Кто имеет право на социальную пенсию

Рубрика

1. Что такое социальная пенсия и чем она отличается от страховой? При каких условиях выплачивается каждая из них?

Социальные пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 15.12.

2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» нетрудоспособным гражданам, как правило, не имеющим права на страховую пенсию.

Социальные пенсии являются государственной гарантией материального обеспечения при наступлении у граждан социально значимых обстоятельств (достижение преклонного возраста, инвалидность, потеря кормильца).

Средства на выплату социальных пенсий ассигнуются в Пенсионный фонд Российской Федерации из бюджета Российской Федерации.

Страховые пенсии, устанавливаются с учетом трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан. Право на эту пенсию определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Законом Российской Федерации «О страховых пенсиях».

Выплата страховых пенсий осуществляется из средств ПФР, которые, в свою очередь, формируются за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Только два вида пенсии не выплачиваются работающим пенсионерам: это социальная пенсия по старости и страховая пенсия по случаю потери кормильца родителя, занятого уходом за ребенком, не достигшим возраста 14 лет.

Отказы в назначении пенсии были всегда, а не только в прошлом году.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»  для установления страховой пенсии по старости необходимо соблюсти одновременно 3 условия:

-Возраст, для мужчин-60 лет, для женщин-55 лет;

-Стаж. Требуемый в 2018 году 9 лет. Этот показатель постепенно увеличивается до 15 лет к 2024 году;

-Число пенсионных коэффициентов (баллов). В 2018 году это 13,8. К 2025 году 30 баллов.

Таким образом, в случае, если у лиц, обратившихся за назначением страховой пенсии по старости на общих основаниях не было соблюдено хотя бы одно условие из указанных выше, выносилось решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Понятие «Страховая пенсия»-ежемесячна денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности.

Понятие страхового стажа закреплено в Законе «О страховых пенсиях» как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

К иным периодам, засчитываемым в страховой стаж наравне с работой, относятся такие периоды как:

– периоды военной службы;

– период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

– период получения пособия по безработице,

– период ухода, за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим возраста 80 лет;

– период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться, но не более пяти лет в общей сложности и др.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (или балл) это параметр, отражающий пенсионные права граждан, приобретенные до даты назначения страховой пенсии. Величина ИПК зависит от:

– продолжительности работы и величины заработной платы за периоды, до 01.01.2002;

– суммы страховых взносов, начисленных работодателями  на индивидуальный лицевой счет гражданина в Пенсионном фонде Российской Федерации;

– продолжительности «нестраховых»  периодов.

Во-первых, «донабрать» недостающие баллы для пенсии можно путем продолжения работы. При этом величина баллов пропорциональна заработной плате. То есть чем выше будет официальная, так называемая «белая» заработная плата, тем скорее гражданин «доберет» недостающие баллы.

Следует отметить, что необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента для приобретения права на страховую пенсию по старости определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста. То есть если гражданин достиг общеустановленного пенсионного возраста в 2017 году, то ему требуется 11,4 баллов даже если он «доберет» эти баллы только, например, к 2019 году.

Во-вторых, с 1 января 2015 года для физических лиц, не работающих и не осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность, впервые появилась возможность «купить» страховой стаж (подпункт 5 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Документы для назначения

Для того чтобы Пенсионным фондом были назначены выплаты, необходимо представить полный пакет необходимых бумаг. В него входят:

Последние обычно передаются в ПФР без участия заявителя. На момент посещения отделения фонда выписка уже хранится в личном деле гражданина. Документы рассматриваются не более 10 дней, после чего принимается решение о назначении пенсии. Социальная пенсия выплачивается, начиная со следующего за подачей месяца.

Затем, если совокупный материальный доход лица ниже прожиточного минимума в субъекте проживания, то назначается социальная доплата. Ее необходимость рассчитывается, если совокупность пенсии, иных выплат (в т.ч. ЕДВ), социальных услуг не обеспечивает достойного уровня жизни.

Пример. 19-летний гражданин Петров из Тамбова 15.04.2017 был признан на МСЭ инвалидом (II группа) вследствие дорожно-транспортного происшествия. 5 мая он обратился в ПФР за назначением социальной пенсии. 13 мая заявление было рассмотрено, Петрову было назначено пенсионное обеспечение в размере 5034,25 руб. Льгот и компенсационных выплат гражданин не получил. Соответственно, на основании Федерального закона «О государственной социальной помощи» ему была оформлена социальная доплата до уровня прожиточного минимума по Тамбовской области – 7468 руб.

Выплата

Социальная пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Способы доставки пенсии:

1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

2. через банк – вы может получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат. Дату перечисления пенсии можно узнать заранее. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения;

3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда России, который назначил вам пенсию.

Пенсия родителям детей-инвалидов

Ребенок-инвалид относится к особой категории граждан, так как именно такому ребенку необходима помощь и материальная поддержка не только от родных, но и от государства, поскольку он является более чувствительным и легкоуязвимым, чем остальные дееспособные дети. Согласно закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» таким детям положена социальная пенсия.

