Штраф за безбилетный проезд

Комментарий к статье 11.18. КоАП РФ:

1. Объектами данного правонарушения являются экономические отношения по поводу перевозки, возникающие между транспортной организацией и гражданами, финансовая безопасность этих организаций, которым причиняется существенный материальный ущерб.

Правила провоза пассажиров и багажа ныне регулируются Уставом автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденным Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ, Уставом железнодорожного транспорта, утвержденным Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ, Федеральными авиационными правилами “Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей” (РГ. 2007. 10 окт.).

2. Безбилетным проездом (полетом) является проезд или вообще без билета (билет не был приобретен либо был потерян, отдан кому-либо и т.д.), или по недействительному билету (например, проезд в пригородном поезде по единому билету, срок действия которого истек).

Данная статья предусматривает административную ответственность за безбилетный провоз детей в возрасте от 5 (в городском и пригородном сообщениях – от 7) до 16 лет. Проезд детей до 5-летнего возраста бесплатен, а по достижении 16 лет сам несовершеннолетний является лицом, совершающим безбилетный проезд.

3. Размер штрафа предусмотрен данной статьей в виде четко определенной суммы штрафа. При этом за безбилетный провоз детей, проезд которых подлежит частичной оплате, штраф назначается в уменьшенном размере. В любом из этих случаев размер установленного штрафа приблизительно увязывается законодателем с размером материального ущерба, причиняемого транспортной организации определенного вида безбилетным проездом (полетом) пассажира или провозом детей.

4. Административная ответственность за безбилетный проезд пассажиров в троллейбусе, трамвае, автобусе городского и пригородного сообщения, маршрутном такси и метрополитене устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

5

Ответственность несет лицо, совершившее рассматриваемое правонарушение как умышленно, так и по неосторожности

6. К сожалению, законодатель не указал ни субъектов административной юрисдикции, к подведомственности которых должно быть отнесено рассмотрение соответствующих административных правонарушений, ни органов, должностные лица которых вправе составлять протоколы.

Если до принятия Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 380-ФЗ полномочия органов железнодорожного и иных видов федерального транспорта были обозначены в ряде статей гл. 23 Кодекса, то ныне в ст. 23.36 отсылки к ст. ст. 11.18 и 11.19 отсутствуют.

В связи с изложенным возникает вопрос о том, на какой правовой основе действуют контролеры-ревизоры на указанных в ст. ст. 11.18 и 11.19 видах транспорта.

Как узнать, есть ли штраф за безбилетный проезд

Прежде всего, гражданин должен понимать – штраф не возьмется из ниоткуда. Если пассажир был замечен без билета, и в его присутствии оформляли постановление об административном правонарушении, то и штраф у него будет. Если же гражданин соблюдал законодательство и правила проезда в общественном транспорте, то штраф за ним числиться не будет.

Бывает, что постановление утеряно.

Где тогда проверить и узнать, какую сумму оплачивать, и по каким реквизитам?

1. Самый простой способ — портал Госуслуг. На нем можно узнать наличие штрафов.
2. Также можно обратиться в многофункциональный центр. В МФЦ должны рассказать, какие долги имеются и выдать реквизиты оплаты.
3. Еще один вариант — скачать приложение Госдолги. Оно бесплатно и им может воспользоваться любой россиянин. Для того, чтобы узнать, какие долги и штрафы есть у гражданина, следует внести в предоставленную форму его ФИО и дату рождения. На экране появится сумма штрафа, а также реквизиты для оплаты.

Если вы будете оплачивать штраф в электронном виде, обязательно сохраните чек. Он будет служить подтверждением оплаты.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Основания для наложения взыскания за безбилетный проезд в 2020 году

За несоблюдение утвержденных положений пассажир может быть подвергнут административной ответственности, которая регламентируется КоАП РФ с детальным изложением видов ТС и установленных сумм финансовых взысканий. Статья 11.18 КоАП РФ предполагает различное покарание за переезд без билета в зависимости от типа ТС.

