Как рассчитать выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим

Порядок расчета гражданской пенсии для военных пенсионеров

Величина страховой пенсии рассчитывается по балльной системе, однако схема расчета для военных немного отличается от гражданских пенсионеров. В общем случае, пенсия по старости состоит из двух частей:

• фиксированной выплаты — базовой части, величина которой устанавливается законодательно;
• переменной части, зависящей от количества пенсионных баллов, сформированных гражданином за время работы.

В соответствии с частью 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., военным пенсионерам не выплачивается фиксированная часть страховой пенсии. Размер их обеспечения зависит только от сформированного индивидуального пенсионного коэффициента, то есть фактически от стажа и размера заработной платы.

Напомним, что индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) формируется за счет страховых взносов, отчисляемых в ПФР работодателем. Чем больше было отчислено взносов на страхование, тем больше ИПК пенсионера и выше назначенная ему пенсия.

Нужно отметить, что кроме периодов официальной работы в стаж засчитывается ряд социально-значимых периодов жизни человека, за которые тоже начисляются пенсионные баллы. Они перечислены в части 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ (например, период получения пособия по безработице, уход за инвалидом и пожилым пенсионером, служба в армии и так далее). За каждый полный год такого периода, засчитываемого в стаж как не страховой, начисляется по 1,8 коэффициента.

Как рассчитать в 2020 году

Формула, по которой рассчитывается страховая пенсия военному пенсионеру (СП), выглядит следующим образом:

где:

• СПК — стоимость пенсионного коэффициента, ежегодно устанавливаемая государством;
• ИПК — количество коэффициентов, сформированных гражданином на лицевом счете в ПФР.

Соответственно, для расчета размера выплаты необходимо только знать количество накопленных гражданином пенсионных баллов и умножить их на стоимость одного балла, установленную для года, в котором производится расчет.

Согласно ст. 10 закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., один пенсионный коэффициент в 2020 г. стоит 93 руб. 00 коп. Эта величина подлежит : в период до 2024 г. включительно — с 1 января, а начиная с 2025 г. — с 1 февраля.

Пример расчета

Чтобы рассчитать сумму второй пенсии, необходимо знать величину ИПК, сформированного за годы работы «на гражданке». Эти сведения можно узнать из выписки по лицевому счету, которую можно получить при личном обращении в ПФР или в Личном кабинете на сайте ПФР (для этого требуется подтвержденная учетная запись на портале Госуслуги).

К примеру, у гражданина сформировано 50 пенсионных коэффициентов, а также имеются 2 года службы в армии, которые при назначении пенсии по линии Минобороны ему не учитывали. Этот период можно будет зачесть в «гражданский» стаж с начислением за него 3,6 баллов.

• При условии, что один балл в 2020 г. стоит 93,00 руб., размер второй пенсии составит 93,00 × (50 +3,6) = 4984,80 руб.
• Эта сумма будет выплачиваться ежемесячно до даты следующей корректировки стоимости коэффициента (индексации).

Особенности законопроекта

С 2020 года в России стаж трудового типа увеличивается до 25. Это было принято Министерством обороны. В законодательную базу также внесут поправки такого типа. Государство решило, что сможет сэкономить на данном действии несколько миллиардов рублей.

Исключением из правил станет военный, который успел заключить текущий договор на 20 службы. Это уже далеко не новый проект. Его уже выдвигали в 2013 году, но тогда он был не принят. В 2015 году было выдвинуто предложение по увеличению стажа с 20 до 30, но и тогда идея была отвергнута. Сейчас решили внести некоторые поправки.

Пенсионное обеспечение военных – существенная господдержка для конкретной категории людей, особенно после их увольнения с места трудоустройства. Преимуществом здесь  становится не только то, что пенсия выше, но и то, что на заслуженный отдых они вправе уйти гораздо раньше.

Вмешательство президента позволило всем чиновникам несколько изменить проект и предложить уже окончательный вариант, где учитывались интересы каждого пенсионера.

Военный имеет право уволиться по нескольким причинам:

1. при достижении максимальной возрастной планки;
2. наличие медицинских противопоказаний;
3. организованы штатные мероприятия.

