Положен ли материнский капитал при усыновлении ребенка

Как факт смерти ребенка влияет на получение материнского капитала?

Законом №256-ФЗ установлены правила получения материнского капитала при любых возможных обстоятельствах. Факт смерти ребенка не рассматривается законом как препятствие для получения маткапитала.

Сертификат на получение денежного пособия не выдается на детей, если:

• их мать лишена родительских прав;
• решением суда было отменено усыновление;
• дело касается падчериц и пасынков.

В законе представлен исчерпывающий перечень причин для отказа в выдаче сертификата. Перечень не содержит информацию об умерших детях, поэтому отказ в данном случае будет не обоснованным. Пенсионный фонд, который занимается выдачей сертификата, обязан рассмотреть заявление матери, даже если ее ребенок умер. Главное, чтобы на руках имелось свидетельство о рождении.

Положен ли материнский капитал, если первый или второй ребенок умер?

Если после смерти первого ребенка (на которого было получено свидетельство о рождении) женщина родит или усыновит второго, то она имеет право на оформление материнского капитала. Однако если первый или второй ребенок умер при родах, то родителям не будет выдано свидетельство о рождении. Без него получить сертификат на МК невозможно.

Даже если оба ребенка умерли, но при этом у родителей есть необходимые документы (в том числе свидетельства о рождении) для получения материнского капитала, то мать также имеет право на оформление сертификата, так как право на семейный капитал возникает с рождением (усыновлением) второго или последующего ребенка.

Однако, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года о поддержке семей с детьми, при подтверждении права на маткапитал не учитываются дети, в отношении которых:

• получатель материнского капитала был лишен родительских права;
• было отменено усыновление;
• на момент усыновления ребенка женщина уже являлась его мачехой или мужчина (единственный усыновитель) — его отчимом.

Если сертификат на МК уже был получен, право на его использование не прекращается даже в случае смерти всех детей (за исключением случаев, перечисленных выше).

Маткапитал при смерти ребенка на первой неделе жизни

На ребенка, который умер в первую неделю своей жизни, можно получить маткапитал, начиная с июля 2010 года. В это время были внесены правки в закон №141-ФЗ «Об актах гражданского состояния», давшие право родителям получать свидетельства о рождении на тех детей, которые прожили не более 1 недели. На основании полученного документа мать или отец могут подать заявление в Пенсионный фонд для оформления сертификата.

Вторые роды после смерти первенца

Рождение живого ребенка после того, как первенец умер, не лишает женщину права оформить государственную помощь. Вероятность получения и применения субсидийных денег зависит от того, сохранились ли документы на умершего младенца. Если у родителей есть утвердительная документация о рождении мертвого первенца, то после вторых родов семье выплатят государственные деньги на материальную поддержку.

Если у родителей нет такой документации, то семейство может оформить их в ЗАГСе согласно записи в реестре гражданского состояния. Семья может рассчитывать на выделение средств и в том случае, если впоследствии второй ребенок также уйдет из жизни.

Положен ли материнский капитал, если ребенок родился мертвым?

Если второй (последующий) ребенок был рожден мертвым, то сертификат на материнский капитал не предоставляется, так как в этом случае не может быть выдано свидетельство о рождении.

Порядок регистрации мертворожденных детей установлен ст. 20 Федерального закона № 143-ФЗ от 15.11.1997 года «Об актах гражданского состояния»:

1. Регистрация происходит на основании документа о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, который занимается медицинской деятельностью.
2. Соответствующие заявление подается в орган ЗАГС руководителем организации, в которой проходили роды или же индивидуальным предпринимателем, осуществляющим данный вид деятельности. Заявление должно быть подано в течение трех дней после установления факта смерти.

Родителям при необходимости может быть выдан документ, подтверждающий факт регистрации рождения мертвого ребенка.

