Использование средств материнского капитала

Что такое проактивное оформление сертификата

2 марта 2020 года Пенсионный фонд заявил о том, что материнский сертификат будет выдаваться проактивно. Что это значит? Эта процедура является альтернативой заявительному порядку выдачи сертификата, который действует на сегодняшний день.

Сегодня для получения сертификата женщина обращается в Пенсионный фонд лично или через портал Госуслуги. Ей необходимо написать заявление и приложить комплект подтверждающих сведений.

Но Пенсионный фонд решил снять с семей обременительную обязанность по подаче заявления. Теперь семьи могут не тратить время на подачу заявления. С середины апреля ПФР будет оформлять сертификаты проактивно. Это означает, что после рождения ребенка материнский капитал оформят автоматически  и семье не нужно будет обращаться за его оформлением. Пенсионный фонд сделает это за нее.

Сведения о том, что в семье появился ребенок, дающий право на получение материнского капитала, в ПФР будут поступать из органов ЗАГС по каналам информационного обмена. В настоящее время сотрудники фонда тестируют данный способ оформления сертификата и определяют спектр сведений о родителях, которые ему нужны. По результатам оформления материнского сертификата сведения о нем фиксируются в информационной системе Пенсионного фонда.

Материнский капитал выдается абсолютно всем семьям, где родится первый или второй ребенок с 2020 года. При этом не учитываются их доходы, наличие в семье недвижимости в собственности и пр. Именно отсутствие дополнительных подтверждающих документов позволяет реализовать услугу в проактивном режиме: ЗАГС сообщает о рождении ребенка, ПФР оформляет сертификат.

Информация о том, что сертификат на материнский капитал был оформлен, молодые родители узнают из личного кабинета мамы на сайте Пенсионного фонда или на портале Госуслуги.

Новый порядок не будет распространяться только на приемные семьи. В их отношении продолжит действие заявительный порядок оформления сертификата.

Предполагается, что материнский капитал будет не только проще оформить, но и израсходовать. В частности, чтобы оперативно направить материнский капитал на погашение кредита, нужно передать заявление в банк, где открыта ипотека. Тогда как сейчас семье требуется отправить два заявления: одно – в банк, другое – в Пенсионный фонд. По новым правилам предполагается, что владельцы сертификата смогут ограничиться одной заявкой. Оказание данной услуги будет развиваться по мере подписания дополнительных соглашений с банками и Пенсионным фондом.

Таким образом, в программу материнского капитала в 2020 году внесен целый спектр поправок. Основным изменением является то, что сертификат будут выдавать за первого ребенка. Но также в течение 2020 года вводится проактивная выдача материнского капитала. Это значит, что семьям не нужно более обращаться за получением сертификата в Пенсионный фонд: он будет оформлен на имя матери ребенка автоматически без заявлений и подтверждающих документов на основании данных, которые поступят в Пенсионный фонд из органов ЗАГС.

Что такое материнский капитал

Необходимость введения новой формы социальных преференций обусловлена низкой рождаемостью. Как показал социальный опрос населения, большинство семей отказываются заводить второго ребенка из-за финансовых трудностей или жилищных проблем. В связи с этим было решено назначить одноразовые выплаты с ограниченными возможностями использования.

Суть программы

Материнский капитал – целевая социальная поддержка, которая заключается в предоставлении родителям одноразовой денежной помощи. В 2020 году сумма отчислений составляет 466 тысячи 617 рублей.

Правила и условия назначения финансовых преференций:

• выплачиваются одиноким родителям, семьям и совершеннолетним детям, потерявшим опеку родителей;
• поддержка – одноразовая;
• основание для оказания помощи – рождение или усыновление первого или второго ребенка в период времени с 2007 по 2026 год;
• подать заявление на получение сертификата можно только через полгода после появления на свет малыша;
• деньги содержатся на счету пенсионного фонда и предоставляются по заявлению;
• фактическим распорядителем денег является мать (очень редко – отец), что подтверждает именной Сертификат;
• собственность, приобретенная за деньги капитала, – совместное имущество всех членов семьи;
• в случае развода помощь переходит родителю, с которым остаются дети.

Дополнительно на территории некоторых субъектов Российской Федерации действует региональный материнский капитал. Допускается одновременное получение денежной поддержки из бюджета государства и от муниципалитета. Но правительством региона могут быть установлены иные основания получения преференций.

До какого года продлили программу

Социальная программа была продлена до 2026 года (после ежегодного обращения президента РФ Федеральному собранию 15 января 2020 года). Таким образом, семьи, у которых родился второй или третий малыш до 01.01.2026 года имеют право подать заявление в Пенсионный фонд на получение государственной помощи.

Важно! Реализовать деньги можно позже, то есть даже в 2030 году. Главное, направить заявление до начала 2026 года

Ранее было решено прекратить действие программы в 2018 году. Это обусловлено отсутствием денег в бюджете государства на осуществление такого количества выплат. Но, учитывая демографическую ситуацию в стране, выплата материнского капитала была продлена.

Размер в 2020 году

После введения программы материнского капитала в законе сразу была прописана фиксированная сумма выплат, действующая по всей территории России. С каждым годом размер дотаций поддавался индексации. То есть рос вместе с инфляцией. После принятия решения о продлении действия программы, принято решение приостановить рост суммы выплат.

Таблица «График изменения суммы социальной помощи семьям с детьми»

Год	Сумма отчислений (руб)
2007	250 000
2008	276 250
2009	312 162
2010	343 379
2011	365 698
2012	387 640
2013	408 961
2014	429 409
2015	453 026
2016
2017
2018
2019
2020	466 617 – при рождении первенца; 616 617 – при рождении второго ребенка.