Такие ситуации позволяют назначать пенсионное обеспечение с установкой в 50%-ом размере финансовых средств, если имеется 20–ти летний стаж. Дополнительно оплачивается 3% за каждый превышающий срок, но всего не больше 95%.

Действующее федеральное законодательство не оговаривает индексацию, которая предполагается на ежегодном увеличении окладов. С 2013 года проходит обеспечение военных за счет понижающего коэффициента.

В законе ежегодный прирост оговаривается в 72,23 за 2017 год. В соответствии с этим, за пятилетие пособие пенсионного типа увеличилось на 30%.

До сих пор имеются разногласия, и принятие закона откладывается. Правительство еще окончательно не решило когда ему выгодно сделать это – в 2020 или 2020 годах. Переходной этап не будет моментальным. Он будет пролонгироваться пять вплоть до 2023 года.

Необходима эта ситуация для того, чтобы приспособить всех обязанных к новой системе. Все трения и внесения поправок на данный момент закончены. И в ближайшее время могут принять законопроект на государственном уровне.

Теперь все военные будут выходить на заслуженный отдых на общих основаниях, которые оговариваются в пенсионном законодательном акте.

Если человек попадает под выше представленные требования, то он имеет право выйти на пенсионное обеспечение по выслуге. А сколько денежных средств он должен получить? Если имеется стаж в размере 20 лет, то обеспечение составляет ½ денежного довольствия, которое было получено во время проведения трудовой деятельности.

Аналогичные показатели применяются и для граждан, чей стаж равен 25 годам, из которых 12,5 года считается службой в армии или иных военных структурах.

Выслуга для военных дает право не только на приобретение дополнительного финансового обеспечения, но и надбавок, особые условия предоставления.

Множество средств массовой информации уже опубликовали данную информацию и некоторых военных это ввело в заблуждение. Об изменении возрастной планки уже говорилось не раз. Законопроект готов уже полностью, но не может найти одобрения со стороны главы государства.

МВД постоянно привлекает  граждан для прохождения военной службы по контракту. Сейчас трудоустроены практически 15 миллионов человек. И люди трудоустраиваются, а основанием для этого становится льготная программа, финансовая помощь и долгосрочное пенсионное обеспечение.

Стоит помнить, что это растущий престиж трудовой занятости. Вне зависимости от этого, Министерство Внутренних Дел имеет определенные ограничения финансового плана, которые расходуются не только для сотрудников рабочего класса, но и на пенсионеров, вышедших на пенсию.

Государство могло бы пойти на увеличение финансирования, но кризис не позволил этого сделать. Если не было предпринято действие, то не было бы возможности покупать технику и обучать новых работников. Соответственно, не было бы полноценной защиты мирного населения.

Уже ни раз поднимался вопрос о большом количестве бумажной работы для работников уполномоченной структуры, которая должна быть на автоматизированном режиме. Фактически, это бы позволило несколько сократить текущее количество работников, которые не отрабатывать заработную плату, а просто сидело за бумагами.

Это позволило бы снизить расходы на уполномоченную структуру и повысить обеспечение пенсионеров.

Наступившие неблагоприятные последствия.

НЕТ ПОДСЧЁТА ВЫСЛУГИ ЛЕТ – НЕТ ПЕНСИИ.

Таким образом, в результате указанных нарушений прав Б. с 20 марта 2018 года, то есть в течение четырех месяцев, лишён права на получении законной пенсии, важнейшей конституционной гарантии на социальное обеспечение по старости.

На основании изложенного мы обратились в Новочеркасский гарнизонные военный суд (ссылка) и просили:

Признать бездействия командира воинской части 00000, 11111, Командующего войсками Южного военного округа, выраженное в несвоевременном направлении личного дела на подсчёт выслуги лет в кадровый и финансовый органы – незаконным.Для «усиления» правовой позиции и «устрашения» бездействующих должностных лиц, мы просили признать Приказ командира в части исключения Б. из списков личного состава части – отменить, в полном объёме восстановить его нарушенные права, после чего издать новый приказ об исключении из списков личного состава части (со всеми вытекающими последствиями в виде выплаты за всё это время денежного довольствия.