Как происходит процедура усыновления

Усыновление является социальной формой приобретения детей и регулируется Семейным кодексом РФ. Им устанавливается, что усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

К такой процедуре могут обратиться как семейные пары, так и одиноко живущие граждане. В последнем случае оценивать на пригодность к усыновлению будут более придирчиво, поскольку любому малышу требуется полноценная семья.

Кому не дадут разрешение на усыновление

Не могут быть усыновителями:

• несовершеннолетние;
• супруги, если один из которых признан недееспособным, ограниченно дееспособным;
• лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• судимые;
• состоящие в однополом браке (для иностранцев);
• лица с доходом ниже прожиточного минимума на семью, включая усыновляемого (исключение — усыновление пасынков, падчериц);
• лица, не имеющие постоянного места жительства,кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, при условии усыновления ребенка из числа лиц, относящихся к тем же коренным малочисленным народам;
• лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей.
• бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
• лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка;
• лица, не прошедшие подготовку органов опеки и попечительства (есть исключения).

Необходимые документы

Для инициации усыновления нужно сначала обратиться в местное подразделение органа опеки с соответствующим заявлением с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями.

Помимо всего прочего необходимо будет собрать предварительный минимальный пакет документов:

• автобиографию;
• справку с работы о занимаемой вами должности и получаемой оплате труда за последние 12 месяцев;
• справку об иных имеющихся доходах;
• справка об отсутствии судимости;
• копия свидетельства о заключении брака, если желающие усыновить ребенка граждане состоят в браке;
• копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей;
• если желающие усыновить ребенка лица относятся к коренным малочисленным народам, то нужно предоставить документы подтверждающие ведение этими гражданами кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданные органом местного самоуправления соответствующего муниципального района.

Заявление и сопутствующие документы можно подать лично, либо через МФЦ, либо через портал госуслуг.

Перед тем как дать свое заключение, органы опеки проводят обследование условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, в ходе которого определяется отсутствие обстоятельств, препятствующих усыновлению ребенка.

Скачать для просмотра и печати:

Как происходят выплаты

Выплаты по сертификату производятся тоже в заявительном порядке. Помимо заявления о перечислении денежных средств семейного капитала продавцу, банку, застройщику и т.д., нужно предоставить и соответствующие документы.

Среди которых могут быть:

• договор ипотечного кредитования;
• купли-продажи старого или нового жилья (дома, квартиры, части дома, доли в квартире);
• договор участия в долевом строительстве, жилищном кооперативе;
• договор подряда на строительство нового жилого дома;
• договор подряда на реконструкцию домовладения;
• разрешения на строительство, реконструкцию;
• выписки из ЕГРП на реконструируемый объект;
• правоустанавливающие документы на застраиваемый земельный участок;
• письменное обязательство в течение полугода с момента окончания строительных работы, реконструкции передать недвижимость в общую долевую собственность всех членов семьи;
• договор об оказания платных образовательных услуг ребенку,
• врачебные рекомендации по приобретению средств социальной адаптации, реабилитации детей-инвалидов, индивидуальная программа реабилитации инвалида, предварительные договоры купли-продажи таких средств;
• документальное подтверждение факта приобретения товара, услуг для социальной адаптации, интеграции в общество дитя-инвалида с возможностью компенсации таких затрат.

Порядок осуществления перевода средств

Все выплаты осуществляются путем безналичных расчетов. На расчетный счет организации, компании, физлица перечисляются деньги в сумме, которая необходима для погашения части и 100% материальных обязательств покупателя (приобретателя). Происходит это после одобрения ПФР представленного пакета документов.

Сотрудники ПФР проводят достаточно тщательную проверку документации и принимают меры по установлению их подлинности.

Обычно процедура проверки длится не меньше 1 месяца. Но при необходимости детального уточнения сомнительных или больших по объему данных допускается продление этого срока.

Важно! Об одобрении или неодобрении заявки на перевод денежных средств ПФР письменно уведомляет заявителя. Полученный отказ можно обжаловать в суд

Полученный отказ можно обжаловать в суд.