Во многих случаях такая пенсия служит единственным источником дохода для обеспечения ребенка всем необходимым. Ввиду своей недееспособности, за ребенка-инвалида пенсию чаще всего оформляет его официальный представитель (родитель, опекун или усыновитель).

Условия назначения

Для оформления и назначения социальной пенсии по инвалидности необходимо соблюдать некоторые условия, а именно:

• Наличие гражданства РФ и постоянное проживание на ее территории. Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие вида на жительство, могут не рассчитывать на социальную пенсию по инвалидности.
• Отсутствие стажа.
• Заключение медико-социальной экспертизы о факте инвалидности.

Процедура определения права на социальную пенсию по инвалидности довольно трудоемкая и затратная по времени, требующая у человека достаточно сил и времени. Согласно условиям назначения пенсии этого вида, необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:

1. Оформление инвалидности. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 06.08.2015) «О порядке и условиях признания лица инвалидом», необходимо в медицинской организации по месту жительства взять направление на медико-социальную экспертизу и пройти комиссию в назначенный день. Акт будет сформирован за три дня. Такой документ является самым важным для доказательства права ребенка-инвалида на получение пенсии и других видов выплат. Выписка, сделанная из акта, направляется в ПФР.
2. Официальному представителю необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР, Многофункциональный центр (МФЦ) или направить документы по почте.
3. Представить пакет документов, требуемый для назначения.
4. Ожидать в течение 10 дней официального уведомления о назначении.

Размер пенсии ребенку-инвалиду

Исходя из величины прожиточного минимума, государство устанавливает фиксированный размер пенсии по инвалидности без специальных формул для расчета. Рассчитывая размер социальной пенсии по инвалидности гражданам, проживающим в регионах с районным коэффициентом, сумма увеличивается на него.

• Следует заметить, что с 1 апреля 2017 года по апрель 2018 размер пенсии ребенка-инвалида увеличился с учетом индексации на 1,5%. Таким образом, размер пенсии по инвалидности социального характера составила 12082,06 рублей в месяц.
• С 1 апреля 2018 года социальное пенсионное обеспечение вырастет на 4,1%, после чего пенсия детям-инвалидам составит 12577,42 рублей.

Порядок назначения выплат по инвалидности

В случае полной или частичной потери трудоспособности гражданам может устанавливаться инвалидность одной из трех групп. Подтверждение указанного факта осуществляется на основании медицинского обследования МСЭК, а право на пенсию социального характера доступно для каждой из групп.

Официальное установление обеспечения со стороны государства по факту признания человека инвалидом осуществляется с учетом следующих особенностей:

1. справки и бланки для установления выплаты представляются в местный отделПФР;
2. если инвалидность вызвана не полной утратой трудоспособности, для продолжения выплат потребуется периодическое прохождение переосвидетельствования в учреждениях МСЭК;
3. отсутствие стажа трудовой деятельности.

Внимание! В процессы получения выплат от государства группа инвалидности может изменяться по результатам переосвидетельствования в органах МСЭК (например, вместо третьей группы гражданину будет установлена вторая или первая группа). Это повлечет изменение размера выплаты при подтверждении данного факта органам ПФР

Специальную категорию льготников составляют дети-инвалиды и инвалиды с детства. Статус дети-инвалиды устанавливается до достижения ими возраста 18 лет, затем, при необходимости их переводят на другую категорию получателей пенсии (инвалид I, II, III, группы или инвалид с детства). Также, для данных лиц возможно установление инвалидности как краткосрочно, так и пожизненно.

Важно! Размеры государственных пособий по инвалидности напрямую зависят от установленной группы. Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Данный вид обеспечения государственного характера доступен для субъектов, у которых основным источником материального содержания являлись доходы умершего лица.

В состав получателей данного пособия входят:

• несовершеннолетние граждане, потерявшие родителей;
• дети до достижения возраста 23 лет, проходящие обучение очного характера в учреждениях образовательного типа;
• дети умершей одинокой матери.

Внимание! Для несовершеннолетних граждан не требуется подтверждение факта нахождения на иждивении, если документально подтверждаются отношения родственного характера. В ряде случаев нужно дополнительно подтверждать факт родственных связей (например, если родной отец не был указан в официальном свидетельстве о рождении, однако при жизни материально содержал ребенка) и факт нахождения на иждивении

Как правило, для этого нужно подавать документы в судебные инстанции, поскольку у органовПФР отсутствуют полномочия по самостоятельной оценке таких доказательств

В ряде случаев нужно дополнительно подтверждать факт родственных связей (например, если родной отец не был указан в официальном свидетельстве о рождении, однако при жизни материально содержал ребенка) и факт нахождения на иждивении. Как правило, для этого нужно подавать документы в судебные инстанции, поскольку у органовПФР отсутствуют полномочия по самостоятельной оценке таких доказательств.

