Что такое амнистия капитала

Какие гарантии дадут участникам амнистии капиталов

Если подать специальную декларацию, пока действует амнистия, то можно избежать таких санкций:

1. Уголовной ответственности за неуплату таможенных платежей и налогов в крупных размерах по ст. 193, ч. 1 и 2 ст. 194, ст. 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ. Там же про репатриацию денег и имущества — то есть про возврат их в Россию.
2. Налоговой ответственности за непредставление деклараций, уведомлений и неуплату обязательных платежей по ст. 119, 122, 129.5 и 92.6 НК РФ. Но налоги с имущества и прибыли иностранной организации придется заплатить.
3. Штрафов за нарушение валютного законодательства по ст. 14.1 и 15.25 КоАП РФ — за просрочку сообщений об открытии и закрытии счетов в иностранных банках.

Например, россиянину с 2019 года принадлежит доля в российской компании. А та, в свою очередь, владеет несколькими иностранными компаниями, которые зарегистрированы на Кипре или Мальте. По закону этот россиянин должен сообщить в российскую налоговую, что он участник иностранных организаций. Но уведомление россиянин не подал и теперь беспокоится, что его оштрафуют: если налоговая узнает, в бюджет придется заплатить сотни тысяч рублей. И это не налоги, а штраф за то, что вовремя не подал уведомление.

Если вовремя опомниться и подать специальную декларацию в рамках амнистии капиталов, сотни тысяч рублей можно потратить не на штраф, а на что-то полезное.

Так же с резидентами, которые открыли счета в иностранных банках — например для сайта «Таобао» — но забыли сообщить об этом в налоговую в течение месяца. За такое могут оштрафовать на 5000 рублей. Амнистия поможет избежать лишних расходов.

Источники приобретения активов раскрывать не нужно.

На третьем этапе придется вернуть в Россию имущество и деньги

На втором этапе амнистии капиталов от ответственности освобождали без условия о репатриации активов. То есть не было требования обязательно вернуть их в Россию из-за границы: рассказали — и на том спасибо.

Теперь такие требования появились. Вот новые условия амнистии капиталов:

1. Если декларируется участие в иностранных компаниях или какие-то действия с ними, нужно перерегистрировать эти компании в российских офшорах — на Русском острове в Приморском крае или Октябрьском острове в Калининградской области.
2. Если в декларации указано что-то связанное со счетами и вкладами, то штрафа не будет, только если все деньги с этих счетов перевести в российский банк. Причем деньги надо перевести до того, как налоговая увидит декларацию.

Данные о перерегистрации и переводе денег теперь придется указывать в декларации — налоговая это проверит.

Какие амнистии предстоят в 2020 году?

Помимо упомянутой амнистии 2020 года к 75-летию Победы в ВОВ по уголовно наказуемым преступлениям в разрезе вышеописанных категорий лиц, ожидается, безусловно, и продление ряда амнистий другого рода, актуальных для нашего гражданского общества. Например, речь об амнистии капитала для бизнесменов, а также о т.н. «дачной амнистии»  — обеим наша редакция уже посвящала в соответствующих рубриках персональные материалы.

Согласно данным, предоставленным ФСИН России, с 2000 года количество заключенных снизилось почти что вдвое. Однако нет никаких оснований предполагать, что в долгосрочной перспективе амнистия 2020 года снизит это число еще. Дело в том, к сожалению, что судебная система страны, по сути, топчется на месте: «койки» тех, кого выпускают по амнистии, тут же забиваются новыми преступившими закон.

По сравнению с дореволюционным временем процент соотношения добропорядочных граждан и отбывающих наказания увеличился в 3,5 раза – до 405 преступников на 100 000 населения. И даже сейчас по горизонтали сравнение с другими странами Европы происходит не в пользу России. Ближайшей к нам оказалась, ожидаемо, Беларусь – 314 заключенных на сто тысяч человек. Внезапно низким показатель оказался в Украине – всего 167. Для сравнения, в Испании – это 126 заключенных, в Великобритании – 142, а в Китае – 118.