Размер пенсионного обеспечения

Самым распространенным видом пенсионного обеспечения для служащих является выслуга лет. В настоящее время достаточно накопить 20-летний стаж, чтобы уволиться в запас. Если не получается собрать такое количество лет, можно выйти на пенсию по достижении 45 лет. Но при этом общий трудовой стаж не должен быть меньше 25 лет, из которых половина должна приходиться на службу в Вооруженных силах или приравненных к армии государственных ведомствах.

Денежное довольствие военных

Пенсия служащих, исчисляемая в денежном эквиваленте, состоит из разных частей:

• оклад, соответствующий занимаемой должности;
• оклад, который предусмотрен для специального либо обычного воинского звания (исключением являются повышения по службе, которую проходит гражданин в особых условиях или местностях);
• процентной либо ежемесячной надбавки за стаж военной службы;
• выплаты при индексации денежного довольствия.

Условия повышения суммы выплат

Чтобы претендовать на повышение государственных выплат, физические лица должны соответствовать установленным критериям:

• Граждане, получившие травму, приведшую к инвалидности, в результате участия в боевых действиях. Они могут рассчитывать на повышение ежемесячного дохода в размере до 300%.
• Инвалиды ВОВ. Граждане, которым присвоена награда за проживание в Ленинграде в период блокады, имеющие группу инвалидности. Такая группа физических лиц будет получать повышенную пенсию от 100% до 250%.
• Иметь статус участников ВОВ, ветеранов, несших службу в боевых действиях, являться жителями блокадного Ленинграда (надо иметь соответствующие награды), узниками концлагерей, гражданами, получившими группу инвалидности в результате боевых действий. Эти категории могут рассчитывать на прибавку в размере 32%.
• Российские граждане, прослужившие от 6 месяцев в рядах Вооруженных сил, работавшие во время ВОВ, имеющие награды за безупречную службу либо самоотверженный труд на благо родины, физические лица – жертвы политических репрессий, после реабилитации. Такие граждане могут рассчитывать на повышение пенсий на 16%.
• Другие категории (например, военные, которые служили по контракту), включенные в список соответствующим нормативно-правовым актом, будут получать больше (от 15 до 100%).

Если российским гражданам неоднократно присваивалось звание Героя (Советского Союза, Труда РФ или Социалистического), то повышение пенсионного содержания будет осуществляться отдельно по каждому званию.

Индексация пенсий в 2019 году

На протяжении нескольких последних лет ведутся дискуссии относительно необходимости повышения государственных выплат военным. В прошлом году Правительство провело индексацию таких доходов, благодаря которой они увеличились на 4%. В 2019 г. планируется очередное повышение довольствия, поэтому служащим Вооруженных сил запаса следует с октября ожидать прибавку в размере 4,3%. Но, ввиду происходящей в стране инфляции, реальное увеличение государственных выплат произойдет всего на 1,08%.

Минимальный размер

Мнение эксперта
Лебедев Сергей Федорович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в защите в суде.

Если российский гражданин во время службы получил инвалидность, то при расчете государственной выплаты не будет учитываться выслуга. В этом случае величина довольствия составит максимум 85% от среднего заработка (будет иметь значение группа инвалидности).

Военным, вышедшим на заслуженный отдых по выслуге, положены следующие виды доплат:

• Физическое лицо, которое отработало сверх минимальной выслуги (имеет чистый стаж), будет получать надбавку в размере 3% за каждый лишний год службы. В конечном итоге величина пенсионной выплаты не может быть больше 85% от суммы заработка.
• Если у гражданина присутствует смешанный стаж, то за каждый лишний год службы ему будут выплачивать надбавку в размере 1%.
• Физические лица, уволившиеся в запас, за иждивенцев должны получать денежные дотации от государства. Для этого необходимо в уполномоченный орган подать пакет документов, подтверждающих факт наличия лиц на иждивении военнослужащего-пенсионера. Стоит отметить, что финансовая поддержка оказывается физическим лицам, имеющим не более трех иждивенцев.
• Российские граждане, проходившие военную службу в условиях Крайнего Севера, могут рассчитывать на льготы. Им при исчислении выслуги будет засчитываться северный стаж в двойном размере. Например, 10 лет служебного стажа будут засчитаны как 20 лет военной службы.

