере налогов двойной налоговый вычет на ребенка таким женщинам уже не положен.

Схожим образом выглядит и ситуация, когда отец находится в тюрьме. С точки зрения закона, он по-прежнему имеет право на участие в жизни ребенка, и в определенных пределах (по мере возможности) несет обязанность по его воспитанию и содержанию.

Особый случай представляют собой ситуации, когда законный отец ребенка признан недееспособным или ограничен в дееспособности.

Постановлением Пленума Верховного Суда данная категория матерей признается одинокими и имеющими право на предоставление льгот в области трудового права. Таких женщин не смогут уволить по инициативе работодателя (за исключением установленных законом случаев) или назначить им сверхурочные работы.  Однако на налоговые льготы такая мать права иметь не будет, так как налоговое законодательство не признает лишение дееспособности отца ребенка основанием для признания матери этого ребенка одинокой.

Порядок оформления статуса

Фиксация статуса «мать-одиночка» осуществляется исключительно по личной инициативе женщины, заинтересованной в соответствующих льготах. При этом заявительнице потребуется доказать наличие права на причисление ее к особой социальной категории. Проще говоря, доказать, что она единственный родитель.

Что касается того, где получить документ, утверждающий реальность статуса, то обращаться следует в органы соцзащиты того населенного пункта, где проживает сама женщина и ее ребенок либо дети. Причем предварительно рекомендовано получить консультацию у сотрудника учреждения либо изучить информацию по вопросу, которая обычно размещается на специально установленных стендах.

Итак, как получить статус одинокой матери. Потребуется выполнить шаги:

1. собрать документы;
2. составить письменный запрос по соответствующей форме (бланк можно получить на месте);
3. передать бумаги ответственному сотруднику социальной защиты.

Весь процесс обычно занимает не более месяца. За это время осуществляется проверка предоставленной информации и выносится итоговое решение по вопросу присвоения статуса.

Кроме того, не возбраняется обратиться в один из Многофункциональных Центров, если подобная возможность существует в городе проживания заявительницы. Регламент, касающийся того, как оформить статус в этом случае, также предусматривает сбор документации и подготовку заявления.

Что включить в заявление

Бланк запроса на признание человека единственным родителем можно получить прямо в момент первого визита.

В бумаге следует обозначить:

• личные данные подателя запроса — дата рождения, Ф.И.О.;
• причину обращения – просьба о регистрации статуса «мать-одиночка»;
• список документов, прилагающихся к запросу.

Форму заявления следует заполнять лично

При этом важно не допускать ошибок, помарок, неточной или недостоверной информации.

Перечень бумаг

Подача запроса в соцзащиту обязательно требует документального подкрепления. Причем бумаги требуется подготовить до обращения, потому как в случае недостачи, заявку отклонят.

В пакет документов входят (оригиналы и их дубликаты):

1. паспорт матери;
2. свидетельство о рождении отпрыска;
3. справка формы № 25, указывающая на тот факт, что информация вписана в свидетельство о рождении со слов матери (документ выдают в ЗАГСе);
4. трудовая книга;
5. справка о доходах, полученных матерью за 3 месяца (если женщина официально работает);
6. справка, удостоверяющая факт проживания ребенка с матерью (справка о составе семьи).

Предварительная консультация насчет актуального перечня также не будет лишней, потому как в зависимости от случая могут потребоваться дополнительные бумаги (например, судебное решение об отмене отцовства). Такая подготовка поможет значительно сократить период регистрации статуса, потому как ошибки в процедуре будут исключены.

Преимущества и недостатки особого положения

Любой юридический статус обладает своими положительными и отрицательными сторонами. Оформление принадлежности к льготной категории выгодно, если женщина испытывает материальные трудности. В ситуации, когда мать в состоянии самостоятельно обеспечить ребёнку достойные условия проживания, обращение в органы социальной защиты необязательно.

Плюсы получения статуса одинокой матери

Наиболее широкий спектр преимуществ одиноким матерям предусматривает трудовое законодательство.

Женщинам предоставлены следующие возможности:

• привлечение к сверхурочной работе только по письменному согласию;
• отпуск в летние месяцы по желанию матери;
• добавочные дни отдыха без содержания;
• запрет на вывод в ночные смены.

Внимание! Законодательство запрещает увольнять одинокую маму, однако, та, в свою очередь, обязана соблюдать трудовую дисциплину.

Мать одиночку нельзя уволить по причине сокращения должности. Если организация ликвидируется, женщине должны оказать помощь в трудоустройстве.

Социальные привилегии включают:

• первоочередное предоставление места в детский сад;
• скидки по оплате посещения образовательных учреждений (до 70%);
• бесплатное питание в школе.

Неполная семья обладает правом на улучшение условий проживания. Одинокие матери могут принимать участие в льготных программах по приобретению жилья. Государство частично компенсирует затраты женщины на создание условий для воспитания детей.