Почему ещё нет амнистии?

Сегодня уже 8 мая 2020 года, а обещанная вождями амнистия до сих пор не объявлена (предыдущие амнистии ко Дню Победы обычно объявлялись уже в конце апреля). Почему? На мой взгляд, это произошло из-за совокупности следующих причин:

• коронавирус (который, с одной стороны, мешает Госдуме нормально работать, а с другой – выглядит как дополнительный риск распространения вируса);

• на данный момент очень много народа привлечено к административной ответственности по статьям 6.3, 20.6.1 КоАП РФ, статье 8.6.1 КоАП СПб, 3.18.1 КоАП Москвы и никто не знает – что с этим делать (т.к. в большинстве случаев люди привлекались к ответственности с нарушением закона, а наказания выписывались неадекватные). Допускаю, что обсуждается вопрос о включении этих статей в амнистию;

• последнее заседание Госдумы было 17.04.2020, а следующие (на котором может быть принято постановление об объявлении амнистии) запланированы лишь на 12 – 14 мая.

Уголовная амнистия в 2020 году

В отличие от уголовной амнистии 2018 года, когда в обществе, особенно в связи с выборами, искусственно подогревался интерес к этому вопросу, взвинчивались таким образом рейтинги и достигались другие неблаговидные цели, процессу 2020-го ход дадут обязательно – все-таки речь о юбилее Великой Победы. Напомним, в 2018-м хотели традиционно приурочить эту практику к 25-летию Конституции РФ – главного гаранта прав и свобод российского гражданина, в том числе и сотен тысяч заключенных.

Однако вопрос, похоже, спустили на тормозах. По крайней мере, на момент написания этого материала именно так оно и было. Многие заинтересованные категории, конечно, возмутились, однако если посмотреть на вопрос шире и в перспективе, становится понятно, почему сделали именно так, а не иначе. Прежде всего, речь о том, что пересматривается уголовно-исправительная система, как таковая. Есть тенденции к тому, чтобы статьи, которые регулярно входят в амнистии попросту изъять из УК, заменив их статус на любой другой, позволяющий возместить ущерб, пройти процедуру исправления и т.п. прочими гуманными путями. Так, «первой ласточкой» стал закон о прекращении уголовных дел по экономическим статьям после возмещения ущерба.

В то же время планы на 2020-й – дело совсем другое. После эпохальной амнистии 1945 года в честь Победы, были освобождения 1955, 1985, 1995, 2000, 2005, 2010 и 2015 гг., так что это – уже традиция.

Немного о предыстории вопроса с помилованием заключенных

На 9 мая 2020 намечены широкомасштабные праздничные и торжественные мероприятия, посвященные знаменательному юбилею: 75-летию Великой Победы советского народа в Великой Отечественной войне. По заведенной ранее практике, в подобные даты всегда проводится амнистия заключенных, которые отбывают сроки в колониях и тюрьмах.

Инициация подобного мероприятия направлена на проявление гуманности по случаю знаменательной даты к отдельным категориям заключенных. В 2019 году высказывались многочисленные предположения о возможности проведения амнистии и даже проводились дискуссии и рассуждения на ему, какие статьи под нее подпадают.

Однако ожидания заключенных, пребывающих в местах лишения свободы, и их родственников не оправдались. Последняя амнистия была приурочена к 70-летнему юбилею Великой Победы, поэтому предположения о ее возможности в 2020 году представлялись логичными и правдоподобными. Тогда на свободу былы выпущены 231 558 заключенных.

В СМИ, в начале третьей декады марта появились сообщения о внесении в Госдуму законопроекта о помиловании к 75-летию со дня Победы над фашистами в 1945 году.

Амнистия означает прощение или забвение совершенных преступлений, но содержание проекта о ее проведении бывает разным – освобождаются некоторые категории осужденных, частично уменьшается срок пребывания под стражей, причины акта гуманности могут быть разными. Поэтому вопрос, какие статьи попадают под освобождение от наказания, интересует многих.