Ответственность заявителей

В течение года с момента заключения сделки она может быть оспорена любыми заинтересованными лицами, а также правоохранительными органами или самим ПФР при:

• обнаружении в ходе последующих проверок факта подлога;
• фальсификации документов;
• иного обмана со стороны заявителя.

Кроме того, при выявлении мошеннических схем о данном факте сообщается в полномочные правоохранительные органы. Где решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

Положен ли материнский капитал, если усыновить ребенка?

Материнский капитал (далее – МК) – специализированная программа стимулирования рождаемости. Регламентируется ФЗ №-256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – ФЗ № 256). Фактически, поучаствовать в ней могут и мамы, и папы (если у мамы такие права отсутствуют), и даже приемные родители по смыслу п. 1 ст. 137 СК РФ.

При усыновлении обуславливаются такие же права, что и при рождении, вместе с этим порядок появления детей в семье (кто появился раньше: родной или приемный) важной роли не играет. У усыновителей есть возможность получить выплату, даже если первенец:

У усыновителей есть возможность получить выплату, даже если первенец:

• стал взрослым, живет отдельно;
• умер;
• является усыновленным.

Существенное условие – дата появления последнего ребенка в семье не должна быть раньше 2006 года. Это связано с началом действия программы. А вот дата рождения малыша здесь не столь важна.

Выплаты не положены следующим категориям граждан:

1. Мужчинам, усыновившим падчерицу (пасынка).
2. Лицам, лишенным родительских прав.
3. Лицам, которые аннулировали факт усыновления ребенка.
4. Лицам, воспользовавшимся условиями программы ранее.

Перечень граждан, которым положена стимулирующая выплата (ст. 3 ФЗ № 256):

• Лица женского пола, усыновившие (родившие) второго и последующего ребенка после 31 декабря 2006 года.
• Мужчины, супруги которых погибли или признаны умершими (если у них есть основания для получения денежных средств).
• Мужчины, супруги которых лишены родительских прав.
• Дети, чьи мама и папа погибли или лишены родительских прав, до достижения ими совершеннолетия (или 23 лет – для очников). МК в таком случае делится между всеми детьми в равной части.

Внимание! Приемные родители и усыновленный малыш обязаны быть гражданами Российской Федерации.

Итак, основанием выдачи денежных средств является наличие в ячейке общества двух и более детей (не имеет значения, были дети рождены в семье или были усыновлены). Сумма зачисляется на счет регионального отделения Пенсионного фонда, а гражданам выдается соответствующий сертификат.

Выплачивается из средств федерального бюджета, на региональном уровне действуют добавочные меры стимулирования за счет денег местного бюджета. Как правило, такие доплаты распространяются на ячейки общества с тремя и более детьми (п. 2 ст. 1 ФЗ №256).

Порядок получения материнского капитала за усыновление

Усыновители наделены правом, но не обязаны получать государственную поддержку в форме материнского капитала.

Пошаговый план действий

Процедура оформления материнского капитала замещающими родителями:

1. подготовка документов;
2. обращение в ПФ РФ по месту прописки;
3. получение сертификата;
4. распоряжение средствами государственной поддержки.

Сбор документов

Для получения сертификата, нужно подготовить такие документы:

• заявление (на бланке установленного образца);
• паспорта усыновителей;
• свидетельство о супружестве;
• свидетельство о рождении, усыновлении/удочерении всех детей;
• решение суда о усыновлении/удочерении, вступившее в силу;
• СНИЛС усыновителей;
• СНИЛС детей.

Если за сертификатом обращается не усыновительница, а усыновитель или усыновленный/удочеренный ребенок, нужно подать документ, который подтверждает такое право:

• решение суда, подтверждающее усыновление/удочерение ребенка единолично мужчиной;
• свидетельство о смерти усыновительницы;
• решение суда о отмене усыновления/удочерения по отношению к усыновительнице.