Если гражданин входит в категорию служащих Вооруженных сил, которым по закону положены доплаты, он может их оформить как при назначении государственных выплат, так и после.

Какие периоды засчитываются в стаж военной службы?

Порядок расчета выслуги для установления военной пенсии определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941. В требуемую выслугу входит служба на различных должностях в следующих структурах:

• в органах ФСБ, органах внешней разведки, контрразведки;
• в органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотиков, государственной противопожарной службе;
• федеральных органах правительственной информации и связи;
• войсках гражданской обороны;
• Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств (СНГ), Вооруженных силах РФ и СССР;
• пограничных, железнодорожных, внутренних войсках;
• органах государственной охраны;
• иных воинских формированиях государства.

Мнение эксперта
Новиков Олег Тарасович
Юрист-консульт с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Член ассоциации юристов.

Постановление № 941 имеет два приложения, в которых указываются конкретное время службы и местности, засчитываемые в выслугу лет для установления военной пенсии на льготных условиях — 1 месяц службы за 2 месяца, а также 1 месяц службы за 1,5 месяца.

Входит ли учеба в военном училище в выслугу лет?

Соответственно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 офицерам, определенным на службу из запаса с учетом приобретенной в гражданском образовательном учреждении (ОУ) специальности, офицерам-женщинам, определенным на службу при указанном условии, не находившимся в запасе, время учебы их до определения на службу в гражданских высших ОУ или в средних специальных ОУ, в которых имелась военная кафедра, в пределах до 5 лет из расчета один год обучения за 6 месяцев засчитываются в выслугу для установления пенсии.

На данных условиях входит в выслугу лет период обучения в гражданских высших ОУ офицеров, которые, являясь студентами, непосредственно из указанных ОУ до их окончания и приняты для продолжения учебы в высшие военно-образовательные учреждения.

Дополнительные периоды, засчитываемые в выслугу

• служба в органах ФСБ, внутренних дел и прочих силовых ведомствах в СССР и России;
• служба в органах безопасности, вооруженных силах и других силовых структурах стран СНГ;
• время нахождения под стражей лиц, которые необоснованно были привлечены к уголовной ответственности;
• перерывы в службе из-за незаконного увольнения.

Отдельные периоды входят в выслугу для начисления военной пенсии в льготном исчислении (один год службы засчитывается в стаж в большем размере, например, 1 год за полтора, 1 месяц за 3 и т.д.). Перечень довольно объемный, чтобы приводить его целиком, поэтому укажем некоторые основания для включения данных периодов при установлении военной пенсии:

1. Служба в высокогорных либо отдаленных районах.
2. Периоды участия в боевых действиях.
3. Особые условия прохождения службы:
   • работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;
   • прыжки с парашютом, летная работа и т.п.;
   • периоды службы, которые связаны с ядерным вооружением (надводные корабли, атомные подводные лодки).

Периоды службы по призыву входят в выслугу для установления военной пенсии календарно либо, в случае участия в боевых действиях — в льготном исчислении.

Кому положена вторая пенсия

Военному пенсионеру очень важно, выйдя в отставку и занявшись ИПД или оформившись на работу на предприятие любого вида собственности, встать на учет в системе обязательного пенсионного страхования. Индивидуальная карточка личного страхового счета станет главным документом при обращении в отделение ПФ для начисления пенсии

Для назначения второй пенсии военным пенсионерам должны быть выполнены следующие условия:

Наличие основной пенсии по выслуге лет, инвалидности или по военная пенсия по смешанному типу.
Достижение 60-летнего возраста для мужчин и 55-летнего – для женщин.
Важно! Если страховые взносы платились при работе на предприятиях, где предусмотрен льготный, более ранний, выход на пенсию, то соответственно понижается и возраст военных пенсионеров.
Наличие гражданского стажа после выхода в отставку. В 2019 году он будет составлять 9 лет и далее увеличиваться на 1 год до достижения 15 лет.
Наличие необходимой суммы индивидуальных баллов

В 2019 г. минимальное количество составляет 13,8 б.