Категории осужденных, которые могут в 2020 году попасть под амнистию

В случае принятия в 2020 году проекта об амнистии освободить могут осужденных разных категорий:

1. кому нет 18 лет;
2. кто не совершал тяжкие преступления;
3. женщин в деликатном положении;
4. женщин – одиноких мам, у которых есть дети до 18 лет или дети с инвалидностью;
5. мужчин – одиноких пап, у которых есть дети до 18 лет или дети с инвалидностью;
6. пенсионеров;
7. граждан с инвалидностью 1 и 2 группы;
8. онкобольных;
9. туберкулезников.

В Совфеде одобряют идею СПЧ о проведении уголовной амнистии:

Тем временем в Госдуме спешат успокоить мирное население, уточнив, что заключенных, которые попадут под амнистию, опасаться не нужно:

Амнистию заключенных могут провести в сентябре в связи с коронавирусом

По подсчетам правозащитников, в России на сегодняшний день около 9.5 тыс. заключенных – это граждане старше 60 лет, у которых ослаблено здоровье. Мало того, напомнил Андрей Бабушкин, в тюрьмах находятся, увы, не только реальные преступники, но и «жертвы следственных и судебных ошибок и злоупотреблений». Чтобы разгрузить пенитенциарную систему, желательно объявить о широкой уголовной амнистии в первую очередь для граждан, которые осуждены по легким статьям. Поскольку к 9 мая ее провести уже не будет возможности, можно перенести ее на сентябрь.

По информации из СПЧ, возглавляющий совет Валерий Фадеев уже пытался получить от администрации президента разъяснения ситуации, но, судя по всему, там не одобряют идею адвокатов и правозащитников. Мало того, несколько дней назад в Кремле сообщили: Владимир Путин не комментирует уголовную амнистию к 9 мая, поскольку нет официальных предложений.

По его данным, в Белоруссии проекты законов об уголовной амнистии уже внесли в парламент, и начали рассматривать. В Италии, Франции из-за коронавируса амнистию уже провели, заявил Александр Брод. В Турции временно освобождены примерно 45 тыс. осужденных, и почти такое же количество – амнистированы. К таким же мерам можно прибегнуть в России: к примеру, ускорить УДО, разгрузить СИЗО.

В СПЧ обращаются к российской власть с просьбой определиться с альтернативными путями освобождения осужденных.

Правозащитники обратили внимание на то, что во время эпидемии становятся хуже бытовые условия в тюрьмах. Так, осужденные не могут получить посылку от родни, в магазинах стало заметно меньше товаров, поскольку поставки нерегулярные

Есть регионы, в которых перестали предоставлять услугу «ФСИН-письмо», медицинская помощь недостаточно качественная, мало антисептиков и даже простого мыла.

Амнистия к 9 мая стала традиционным политическим обычаем, и не стоит от него отказываться в этом году. Из-за эпидемии мероприятия в этот день не будут проводить, и будет уместно объявить амнистию к 3 сентября.

Когда ​будет принята и сроки проведения

На основании опыта подобных мероприятий в России можно уверенно утверждать, что претворение в жизнь законодательного акта занимает до шести месяцев. Гораздо сложнее сказать, когда будет принят проект, создаваемый по инициативе Президента России.

У документа, представленного С. Ивановым, серьезным недостатком считается ограничение срока, при котором возможно помилование, а именно — пятью годами.

Б. Титов, будучи заинтересованным в защите прав предпринимателей, уделил слишком много внимания экономическим преступлениям, не охватил многие уголовные статьи, не имеющие отношения к экономике.

Что же до проекта от СПЧ, то о нем вообще нет информации, и он нигде не фигурирует. Предположительно, один из вариантов будет принят в апреле текущего года.

При этом сроки называются разные – от середины месяца до предпраздничных дней. Оппозиционная пресса уверена, что амнистии не будет. Об этом во всеуслышание заявило «Эхо Москвы».