Пенсионный фонд может самостоятельно запросить недостающие документы в органах местной власти или самоуправления.

Обращение в ПФ РФ

Единственным государственным органом, который уполномочен выдавать сертификаты и контролировать использование суммы материнского капитала, является Пенсионный фонд РФ.

Подать документы можно несколькими способами…

Заявление представляет собой бланк установленной формы, который заполняется работником ПФ или МФЦ и подписывается собственноручно заявителем.

В заявлении указываются такие сведения:

• название местного органа Пенсионного фонда РФ;
• данные усыновительницы (усыновителя): Ф.И.О., пол, дата рождения;
• паспортные данные;
• гражданство;
• данные СНИЛС;
• месте прописки и проживания;
• телефон;
• данные доверенного лица: Ф.И.О., пол, дата рождения, паспортные данные;
• данные детей: Ф.И.О., пол, дата и место рождения, гражданство, данные свидетельства о рождении;
• данные ребенка, усыновление/удочерение которого дало право на получение сертификата: Ф.И.О., дата рождения, очередность;
• способ получения сертификата: лично, по почте, через единый портал, через МФЦ;
• вид сертификата: бумажный или электронный;
• адрес для почтовой пересылки сертификата;
• перечень приложений;
• подпись.

(согласно «» утв. Приказом Минздравсоцразвития России от №1180н).

К заявлению прилагаются документы.

Подав заявление (вместе с прилагающимися документами), заявитель получает «корешок» — подтверждение подачи заявления и напоминание о дате/времени получения сертификата.

Важно! Специалист МФЦ или ПФ РФ, получив от усыновительницы или усыновителя заявление, обязан хранить тайну усыновления, иначе понесет ответственность за её разглашение (согласно ст. 155 УК РФ).

Получение сертификата

Сертификат, котрый выдается усыновителям, ничем не отличается от сертификата, который получают кровные родители детей. Никаких особых отметок он не содержит.

Форма сертификата утверждена Приказом Минздравсоцразвития России N 1180н с изм.от 20.11.2018.

Получить сертификат можно…

• лично – в том отделении ПФ РФ, куда подавалось заявление;
• по почте;
• в МФЦ;
• через единый портал госуслуг.

Предпочтительный способ забрать документ можно указать при подаче заявления.

Сроки

Пенсионный фонд РФ выносит решение о выдаче материнского капитала в течение 15 дней со дня подачи усыновителями заявления. В исключительных случаях – для проверки документов и запрашивания дополнительных данных – указанный срок продлевается до 30 дней. (согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ № 256).

Материнский капитал на умершего ребёнка

С 2007 в России выплачивается материнский капитал. Претенденты: семья, воспитывающая двух или большее количество детей. Регламентирующий закон – ФЗ № 256 29.12.2006 года. Цели выплаты:

1. Улучшение жилищных условий.
2. Получение образования на детей.
3. Формирование пенсии для матери.

Предоставляемая материальная помощь может быть израсходована полностью на одну цель или распределена между несколькими из них.

Рассматриваемое пособие оформляется в пенсионном фонде по факту подачи заявления (посмотреть и скачать можно здесь: ) и сопутствующих документов. Такими бумагами являются:

• паспорт заявителя или иной документ, удостоверяющий его личность.
• свидетельство о рождении детей.

Последний документ выдается на основании справки о рождении, полученной в медучреждении по месту родов. Если ребенок родился мертвым или умер в первые часы жизни, соответствующее свидетельство не оформляется. Поэтому материнский капитал при мертворожденном ребенке получить невозможно.

Если оснований для выплаты достаточно, предоставляемые средства используются не ранее достижения вторым ребенком возраста трех лет. До этого времени допускается расходование средств на оплату ипотечного кредита, оформленного для покупки или воздвижения жилья.