В качестве доказательства нахождения на иждивении рассматриваются не только факты выделения денежных средств, но и выделение продуктов, приобретение вещей и т.д. Для защиты интересов ребенка при обращении в суд представителем будет выступать законный представитель — второй родитель или органы опеки (если у ребенка умерли оба родителя).

Внимание! Размеры перечислений со стороны государства будут различаться в зависимости от количества умерших кормильцев. Если у ребенка умерли оба родителя либо скончалась одинокая мать, сумма выплат будет выше почти в два раза

Если у ребенка умерли оба родителя либо скончалась одинокая мать, сумма выплат будет выше почти в два раза.

Срок назначения выплат различается в зависимости от условий обеспечения пенсионного характера:

1. пособие по возрасту — устанавливается на пожизненных условиях;
2. обеспечение по инвалидности — назначается в зависимости от периода инвалидности, в том числе в бессрочном порядке;
3. пособия по случаю потери кормильца — на срок, в течение которого получатель официально признается нетрудоспособным, в том числе в бессрочном порядке.

Внимание! Для продления срока обеспечения государственного характера потребуется дополнительное обращение в учреждениеПФР

Кто получает социальную пенсию

Социальная пенсия назначается только нетрудоспособным гражданам, которые в силу определенных обстоятельств не имеют права на получение иного вида пенсии. В зависимости от вида назначаемой социальной пенсии выделяют несколько категорий получателей:

1. Инвалиды 1, 2 и 3 группы, не имеющие ни дня страхового стажа;
2. Дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-сироты, а также дети-инвалиды;
3. Коренные и малочисленные народы районов Крайнего Севера;
4. Граждане, достигшие определенного возраста, не имеющие право на получение другого пенсионного обеспечения.

Пенсия инвалидам 1, 2, 3 группы и детям-инвалидам

Согласно п. 1 и 2 ч. 1 ст. 11 закона № 166-ФЗ, право на государственную (социальную) пенсию по инвалидности имеют:

• инвалиды 1, 2 и 3 групп, в том числе инвалиды с детства;
• дети-инвалиды.

Принадлежность к категории инвалидов подтверждается документально — предоставлением выписки из акта медицинского освидетельствования, которую выдает медико-социальная экспертиза (МСЭ). Такой вид обеспечения может быть назначен только при условии полного отсутствия у инвалида страхового стажа. В случае, если имеется хоть один день стажа, инвалиду будет назначена страховая пенсия (ст. 9 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Право на социальную пенсию у детей

Нетрудоспособные дети тоже могут получать выплаты социальной пенсии. Их назначают по двум основаниям:

• по инвалидности — если ребенок родился инвалидом или стал им до достижения 18 лет;
• по потере кормильца — если ребенок остался без попечения одного или сразу обоих родителей.

Социальная пенсия по случаю потери кормильца полагается только детям погибшего. Выплачивается она в том случае, если у умершего не было ни дня страхового стажа, в противном случае, назначается страховая выплата.

Кроме того, получить такое пенсионное обеспечение по потере кормильца может ребенок, родители которого неизвестны. Например, дети, оставленные в роддомах, медицинский организациях. Выплата таким детям будут назначаться как и сиротам, то есть оставшимся без попечения обоих родителей.

При отсутствии права на страховую пенсию по старости

Граждане, которые в силу определенных обстоятельств не смогли оформить страховую пенсию при достижении пенсионного возраста, имеют право на социальную пенсию по старости. Чаще всего причиной является отсутствие необходимого страхового стажа или количества пенсионных баллов.

Такой вид выплат назначается на 5 лет позже общеустановленного пенсионного возраста — соответственно, в 65 лет женщинам и 70 лет мужчинам (с учетом графика постепенного повышения этих нормативов с 2019 г.).

Право на выплату по старости имеют:

1. Граждане Российской Федерации, достигшие указанного возраста;
2. Иностранные граждане, которые проживают на территории России не менее 15 лет, и достигшие установленного законом возраста.

Соцпенсию по старости не выплачивают во время осуществления трудовой деятельности, в период которой граждане застрахованы в системе ОПС соответствии с законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Соответственно, если пенсионер устроится на работу, выплаты будут прекращены.

Пенсионное обеспечение малочисленных народов Крайнего Севера

Социальная пенсия назначается и жителям районов Крайнего Севера, которые не имеют страхового стажа. Для назначения пенсионного обеспечения таким гражданам необходимо выполнение всего двух условий:

1. Постоянное проживание в местностях Крайнего Севера.
2. Достижение мужчинами возраста 55 лет, а женщинами — 50.

К малочисленным народам Севера относятся только те граждане, которые постоянно проживают на территории Крайнего Севера, в областях расселения своих предков и ведут традиционные для тех мест образ жизни и промысел.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1049 были утверждены перечни малочисленных народов Севера. К их числу относятся эскимосы, чукчи, ламуты, кереки и т.д.