Что нужно знать об амнистии

Обычно, амнистия – это акт милосердия по отношению к преступникам, целью которого является полное либо частичное освобождение от наказания. Это может означать, что человека попросту досрочно выпустят на свободу, что заменят его меру пресечения смягченной и т.д.

Мишенью для амнистии могут выступать как уже осужденные по решению суда лица, так и еще только подвергающиеся уголовному преследованию. От помилования она отличается тем, что оно индивидуально, и от внешних факторов, как правило, не зависит – это узконаправленное решение в конкретных обстоятельствах. Амнистию же могут объявить целой категории лиц: несовершеннолетним, женщинам с детьми, отбывающим по незначительным преступлениям, пожилым и др.

Помимо сокращения срока или досрочного освобождения, амнистия может предусматривать снятие судимости с указанной группы лиц, а также освобождать кого-то и от административной ответственности.

Несмотря на негативный опыт некоторых амнистий еще советских времен, и уверенность скептиков по поводу того, что данная практика подрывает институты угловно-исполнительной системы, ставя в неравные условия осужденных, иногда даже совершавших равносильные преступления, статистика демонстрирует весьма позитивный эффект от данной процедуры. Так, лишь 5% из прошедших по амнистии пошли на рецидив.

Общая концепция программы

Институт амнистии с гуманистической позиции неоспорим и правилен, к тому же — весьма полезен для государственной исполнительно-наказующей системы, так как позволяет освободить места в учреждениях для заполнения их новыми отбывающими наказание. Часто он способствует снижению социально-политического градуса напряжения в обществе, служит свидетельством доброй воли государства по отношению к своим гражданам.

Если амнистия не объявляется в результате ЧП, например, в ходе вооруженного конфликта, после революции, когда освобождаются политические репрессированные, схваченные представители противоборствующей стороны, в обычных условиях ее часто приурочивают к каким-то громким юбилеям, событиям в жизни страны.

В обществе к понятию амнистии, применительно к тем, кто совершает уголовно наказуемые преступления, относятся весьма насторожено. С одной стороны – это важный гуманистический инструмент. Правда, исключительно в том случае, если выпущенные на свободу полагают себя действительно раскаявшимися личностями, и полноценно включены в программу ресоциализации с решением проблем на государственном и муниципальном уровне с их медицинским обслуживанием вне тюремных стен, устройствам труда и быта, другими важными аспектами.

Процедура

Согласно Конституции страны, амнистию должна объявлять Госдума, издав по этому поводу соответствующий акт-постановление, подписываемый президентом. Там не перечисляются поименно все, кто по ней досрочно выйдет на свободу или же сменит свою меру наказания более легкой – этот документ содержит лишь общее описание группы лиц, подпадающей под его нормы. Специально прописывается отдельной строкой, что рецидивисты, проходящие по тяжким и особо тяжким статьям, нарушители порядка отбывания наказаний из амнистии исключаются.

После издания соответствующего акта применительно к конкретному лицу решение принимается судом, прокурорской службой или же органами следствия. Однако только, если его одобрит администрация исправительного учреждения, в котором отбывается наказание.

Какие проекты находятся на рассмотрении у законодателей

На рассмотрении находятся два проекта амнистии в 2020 году. Возможность такого гуманного акта закреплена в действующей Конституции Российской Федерации. В текущем году есть отличная возможность приурочить ее к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 года.

Проектов внесено два, и какие статьи попадут под амнистию, зависит от того, какому из них депутаты Госдумы отдадут предпочтение.