В следующих пунктах статьи 11.18 КоАП отображены суммы штрафов за такие неправомерные действия:

• п.3. На морских катерах пригородных маршрутов или на катерах внутреннего водного ТС пригородного маршрута налагается взыскание, равное 100 рублей (№ 116-ФЗ 22.06.2007).
• п.4. На морских пароходах транзитных маршрутов или на пароходах внутреннего водного ТС дальних маршрутов налагается взыскание, равное 100 рублей (№ 116-ФЗ 22.06.2007).
• п.5. Безбилетное передвижение на самолете предполагает взыскание, равное 200 рублей (№ 116-ФЗ 22.06.2007).
• п.6. Безбилетное передвижение на автобусном маршруте между городами предполагает взыскание, равное 100 рублей (№ 116-ФЗ 22.06.2007)
• п.7. Провоз детей без билетов, имеющим право ездить с 50% дисконтом, обеспечит штраф, равный половине суммы финансового взыскания, выписываемого для взрослого гражданина за передвижение «зайцем» на соответствующем ТС.

Транспортировка пассажиров в населенных пунктах организовывается муниципальными структурами и коммерческими компаниями, поэтому наказания за проезд без билетов утверждаются местными структурами власти.

Величина взыскания зависит от тарифных цен перевозчика и обычно устанавливается с учетом стоимости нескольких безбилетных поездок по сообщению. При выписывании штрафа перевозчик обязан учесть класс перевозки, категорию транспорта, где был выявлен провинившийся.

Наиболее жестокие взыскания устанавливаются на пригородных ТС (поезд или электричка). Например, за переезд «зайцем» на дистанцию до 10 км сумма взыскания может составить 50-тикратную цену билета. На дистанции – 100 км – взыскание будет дешевле и будет равняться 5-тикратной цене билета.

Что будет, если проигнорировать штраф за неоплаченный проезд в автобусе

Нежелание своевременно приобрести билет и стремление проехать «зайцем» может сыграть с пассажиром злую шутку. Независимо от того, является перевозчик государственным учреждением или частной компанией, права у него одинаковы.

Если недобросовестный пассажир в течение месяца не внес указанную в квитанции сумму на расчетный счет перевозчика, последний имеет право обратиться в районный суд с иском. В жалобе указывается требование взыскать с виновного сумму в полном объеме. Судебное постановление станет поводом для возбуждения исполнительного производства.

Судебные приставы

Если ответчик трудоустроен, на работу придет исполнительный лист и деньги будут удержаны из заработной платы. Помимо того, что штраф может увеличиться вдвое (статья 20.25 КоАП Российской Федерации), придется оплатить госпошлину за работу судебной инстанции, рассматривающей дело.

Если ответчик решит укрываться от ответственности и далее, могут быть применены более жесткие меры: безбилетника могут посадить под стражу на 15 суток, параллельно с этим на имущество накладывается арест. Некоторые вещи будут изъяты и выставлены на открытые торги. Вырученные деньги пойдут в счет погашения исковой суммы и государственной пошлины. Штрафная сумма будет увеличена в два раза.

Важно! Все меры могут быть применены одновременно к одному лицу

Как оплатить штраф за безбилетный проезд в общественном транспорте

После того, как сотрудник Полиции или представитель органов власти выписал штраф, обязательно гражданину вручается постановление об административном правонарушении. В нем обозначается вся информация о совершившем деянии гражданина, все обстоятельства дела, срок обжалования и реквизиты, по которым можно оплатить штраф.

Гражданин может обратиться в любую банковскую организацию и предоставить:

1. Документ, удостоверяющий личность.
2. Реквизиты платежа.
3. Сумму штрафа.

Работник банка обязательно распечатает квитанцию, выдаст на руки плательщику. В ней нужно будет сверить все данные и поставить подпись. Далее, вернув квитанцию сотруднику банка, можно будет оплатить ее.

Как правило, гражданину выдают квиток, подтверждающий оплату. Сохранить его нужно обязательно.