Особенности предоставления материальной помощи:

1. Выплата денежных средств указанным размером происходит один раз.
2. Подача заявки на пособие по времени не ограничена за исключением несовершеннолетних детей, если они являются получателями денег.
3. Предоставляемые средства освобождаются от налогообложения. То есть НДФЛ по ним уплачивать не нужно.

Маткапитал за умершего ребенка

Размер предоставляемой материальной помощи по состоянию на 2017 год – 453 026 рублей. Эта сумма предположительно до 2019 года увеличена не будет. Согласно указанному выше закону денежные средства предоставляются на основании сертификата. Его выдача происходит по месту подачи заявки – в пенсионных органах.

Сертификат оформляется по факту рождения нескольких детей. Это обстоятельство удостоверяется свидетельством о рождении. Значит, если этот документ получен, а ребенок умер позднее – материнский капитал на умершего ребенка выдается.

Сертификат оформляется на одного из родителей или опекунов. В случае его утери, в пенсионных органах происходит выдача дубликата. Сертификат аннулируется при расходовании денег в полном объеме или, если прекратились основания для предоставления материальной помощи. Причинами последнего могут быть: смерть владельца документа или лишение его родительских прав.

Маткапитал при смерти первого ребенка

Рассматриваемые денежные средства могут быть потрачены на реабилитацию и адаптацию ребенка инвалида. Сюда включены расходы на лечение, покупку спецсредств и оплату услуг профилактического центра.

Если первый ребенок умер, но свидетельство о рождении было получено – выдача маткапитала происходит. Если малыш родился мертворожденным, документ не выдается и оснований для оформления соответственно недостаточно. Данное положение действительно при смерти второго ребенка и последующих детей.

В случае смерти родителей или лишения их соответствующих прав, пособие выплачивается ребенку или нескольким детям. В последнем случае предоставляемые средства будут разделены в равных долях.

Выплата маткапитала детям происходит до достижения ими совершеннолетнего возраста. Если после указанного срока они продолжают учиться по очной программе, деньги предоставляются до 25 лет.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по маткапиталу на умершего ребенка

Вопрос: Здравствуйте. Я Екатерина Панова. Такая ситуация. Родила с осложнениями второго ребенка. Он умер через пять дней. Свидетельство о рождении мне выдано не было. Полагается ли мне по закону получение материнского капитала?

Ответ: Здравствуйте, Екатерина. Согласно действующему законодательству выдача таких средств происходит на основании рождения двух и большего количества детей. Этот факт удостоверяется свидетельствами о рождении, выдаваемыми органом ЗАГС.

Последние оформляют документ согласно предъявленной справке от медучреждения, где проходили роды. Подачу заявки рекомендуется осуществить в течение месяца после родов. К справке необходимо приложить сопутствующие документы:

• паспорта родителей или одного из них;
• свидетельство о браке (при наличии).

Выдача свидетельства происходит в день обращения при личном визите гражданина в ЗАГС. Если заявка оформлена дистанционно через интернет или почту, в момент посещения компетентного ведомства.

Если указанную медицинскую справку о рождении не выдали, на основании ст. 14

Материнский капитал и приемный ребенок

Право на получение господдержки в виде материнского капитала (МК) возникает у матерей (в отдельных случаях у отцов) не только при рождении ею ребенка, но и при усыновлении ею детей. Согласно закону в случае с усыновлением материнский капитал не отличается от выплат при рождении. Все условия его получения (предписания к его оформлению и предоставлению) являются идентичными.