Проект​ Сергея Иванова

С. Иванов, депутат от ЛДПР, внес разработанный проект амнистии на рассмотрение еще 13 января 2020. По мнению экспертов, он дублирует закон, принятый Госдумой РФ в 2015 году, с той только разницей, что предполагается освободить не такое значительное количество человек, как в год 70-летнего юбилея. В нем рассматривается возможность проявления милосердия по отношению:

• к тем, кто не может находиться в местах заключения по состоянию здоровья – инвалидам, неизлечимо больным, беременным женщинам;
• к людям со сложными жизненными обстоятельствами – имеющими на попечении нетрудоспособных членов семьи или несовершеннолетних детей;
• к принимавшим участие в боевых действиях, ликвидации техногенных катастроф, награжденных в Советском Союзе или в РФ орденами и медалями;
• к заключенным, достигшим пенсионного возраста;
• к тем, кто совершил незначительное правонарушение в несовершеннолетнем возрасте или получил реальный срок с отсрочкой его отбытия по каким-то весомым причинам.

Амнистия во внесенном законопроекте не предусматривает тотального освобождения к 75-летию Победы всех, кто подпадает под перечисленные категории. Выбор кандидатов на прощение от государства зависит от тяжести совершенного преступления и весомости срока. Иногда определяющей становится непродолжительность оставшегося к отбытию срока.

Перечислить, какие статьи попадают под амнистию, сложно, зато можно с уверенностью сказать, кому она не полагается – террористам, убийцам, совершившим преступление умышленно, злостным нарушителям тюремного режима, рецидивистам (особенно тем, кто уже был амнистирован и снова оказался в заключении).

Проект Бориса Титова

Б. Титов, уполномоченный по правам предпринимателей при Президенте России, вынес на рассмотрение парламентариев разработанный проект амнистии 2020 года к 75-летию Великой Победы. О проекте говорилось еще осенью 2019 года, но список, представленный омбудсменом, несколько отличается от того, который предложил Сергей Иванов.

Юристы, внимательно изучавшие документ, отметили, что вкратце ответить на вопрос, какие статьи попадают под изложенные предложения, можно тремя словами: бизнесмены, несовершеннолетние и пенсионеры.

В проекте Б. Титова действительно большинство пунктов посвящено осужденным за экономические преступления: незаконное предпринимательство, мелкие и средние экономические нарушения, которые совершались без применения насилия. Всего в проекте Титова упоминается 19 «предпринимательских» статей Уголовного Кодекса России.

Альтернативные ​варианты

Есть сведения, упоминаемые не в нескольких источниках, что еще два проекта подготовил и российский СПЧ. РБК утверждает, что об одном проекте ничего не известно. Примерно столько же сведений и о втором варианте, который упоминал в своем выступлении глава Совета по правам человека М. Федотов.

Наличие нескольких вариантов объясняется тем, что подготовка амнистии была поручена в Думе сразу двум комиссиям, и они работали над проектами параллельно.

Есть сведения и о документе, подготовленном Сергеем Шаргуновым, депутатом от КПРФ. В нем предлагается амнистия участникам «Московского дела» и прекращение уголовных производств в отношении участников оппозиционных митингов. Он был отвергнут на основании невозможности объединения уголовных и административных помилований.

«Широкая амнистия». Проект С. А. Шаргунова

20 марта 2020 года депутат Шаргунов внёс на рассмотрение Госдумой свой проект Постановления

Данный проект предлагает масштабную амнистию и «ознаменует собой народное единство в год 75-летия Великой Победы, не допуская при этом ухудшения криминогенной обстановки в стране» – говорится в пояснительной к Проекту записке.

Кто попал под амнистию к 75 Победы в проекте у Сергея Шаргунова?

Это очень широкая категория граждан, которую можно объединить в следующие группы:

Независимо от назначенного срока, освободить от наказания все категории осужденных, подпадавших под предыдущую амнистию 2015 года, а также женщин, являющихся женами инвалидов войны I или II группы, а также вдовами или одинокими матерями, чьи мужья/сыновья/дочери погибли при защите Отечества.
Осужденных к лишению свободы за преступления, совершенные в возрасте до 16 лет, и  на срок до шести лет включительно за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лёт, ранее не отбывавших лишение свободы;
освободить от наказания всех осужденных к лишению свободы за умышленные и совершенные по неосторожностипреступления на срок до пяти лет включительно, ранее не отбывавших лишение свободы;
осужденных за массовые беспорядки и за преступления, совершенные в ходе несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований их участниками.