Матери одиночки получают привилегии в сфере охраны здоровья:

• бесплатные лекарства для ребёнка до 7 лет (из списка медицинских препаратов Министерства здравоохранения);
• предоставление листка нетрудоспособности на неограниченный период (по уходу за детьми, не достигшими 7 лет);
• бесплатный массаж для ребёнка (по медицинским показаниям).

Государство освобождает одинокую женщину от необходимости уплаты имущественного налога. Работающим родителям, которые в одиночку воспитывают детей, предоставляется право на удвоенный налоговый вычет при начислении заработной платы (статья , Налоговый кодекс РФ).

Официальный статус одиночки позволяет самостоятельно принимать многие решения (например, о выезде (или переезде) в другую страну). Если мать ребёнка выходит замуж, ей не нужно спрашивать согласие биологического отца на усыновление.

Законодательство не предусматривает отдельные пособия для женщин, самостоятельно воспитывающих детей. В некоторых регионах существует программа материальной поддержки малоимущих матерей из средств местного бюджета.

Негативные моменты

Перед обращением в органы социальной защиты женщине необходимо оценить отрицательные стороны статуса одиночки.

Если отцовство не будет официально установлено, нет возможности взыскания алиментов. Кроме того, дети не смогут претендовать на получение наследственного имущества после смерти отца.

Кто считается матерью-одиночкой по закону в 2020 и 2020 годах

Для получения же каждой отдельной женщиной положенных льгот или пособий ей нужно просто подать в уполномоченные органы (например, службу соцзащиты населения) установленный комплект документов. В комплект бумаг обычно входит письменное заявление, свидетельство о рождении, справка, подтверждающая совместное проживание несовершеннолетнего с матерью, трудовая книжка, паспорт матери и справка о ее доходах. Впрочем, в зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться и иные документы.

«Мать-одиночка кто считается» — подобный запрос, как ни странно, тоже нередок в поисковиках. Хотя это не так уж удивительно: о том, кто считается матерью-одиночкой, говорится вроде бы много, а вот о том, что дает это звание представительнице слабой половины человечества, знают далеко не все. При этом немалое число женщин, оказавшихся в подобной жизненной ситуации, вполне могут рассчитывать на господдержку.

Кого относят к категории матерей-одиночек?

Следует отметить, что в отношении неполных семей в РФ зафиксирована пугающая статистика – примерно 30% женщин, родивших ребенка, воспитывают его вне брака или после развода. Однако далеко не все они имеют право получать социальную помощь в виде льгот и выплат! Первым делом нужно уточнить, какие именно женщины могут считаться матерями-одиночками, так как в определении данного статуса есть свои нюансы. Именно непонимание особенностей его законодательного определения часто приводит к тому, что между одинокими мамами и представителями социальных органов возникают конфликты.

Согласно букве закона, если ребенок, рожденный в браке или без официального оформления отношений партнеров, признается отцом, а факт такого признания отмечается в свидетельстве о рождении малыша, то женщина не относится к числу одиноких матерей. Верно и обратное – если в графе об отце ребенка стоит прочерк, то считаться матерью-одиночкой может даже та россиянка, которая впоследствии вступила в законный брак. Если же малыш был рожден в официальном браке, то графу с именем отца заполняют автоматически.

Такие случаи неоднократно приводили к разбирательствам – ни для кого не секрет, что многие пары разбегаются без оформления развода, устраивают свою личную жизнь, женщина беременеет от нового партнера, а с мужем все еще находится в законно оформленных отношениях. Вот он-то и записывается государственными органами в качестве отца. Причем это правило имеет силу даже после совершения бракоразводной процедуры, если на момент родов прошло менее 300 дней после официального расторжения союза.

Развод не означает, что женщина получит финпомощь для матери-одиночки

Если с новым партнером отношения не складываются, а муж отказывается помогать, то в итоге мать становится одиночкой, – но из-за заполненной графы отцовства льготы ей не полагаются. Тем не менее, документ, удостоверяющий статус одинокой матери согласно законам РФ, может быть оформлен, если положение женщины попадает под один из нижеперечисленных случаев:

• она забеременела и родила, будучи незамужней, а в органах ЗАГСа не зафиксировали признание отцовства ее текущим партнером;
• женщина, не состоящая в браке, провела процедуру усыновления/удочерения;
• факт отцовства был установлен органами ЗАГСа, но прошел через оспаривание в судебном порядке. Если экспертиза ДНК и суд подтвердили, что мужчина не является биологическим родителем, то женщина впоследствии может получать льготы как одинокая мама.

Также перечислим круг лиц, которые не имеют право на льготы, предназначенные для одиноких матерей. К ним относятся:

россиянки, которые развелись с мужьями

Совершенно не важно, как дальше ведет себя бывший супруг – уклонение от выплаты алиментных сумм никак не сказывается на статусе матери;
женщины, которые родили малыша вне брака, но их партнер или сожитель был признан отцом ребенка (в ЗАГСе или по решению суда);
россиянки, которые стали вдовами, лишили мужа отцовского статуса, либо мужья которых были признаны пропавшими без вести;
россиянки, родившие малыша в течение 300 или менее дней с момента оформления развода.. https://www.youtube.com/embed/1E7WuxVFleE