Если же гражданин не согласен с наказанием и считает себя правым, то он должен оспорить данное постановление в суде. Срок обжалования должен быть указан в документе.

Вы можете обратиться к нашим юристам, они подскажут, как составить исковое заявление, и помогут выстроить продуманную стратегию защиты ваших законных прав и интересов.

Какое наказание ожидает неплательщика штрафов

Граждане, которым знакомы процедуры и суммы взысканий, предпочитают не отказываться от покупки билета.

Потерянное время и нервы не стоят подобной экономии, если «зайца» все же обнаруживают.

Но случается, что пассажир не только пытается проехать бесплатно, но и уклоняется от уплаты штрафа после разоблачения.

Если через 30 дней квитанция остается неоплаченной, перевозчик получает право на обращение в суд.

С участием судебных приставов ситуация усугубляется, так как к штрафнику применяют одну из следующих санкций:

1. Арест на срок до 15 суток.
2. Арест материального имущества или счетов с ограничением выезда за границу.
3. Назначение штрафа в 2-кратном размере.

При несогласии с назначенными мерами любой гражданин имеет право на обжалование ситуации в мировом суде. Но шансы повернуть ситуацию в другую сторону стремятся к нулю, так как суд, скорее всего, займет сторону перевозчика.

Наказание за проезд в автобусе без билета

В регионах России размер штрафа устанавливается органами власти на местах. Учитывается также населенный пункт (город-пригород).

Приведем таблицу стоимости наказания за бесплатный проезд в автобусе в некоторых субъектах РФ:

Регион	Величина штрафа	Регион	Величина штрафа
Москва	1000 руб.	Алтай	100 руб.
Тульская область	1000 руб.	Краснодарский край	200-1000 руб.*
Волгоградская область	500 руб.	Ханты-Мансийский АО	100-5000 руб.*
Владимирская область	300 руб.	Еврейская АО	20 руб.
Якутия	200 руб.	Новгородская область	0 руб.

* город-пригород

Неоднозначная ситуация с санкциями, применяемыми к безбилетникам в автобусе, наблюдаются в регионах России. После того как статья КоАП РФ о безбилетном проезде претерпела изменения в части городского транспорта, в 22 субъектах России перестали выписывать штрафы.

Власти регионов объясняют это пробелом в федеральном законодательстве.

Ведь коммерческие перевозчики не имеют право выписывать протокол об административном нарушении или требовать паспорт для установления личности нарушителя. Но именно коммерческие фирмы организуют автобусные перевозки по общественным маршрутам в большинстве регионов РФ.

Причиной отмена санкций в 22 из 85 субъектов страны является не только пробел в законодательстве. В некоторых регионах устанавливать штраф за безбилетный проезд в автобусе считают бессмысленной мерой, так как нарушители практически отсутствуют.

Так, в Сахалинской области, где «экономных» пассажиров не штрафуют, жалобы на безбилетников полностью отсутствуют. В это же время, в Москве и в Санкт-Петербурге, несмотря на автоматические системы защиты и работу контролирующего подразделения «Организатор перевозок», количество нарушителей только растет.

Взыскание за безбилетный проезд в этих городах установлен в размере 1000 рублей, что является максимальной суммой по России.

За рубежом провинившиеся пассажиры расстаются с гораздо более крупными суммами. В Европе штраф колеблется в пределах 50 Евро, в США составляет около 100 долларов.

В условиях российской экономики сумма до 1000 рублей за безбилетный проезд считается разумной.

Безбилетники в регионах

Как ни странно звучит, в некоторых областях вообще не предусмотрен штраф за отсутствие билета на общественном транспорте. Кондукторы выявляют нарушителей и просто высаживают на ближайшей остановке, а если конфликт выходит «за рамки», то вызывается наряд полиции. К примеру, такая практика сформирована в Пензенской, Томской, Липецкой, Новгородской областях (всего в 22 субъектах).