Так же со своими предложениями ещё в 2019 году к Госдуме обращался уполномоченный при президенте по правам предпринимателей Борис Титов.

Он предлагал амнистировать впервые осуждённых за экономические преступления небольшой и средней тяжести индивидуальных предпринимателей и членов органов управления коммерческих организаций. Т. о., впервые дать шанс на свободу бизнесменам, которые сели за незначительные экономические преступления.

И если именно проект Шаргунова пройдёт все слушанья и примет законную силу, то амнистию получит поистине значительное число российских граждан.

Возможно, столь лояльное предложение было внесеноещё в связи и с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и угрозой заражения коронавирусом: в условиях камерной скученности заключенных болезнь может распространится очень быстро.

 Читайте по теме: Какие меры по борьбе с короновирусом предприняты ФСИН России?

Как повлияет на амнистию 2020 коронавирус?

На ситуацию с освобождением заключенных в России может повлиять разбушевавшийся новый вирус Covid-19. Сейчас различные правозащитники осужденных массово выступают с требованиями к власти о прекращении уголовных дел по “малозначительным преступлениям” и приостановлении производства по делам, наказание за которые предполагает менее трех лет лишения свободы, политических заключенных, женщин с детьми и беременных, пожилых и людей с хроническими заболеваниями.

В целом, вопрос об амнистии разделил правозащитников на два лагеря.

Одни считают, что в ближайшие дни коронавирус может проникнуть в исправительные колонии и тюрьмы, что повлечет серьезную угрозу здоровью и жизни тысяч заключенных, а так же работающих там сотрудников ФСИН. Поэтому меры по амнистии должны быть беспрецедентно широкими и немедленными.

Но среди членов Совета по правам человека при президенте России нет единого мнения по поводу того, стоит ли проводить амнистию из-за коронавируса. В качестве аргументов против звучат тезисы о том, что по заявлению самого ФСИН от 26 марта в учреждениях ведомства нет больных коронавирусом, и будет правильным требовать от ФСИН и МВД тщательного исполнения всех мер по снижению риска заражения. И, соответственно, сценарий освобождения людей из тюремного заключения провести можно планово и спокойно.

Из-за угрозы коронавирусной инфекции  Австралия, Аргентина, Афганистан, Великобритания, Германия, Индия, Иран, Ирландия, США, Сирия, Судан, Канада, Колумбия и Эфиопия.

 Читайте по теме: Тюрьма и коронавирус: кому худо, а кому амнистия. Скольким заключенным стран мира коронавирус помог выйти из тюрьмы?

Но загадывать и обнадеживаться – дела неблагодарные. Как оно будет в России увидим совсем скоро. И хоть до юбилейного Дня Победы остается всё меньше времени, а развитие ситуации с пандемией в нашей стране и в мире является совершенно неясным, пока только и остается ждать и верить в лучшее.

Кому положена амнистия?

В черновом варианте постановления готовящейся амнистии, что разрабатывается соответствующими профильными комитетами ГД, содержатся следующие категории осужденных лиц:

• несовершеннолетние, со сроками до 5 лет (совершившие преступления в возрасте до 16 лет, от 16 до 18, но только с первой судимостью);
• несовершеннолетние, со сроками свыше 5 лет, уже отсидевшие более 50% времени;
• женщин с несовершеннолетними детьми, беременных, женщин, старше 55 лет, со сроками менее 5 лет;
• мужчин с детьми до трех лет, старше 60-ти, со сроками менее 5 лет;
• инвалидов любой группы, со сроками менее 5 лет.