Важно! Если у пенсионера к достижению общего пенсионного возраста не накоплено необходимой суммы баллов, он не имеет права на вторую пенсию.     Количество пенсионных баллов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности страхового (трудового) стажа

    За каждый год трудовой деятельности гражданина при условии начисления работодателями или им лично страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у него формируются пенсионные права в виде пенсионных баллов.На сайте Пенсионного фонда имеется калькулятор баллов согласно которому за год при зарплате 15 000 рублей в месяц Вы получите 2,74 балла, а при ЗП 70 000 – вы получите максимальные 8,26 балла.    Количество накопленных Вами баллов вы можете узнать в своём личном кабинете

    Количество пенсионных баллов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности страхового (трудового) стажа.     За каждый год трудовой деятельности гражданина при условии начисления работодателями или им лично страховых взносов на обязательное пенсионное страхование у него формируются пенсионные права в виде пенсионных баллов.На сайте Пенсионного фонда имеется калькулятор баллов согласно которому за год при зарплате 15 000 рублей в месяц Вы получите 2,74 балла, а при ЗП 70 000 – вы получите максимальные 8,26 балла.    Количество накопленных Вами баллов вы можете узнать в своём личном кабинете

Правила расчета выслуги

Говоря о том, сколько лет выслуги нужно, учитывается прохождение службы в нескольких органах.

К ним отнесены:

• Вооруженные силы РФ;
• ФСБ и разведка;
• железнодорожные войска;
• внутренние и гражданские войска;
• органы, деятельность которых связана с правительственной связью и информацией;
• войска гражданской обороны;
• государственная охрана;
• противопожарная служба и другие воинские формирования страны.

Расчет стажа военной службы для назначения пенсии учитывает и труд в органах государства и в ряду силовиков, что предшествовало военной службе. Иногда в стаж включается прохождение учебы. Периоды, когда гражданин находился в плену или отбывал необоснованно назначенное наказание, войдут в выслугу.

Основное правило гласит, что время, когда лицо служило, учитываемое при исчислении выслуги, рассчитывается в календарном порядке. Если лицо служило в нестандартных условиях, то применяются льготы. К примеру, это касается летного состава, проходящего службу в отдаленных регионах РФ или на севере. В таком случае месяц считается за 2. Если учитывается обучение, то 1 год равняется полугоду исполнения служебных обязанностей.

Учет зарплаты военных при расчете выслуги

Довольствие рассматривается в качестве оклада, установленного за звание военного, дополнительные выплаты, положенные лицу за имеющийся стаж, наработанный перед расторжением трудового соглашения. Иногда гражданин по разным причинам переводится с одного места работы на другое.

К примеру, если лицо по причине проблем со здоровьем переводится с подводной лодки на должность, что меньше оплачивается, то при расчете пенсионных пособий может учитываться довольствие, получаемое до указанных изменений.

Размер пенсионных выплат по выслуге

На величину пособий для военных влияет несколько показателей.

В том числе:

• года, входящие в выслугу, начисляемую по льготам;
• должность, с которой лицо пошло на пенсию;
• звание до выхода на заслуженный отдых;
• наличие иждивенцев.

Чем выше звание и должность гражданина, тем больше у него будет пенсия. Если выслуга составила 20 лет, то полагается 50% от довольствия. За каждый год, превышающий 20 лет дополнительно выплачивают по 3%. Расчет пенсии по смешанному стажу для военнослужащих предполагает, что за 25 лет общего стажа оплата составит 50% от довольствия. Время свыше указанного будет оплачено по 1% за год.

Если имеются неполные года в стаже, они не будут учтены при расчете. К пенсиям применяется коэффициент, установленные в местности, где лицо проходило службу.