Однако существуют некоторые особенности:

1. Для получения матпомощи при усыновлении – этот ребенок должным быть вторым. Кроме этого, усыновленный ребенок должен родиться не ранее 01.01.2007 года.
2. Усыновившие ребенка родители должны обладать российским гражданством. Их место проживания не имеет значения.
3. Предоставление денежных средств по семейному капиталу при усыновлении происходит единожды.
4. Существуют также ограничения по времени предоставления пособия: с 1.01.2007 г. по 31.12.2016 г.
5. МК освобождается от налоговой нагрузки.
6. Обращаться с заявлением на его получение можно бессрочно в пределах указанных сроков.
7. По состоянию на 2015 год – размер денежной суммы по МК вырос на 5,5% и составил 453 026 рублей.
8. Если усыновляется двойня или близнецы, то полагается один материнский капитал.
9. При усыновлении ребенка отцу также полагаются выплаты при условии, что мать погибла или ее лишили прав на ребенка. По закону мужчина вправе претендовать на материальную поддержку в случае, если он является одним усыновителем 2-го и последующих детей.
10. По российскому законодательству материнский капитал не полагается, если происходит усыновление ребенка супруга от первого брака.

Данная финансовая поддержка предполагает следующие цели ее использования, а именно:

• на учебу детей;
• на улучшение условий жизни (на покупку жилья, на его строительство или реконструкцию);
• на накопление трудовой пенсии матери.

Полученная субсидия может быть использована по истечении трехлетнего периода с того момента, как произошло усыновление ребенка. Однако если средства используются для погашения кредитных обязательств на строительство жилья, то средства МК могут быть использованы в любой период после усыновления 2-го и последующих детей. При этом соблюдается определенное условие – ипотечный договор заключался до 31.12.2010 г.

Маткапитал: основные принципы при усыновлении

Отметим сразу, что процедура оформления и получения, использования материнского капитала в России при усыновлении второго малыша ничем не отличается от обычной процедуры получения такой выплаты обычными семьями. Все находятся в одинаковом положении. Главное – чтобы в семье появился второй или последующий ребенок после 2007 года, вот и все. Поскольку именно с этого периода начала работать программа.  Предельный срок действия сначала был ограничен 2017 годом, потом 2018 годом. Но не так давно стало известно, что материнский капитал продолжат выплачивать до конца 2021 года.  Другое дело, что, несмотря на размер инфляции, такое пособие не будет индексироваться с 1 февраля, как другие выплаты. Еще в 2015 году принят мораторий на индексацию маткапитала, который продлен и до сих пор. Размер такой помощи на данный момент составляет 453 026 рублей.

За оформлением выплаты необходимо обращаться только в Пенсионный фонд. Именно на него возложены прямые обязанности при оформлении. При этом следует знать, что даже после получения капитала, родители не смогут вживую получить деньги на руки. ПФ предоставляет только государственный сертификат, который уже можно использовать по назначению. Перечень направлений, куда можно израсходовать средства, ограничен, и почти все они связаны с обеспечением ребенка.

Куда можно потратить маткапитал при усыновлении:

На приобретение квартиры, в которой будет прописан ребенок. Пожалуй, одно из самых популярных направлений. Деньги используют как в качестве добавочных средств на приобретение недвижимости за собственный счет, так и за счет ипотеки;
На образование ребенка. Это достаточно обширное направление, поскольку включает разнообразные образовательные услуги. Например, не все знают, но не материнским капиталом можно оплачивать услуги дошкольного детского заведения

При этом не важно, какой садик: ведомственный или частный. Главное – чтобы образование было качественным и заведение имело лицензию на осуществление деятельности;
На приобретение медицинских товаров ребенку-инвалиду

Одно из новых направлений, которое было принято в 2016 году. Родители имеют право использовать средства такой выплаты на покупку медицинской техники, лекарств и т.д.;
На пополнение накопительной части пенсии мамы.

До конца 2017 года это был бы исчерпывающий список, но не так давно было принято решение о том, что семья может при появлении второго малыша из средств материнского капитала получать каждый месяц пособие. Выплачивать его будут до того момента, пока малышу не исполниться 1,5 года. При усыновлении младенца усыновители также получают такое право.

Таким образом, когда люди решаются усыновить дите, они должны знать: государство поможет им в этом и обеспечит всеми правами и выплатами, которые положены законным родителям.

Юрист готов ответить на ваши вопросы.