Исключения составляют проходящие по следующим статьям УК РФ: ст.105, 111, ч.2 ст.117, ч.3 ст.122, ст.126, ч.3 ст.127, ст. 127, ч.2 ст.128, ст.131, ст.132, ч.2 ст.133, ст.134, ст.135, ч.3/4 ст.150, ч.3/4 ст.158, ч.3/4 ст.159, ч.3/4 ст.160, ч.2/3 ст.161, ст.162, ч.2/3 ст.163, ст.164, ч.3/4 ст.166, ст.169, ст.170, ст.171, ч.2 ст.172, ст.173, ч.2/4 ст.174, ч.3 ст.175, ст.176, ст.177, ч.3 ст.178, ч.2 ст.179, ст.180, ст.181, ч.4 ст.183, ст.184, ст.185, ст.186, ст.187, ч.2/3 ст.189, 190, ч.2 ст.191, ст.192, ст.193, ст.194, ст.195, ст.196, ст.197, ст.198, ч.2 ст.199, ст.200, ст.205, ст.206, ст.208, ст.209, ст.210, ст.211, ст.212, ч.3 ст.215, ст.221, ч.2/3 ст.222, ч.2/3 ст.223, ст.226, ст.227, ч.2 ст.228, ст.229, ч.2/3 ст.230, ч.2 ст.231, ст.232, ч.3 ст.234, ч.2/4 ст.240, ч.3 ст.241, ст.242, ч.2/3/4/5/6 ст.264, ст.275, ст.276, ст.277, ст.278, ст.279, ст.281, ч.2 ст.282, ст.290, ст.295, ч.4 ст.296, ст.299, ст.300, ч.2/3 ст.301, ч.2 ст.305, ч.3 ст.306, ч.4 ст.318, ст.321, ст.322, ч.2 ст.333, ст.335, ст.353, ст.354, ст.355, ст.356, ст.357, ст.358, ст.359, ст.360. А также все рецидивисты, совершившие преступления в местах отбытия наказаний, злостные нарушители порядка.

Как все происходит: порядок процедуры

Вопросы о применении или неприменении амнистии к конкретному лицу решается органами, перечисленными в акте об амнистии, либо в Постановлении о ее применении.

Юридическим основанием освобождения от уголовного наказания, смягчения наказания и применения иных мер является официальный документ, оформленный таким органом.

Окончательное решение применяют по результатам оценки личности амнистируемого лица и на основе общих критериев, перечисленных в акте об амнистии.

На основании положений освобождение от уголовной ответственности по амнистии оформляется в виде:

1. Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела на стадии его возбуждения.
2. Постановления о прекращении уголовного дела – если расследование завершилось.
3. Постановление судьи о прекращении дела – если дело передали в суд.

Если лицо подпадает под амнистию, то решение об этом принимается автоматически без каких-либо заявлений и ходатайств. Ответственность за это несут уполномоченные инстанции. Решение о применении акта амнистии применяется к каждому лицу в индивидуальном порядке. Ответственность о принятии окончательного вердикта возложено на следующие инстанции:

1. Исправительные учреждения и СИЗО – в отношении лиц, которые были осуждены к лишению свободы. К постановлению прилагают личное дело осужденного, справку о поощрениях и взысканиях, прочие сведения.
2. Органы дознания и предварительного следствия – если дела находятся в ведении этих органов.
3. Суды – если решение суда не вступило в силу или в отношении условно осужденных.
4. Судебных приставов – если установлено наказание в виде штрафа.
5. ОВД – на лиц не под стражей, приговоры по делам которых вступили в законную силу.
6. Командование в/ч – в отношении военнослужащих, осужденных в виде ограничения воинской службы.

Указанные уполномоченные инстанции вправе запрашивать дополнительные сведения в отношении лица, и такие запросы подлежат незамедлительному исполнению.

Таким образом, окончательного решения по проведению амнистии в 2020 году еще не было принято: пока она находится на стадии законопроекта. Предполагается, что проект закона примут в первой половине 2020 года и приурочат к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне

Амнистию предполагается распространить на лиц, осужденных за нетяжкие преступления, за преступления по неосторожности, относящихся к социально уязвимым категориям граждан либо имеющих заслуги перед государством. Амнистия будет распространена только на уголовные преступления