В некоторых регионах ранее ответственность была предусмотрена местными законами, но после оспаривания прокуратурой нормы о «заячьем» наказании были отменены. В этой связи, в целях создания единой практики, в 2016 году Минтранс выдвинул предложение сделать штраф одинаковым для всех регионов (в размере двадцатикратной стоимости поездки), но соответствующие изменений в закон так и не были внесены, штраф и по сей день везде разный.

Конечно, процедура привлечения к ответственности безбилетника не всегда отрегулирована местными законами. К примеру, протокол невозможно составить без личных данных нарушителя, но контролеры не наделены полномочиями требовать, вопреки воле пассажира, предъявить паспорт, а у гражданина нет обязанности носить везде и всюду с собой документы, удостоверяющие личность.

Кроме того, «маршрутки», которых на улицах всех городов довольно много, вообще не предусматривают возможности нахождения контролеров в салоне. Водители таких частных «газелей» редко выдают билеты, просто собирая деньги с людей. Тем самым формально они сами нарушают процедуру предоставления клиенту документа об оплате и, соответственно, не имеют правомочий заявить об отсутствии билета у пассажира. Но даже если представить, что водители маршрутных такси, как полагается, выдают билет, то они как коммерческие перевозчики все равно не вправе самостоятельно штрафовать «зайцев».

Может ли контролер, кондуктор, шофер брать оплату штрафа с безбилетника, задерживать его

Кондуктор или контролер, а зачастую в регионах это и сам водитель транспорта, могут потребовать от безбилетника заплатить за проезд. По закону, они могут отказаться везти пассажира, если он не приобрел билет. На этом их полномочия заканчиваются. Тем более, они не могут применять физическую силу к гражданам и принуждать оплачивать проезд.

Получается, что контролер является представителем компании перевозчика. Он, не имея полномочий, не может выписать даже штраф

Обращайте на это внимание!

В регионах многие водители, которые и расплачиваются с пассажирами, поступают просто — не реагируют вообще на безбилетников. Считают, что это проблемы частной компании перевозчика, который может предоставить контролера для помощи шоферу.

Сколько придется заплатить за безбилетный проезд

Все зависит от типа транспорта и дальности его следования. Законодательство по-разному рассматривает каждый отдельный случай. Кроме того, имеет значение географическое положение места, где произошел инцидент:

• Москва. Жители столицы будут вынуждены отдать 1000 руб.
• Тула и область. Здесь ситуация аналогична столичной — 1 тыс. руб.
• Волгоград и область. Учитывая региональный прожиточный минимум и среднюю заработную плату, государство назначило штраф вдвое меньше — 500 руб.
• Владимир. Здесь безбилетников штрафуют на сумму еще меньше — всего 300 руб.
• Якутия. В этом крае штраф составляет 200 руб.
• Алтайский Край. Штрафуются «зайцы» на 100 руб.

В Краснодаре ситуация неоднозначная: в зависимости от типа транспортного средства и прочих условий взимается от 200 до 1000 руб. Ханты-Мансийский округ — самый неординарный: здесь штраф может дойти до 5 тыс. руб.

Обратите внимание! Самым дорогим для безбилетников транспортом остается железная дорога. Имеется в виду пригородный транспорт

В электричках безбилетная езда на 10 км от места посадки обойдется в 50 раз дороже, чем стоит билет на то же расстояние. А те, кто умудрится прокатиться незаконно на 100 км, заплатит в итоге пятикратную сумму.

Срок уплаты штрафа

По общему правилу административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления в силу постановления о привлечении к ответственности. Внести деньги можно любым способом: в почтовом отделении, банковским переводом, пластиковой картой, через платежный терминал и т.д. Неуплата штрафа так же является административным правонарушением. Согласно ст. 20.25 КоАП за невыполнение постановления об административном взыскании к нарушителю могут применить следующие санкции:

• дополнительный штраф, равный двукратному размеру неуплаченной суммы, но не меньше 1000 рублей;
• до 15 суток административного ареста;
• до 50 часов общественно-полезных работ.