Пример расчета

По причине окончания срока действия контракта из военной части уволен капитан Н. На момент расторжения трудовых отношений выслуга у него составила 26 лет 5 месяцев и 12 дней, в данной ситуации пенсия будет равна:

За выслугу 50% от довольствия + 6*3% (так как свыше 20 лет отработано 6 лет) = 68% от установленного на момент увольнения денежного довольствия.

Гражданин Р. имеет звание старшего лейтенанта МВД. Причиной увольнения стали организационно-штатные мероприятия. К этому моменту у него накопилось 15 лет 5 месяцев и 12 дней выслуги в МВД. Кроме того, есть общий стаж, равный 11 годам 1 месяцу и 15 дням. Смешанный стаж составит 27 лет 6 месяцев и 27 дней. Расчет пособия:

50% от довольствия за 25 лет стажа +2% за время, что отработано свыше нормы = 52% от ДД на момент прекращения трудовых отношений

По проведенным расчетам можно сделать вывод, что чаще всего пенсионные выплаты при наличии смешанного стажа будут ниже по сравнению с тем, сколько получит военный с выслугой 20 лет. Надбавки отражены в Федеральном законе №166 от 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Формула расчета

При желании можно произвести расчет пенсии военнослужащего самостоятельно. Полученные данные будут носить информационный характер и являться приблизительными, поэтому точную сумму можно узнать лишь у специалиста, занимающегося начисление довольствия. Для этого необходимо будет обратиться с заявлением в комиссариат по месту жительства с обязательным предоставлением следующего пакета документов:

• гражданский паспорт и его копию;
• военный билет с отметкой о постановке на учет;
• денежный и вещевой аттестат;
• трудовую книжку;
• справки о военной службе;
• фотографию 3×4.

Формула для самостоятельного расчета при чистом военном стаже свыше 20 лет будет выглядеть так:

ВП = (50 % × Д + 3 % × Д × Г) × К, где:

• ВП – величина пенсионной выплаты;
• Д – величина денежного довольствия;
• Г – количество лет, отданных службе сверх 20;
• К – понижающий коэффициент, величина которого постоянно пересматривается (в 2019 – 72,23%).

Величина денежного довольствия военнослужащего

В отличие от государственных служащих и простых граждан, получающих зарплату, военным выплачивается денежное довольствие (ДД), включающее в себя две основные части: оклад по воинскому званию (ОВЗ) и оклад по занимаемой должности (ОВД). Они составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего. Дополнительно к этому необходимо прибавить ежемесячные и прочие начисления. Размер и структура выплаты регулируются отдельным законодательным актом, принятым 7 ноября 2011 г. за номером 306-ФЗ.

Процент доплаты за долгую службу

Важное значение при расчете пенсии военнослужащего играет выслуга лет. При условии, что она равняется 20 годам, заявителю начисляется довольствие в размере 50% от суммы денежного содержания

За каждый год превышения этого срока будет добавляться по 3 %, но максимально не более 85% в совокупности. Это означает, что даже при условии того, что чистый армейский стаж у пенсионера будет 40 лет, он не сможет получать больше 85% от денежного довольствия.

Для граждан, выходящих на пенсию и имеющих смешанный стаж более 25 лет, при условии, что военной службе отдано не менее 12 с половиной лет, применяется другой размер надбавки. Они будут получать дополнительно 1% от денежного довольствия за каждый проработанный год свыше законодательно установленного срока, необходимого для выхода человеку на заслуженный отдых.

Понижающий коэффициент

При расчете пенсии военнослужащего применяется понижающий коэффициент. Введен он был в 2012 г. в связи с нестабильной экономической ситуацией в стране. В то время его значение составляло 54%. Планировалось, что ежегодное повышение показателя на 2% поможет достичь к 2034 г. стопроцентного соответствия базовой части пенсии денежному довольствию военнослужащего. Согласно официальным данным понижающий коэффициент на 2019 г. утвержден на значении 72,23%, что выше первоначальных планов.

Законом оговорены некоторые категории граждан, при расчете пенсионных выплат которых применение понижающего коэффициента не предусмотрено:

• военные судьи;
• сотрудники следственных органов;
• работники прокуратуры;
• федеральные госслужащие.