Постановление об административном наказании допускается обжаловать в течение 10 дней с момента его получения на основании ст. 30.3 КоАП.

А вот срока давности для исполнения этого документа нет. Точнее, ст. 31.9 КоАП указывает, что срок давности прерывается, если нарушитель уклоняется от наложенного на него взыскания. То есть штрафы не сгорают, как некоторые думают, а приумножаются. Если у гражданина накопятся неоплаченные штрафы на сумму больше 10 000 рублей, ему могут ограничить выезд за рубеж.

Нарушителям также не стоит рассчитывать на то, что их освободят от ответственности за проезд в общественном транспорте без билета по причине малозначительности проступка на основании ст. 2.9 КоАП. Хотя данное правонарушение не создает угрозы общественным отношениям, суды не расположены считать его малозначительным деянием. В нашей стране безбилетный проезд часто бывает не столько желанием сэкономить деньги, сколько озорством либо бравадой своей безнаказанностью. Поэтому суды выносят решение о наказании нарушителя с воспитательной целью и используют систему штрафов для стимулирования добросовестного поведения граждан.

Как оплатить штраф за безбилетный проезд

Оплата штрафов в терминале

Существует несколько возможностей рассчитаться за нежелание покупать билет. Для получения скидки лучше воспользоваться сайтом http://www.gosuslugi.ru. Способы оплатить штраф:

• Личный кабинет Госуслуг. Для этого необходимо зарегистрироваться на официальном сайте. При вводе данных под рукой должно быть постановление. У него есть УИН, который нужно ввести в соответствующее поле.
• Лично в отделении банка, где есть касса для принятия платежей. Необходимо при себе иметь протокол с постановлением и паспорт. Операционист сам вобьет в квитанцию все необходимые данные, но их нужно перепроверить на наличие ошибок. Все необходимые реквизиты получателя денег имеются на копии постановления. Полученную квитанцию выбрасывать не нужно. Это доказательство, что штраф погашен. В случае возникновения спорных ситуаций можно доказать, что задолженности больше нет.
• Через банкоматы любого банка с предусмотренной возможность погашать штрафы.
• Через платежные терминалы, которые встречаются в торговых центрах, на вокзалах, станциях метро и прочих местах. Опять же, необходимо будет вводить реквизиты постановления (серию и номер). Оплата предполагает внесение наличных денег в купюроприемник.
• В личном кабинете держателя карты со встроенной функцией оплаты штрафов. Практически все банки России предоставляют клиентам доступ к личному кабинету для дистанционного управления финансами.

Но лучше не попадать в подобную ситуацию и заблаговременно покупать билеты. Если же подобный инцидент произошел, то, перед тем как что-либо подписывать, нужно определить, кто собственно штрафует.

Не каждый, кто называет себя контролером, имеет достаточно полномочий, чтобы требовать паспорт, оформлять протокол и выдавать постановление. Если перед безбилетником стоит сотрудник частного автотранспортного предприятия без сотрудников полиции, пассажир имеет все основания встать и беспрепятственно покинуть салон автобуса. Однако эта ситуация также будет действовать на нервы, поэтому лучше купить билет.

Нет билета? Получите квитанцию!

Санкции за поездки без билетов заметно подросли не только в городском транспорте, но и в пригородных электропоездах. Причем там сумма повышения еще более значительна – нарушитель придется заплатить 50-кратную стоимость билета. В поездах дальнего следования штраф будет достигать 2,5 тысячи рублей, что можно назвать весьма ощутимым ударом по семейному бюджету.

Процедура наложения штрафных санкций как в автобусе, так и в электричке выглядит совершенно одинаково. Если вы попались контролеру без билета, он должен выписать квитанцию, в которой указывается следующая информация:

• фамилия нарушителя;
• дата совершения правонарушения;
• сумма, которую следует уплатить на протяжении установленного законом срока.

Чтобы узнать персональные данные безбилетника, контролер имеет полное право потребовать у него паспорт или другое удостоверение личности. Некоторые злостные правонарушители ссылаются на отсутствие у них какого-либо документа, наивно надеясь на то, что таким образом удастся избежать штрафных санкций. Но это мнение ошибочно, так как контролер в подобной ситуации может просто передать пойманного «зайца» полиции, у которой имеется довольно внушительный список методов идентификации личности.

Если речь идет о пригородном электропоезде или другом железнодорожном транспорте, необходимо упомянуть о нескольких нюансах, которые появились в законодательстве в ноябре 2015 года. Теперь контролер не должен сразу же выписывать квитанцию за безбилетный проезд. Сперва он обязан предложить пассажиру купить билет на общих основаниях. Если же тот отказывается, выписывается упомянутая выше квитанция. Кроме того, «зайца» высаживают на ближайшей станции.

Какие есть штрафы за безбилетный проезд

Проезд без билета — это административное правонарушение, за которое в КоАП РФ предусмотрены штрафы:

• 100 Р — за проезд на судах морского или речного транспорта дальних транзитных линий или на автобусе междугородного сообщения без билета;
• 200 Р — за безбилетный полет на самолете. Но трудно представить такой штраф при нынешнем уровне развития технологий проверки в аэропортах;
• 50 или 100 Р, если провезти без билета ребенка, за которого нужно было платить хотя бы частично, на судах морского или речного транспорта или самолете соответственно.

А вот за безбилетный проезд в городском автобусе, трамвае, троллейбусе или такси штрафа в КоАП РФ нет. Но зато такой штраф есть в некоторых региональных кодексах административных правонарушений.

Например, в Москве за безбилетный проезд в наземном городском транспорте оштрафуют на 1000 Р. В Санкт-Петербурге — на 500 Р.

На Сахалине, в Магадане, Томске и во многих других регионах за безбилетный проезд в городском автобусе вообще не оштрафуют: нет соответствующей статьи в региональном КоАП. Еще такие штрафы сложно собирать: сумма небольшая, расходы на оформление превышают выгоду для бюджета. Да и оформить их можно не всегда: носить с собой паспорт граждане не обязаны и установить их личность в такой ситуации сложно.

Перевозчики, чтобы не нести убытки, решают этот вопрос другими методами. Например, сажают в маршрутку сурового кондуктора, который не пускает пассажиров, пока они не оплатят проезд.

Порядок наложения штрафа на зайца-безбилетника, размер штрафов в 2020 году

Кто же накладывает штраф, и каков порядок наложения административной санкции? Прежде всего, разберемся, кто вправе оформить штраф на гражданина — это либо сотрудник Полиции, либо должностное лицо органов исполнительной власти. Они будут действовать на основании статьи 1.3 и 1.3.1 КоАП РФ.

Порядок наложения штрафа таков:

1. Органы исполнительной власти назначают должностное лицо или комиссию по проверке безбилетников в общественном транспорте.
2. Должностные лица, а также сотрудники Полиции проверяют указанный транспорт в определенный день.
3. Они же при обнаружении безбилетника просят его приобрести билет. Если тот отказывается, то оформляют документально правонарушение и выписывают штраф.

Если же безбилетника, к примеру, обнаружили в морском или воздушном транспорте, то по прибытию в остановочный пункт ему предлагают либо приобрести билет, либо покинуть транспорт. Если же гражданин отказывается от этих двух вариантов, то приглашают сотрудника Полиции, таможенного контроля, которые и выпишут штраф.

Что касается размера штрафов в 2020 году, то в Москве и Санкт-Петербурге штрафы останутся на прежнем уровне. А в некоторых регионах – например, Ярославской области – планируют повысить санкцию до 500 руб. Пока что предложение рассматривают.

В любом случае, если федеральное законодательство не изменится, то региональные власти имеют полное право увеличить штраф, да и максимальной границы в рублевом эквиваленте не установлено буквой закона.