Регулярные выплаты до 1,5 лет

По заявлению матери предоставляется возможность получения пособия из суммы материнского капитала. Потребуется предоставить справку о доходах за предшествующий год от работодателя отца и матери. Сотрудники произведут расчет, по результатам ответят на возможность получения средств.

Особые условия таковы:

возраст ребенка до 6 месяцев в момент обращения позволит получить начисления начиная с момента рождения;
после полугода деньги перечисляются с момента подачи заявки.

Такой подход обусловлен тем фактом, что мама бывает крайне занята в первые месяцы после родов. Автоматически платежи не назначаются, доказать и заявить свое право должна сама владелица сертификата. При невозможности (доход более 1,5 МРОТ) или отсутствии желания получать материальную поддержку сразу после родов, обеспеченная сертификатом сумма останется без изменений.

Когда начнут выдавать материнский капитал 616 тыс.руб.

Формально увеличение капитала должно уже произойти с 01.01.2020 года. Однако, в связи с тем, что законодателю нужно внести поправки в закон, то материнский капитал в размере 616 617 руб. не будет выдаваться как минимум марта — апреля 2020 года. Именно с этого периода Правительство планирует начать выдавать проиндексированные суммы.

Хорошо. Давайте рассуждать… Мы в феврале 2020 года покупаем квартиру в ипотеку, первый взнос материнский капитал в размере 466 617 руб. Оформляем документы, делаем взнос…. И все — фактически теряем 150 тыс.руб., которые нам полагались бы с марта — апреля. В данной ситуации проще подождать момента, когда действительно капитал будет выдаваться в проиндексированном виде и тогда уже им воспользоваться.

В целом, же этот вопрос остается открытым и ответ на него мы сможем найти только тогда, когда будут внесены поправки в законодательство. Может быть в выше описанной ситуации Правительство добавит 150 000 руб. тем, кто только потратил мат капитал, но вероятность этого крайне мала.

Можно ли потратить материнский капитал на покупку автомобиля?

Вокруг этого вопроса в Государственной Думе идут постоянные дебаты. Неоднократно вносились предложения, чтобы семьям разрешили приобретать автомобили на выделенный капитал. Есть сторонники такого нововведения, так как у многих семей уже имеется достойное жилье, им необходим транспорт для общих семейных нужд.

На сегодняшний день все законопроекты по использованию капитала на приобретение автомобиля отклоняются, поэтому граждане не могут купить машину, используя средства с сертификата.

Исключения

Оформление покупки займет некоторое время, так как госорганы будут тщательно проверять все документы и автомобиль. Уполномоченные сотрудники проверят условия проживания, если будет обнаружено, что дети нуждаются в более комфортных условиях, то в перечислении денег на авто будет отказано.

Из средств сертификата также можно получать ежемесячные выплаты на второго ребенка до 3-х лет, но как будет работать этот пункт закона при получении материнского капитала на первого ребенка, пока неизвестно.

Точный список направлений, по которым можно будет потратить мат капитал за 1 ребенка, будет известен после публикации соответствующего закона.

Вероятнее всего, использовать средства можно будет после того, как ребенку исполнится три года. Потратить их раньше семья будет иметь право на:

1. Первоначальный взнос по жилищному кредиту или займу.
2. Погашение основного долга и процентов по целевому кредиту (займу) на жилье.
3. Компенсацию покупки товаров и услуг для ребенка инвалида.
4. Оплату обучения по программам дошкольного образования.
5. ежемесячные выплаты из маткапитала, если они будут предусмотрены.

При этом, вероятно, также будут действовать требования, которые распространяются при распоряжении маткапиталом на второго ребенка. Например, жилье, купленное на средства сертификата, необходимо будет оформить в общую долевую собственность ребенка и родителей.

Согласно

ч. 3

ст. 7 закона № 256-ФЗ, сертификат на материнский капитал можно использовать, чтобы:

В 2020 году список направлений использования материнского капитала возможно будет расширен.

Пенсионный фонд рассматривает заявление месяц. Если оно будет одобрено, то материнский капитал в течение 10-ти рабочих дней будет безналично перечислен на счет, указанный в заявлении о распоряжении.

Кого коснется индексация до 616 тысяч

На основании изменений, внесенных в условия программы законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ, семьи, в которых второй ребенок появился с 1 января 2020 года по 31 декабря 2026 года, будут получать материнский капитал в размере 616617 рублей.

Также на сертификат в повышенном размере могут претендовать:

1. Семьи, в которых начиная с 2020 по 2026 год включительно появилось двое детей. При этом сначала оформляется маткапитал на первого — 466617 рублей, а после рождения второго получает право на доплату в сумме 150000.
2. Родители, у которых третий (последующий) ребенок появился в период с 01.01.2020 по 31.12.2026 г., но старшие дети рождены до начала действия мат капитала — то есть до 2007 года.

Если второй или последующий ребенок появился с 01.01.2007 по 31.12.2019 г. включительно, то семья имеет право на материнский капитал в прежнем размере — 466617 рублей в 2020 году. Она не сможет получить доплату 150000 даже в том случае, если в 2020 и последующие годы у нее родится третий ребенок.

Эти условия повышения (индексации) материнского капитала в 2020 году на 150 тысяч рублей на 2 ребенка можно проиллюстрировать следующей цитатой из нового закона:

Кому положено увеличение маткапитала (примеры)

• Первенец появился в 2020 году, и родители оформили сертификат на сумму 466617 рублей. Второй ребенок родился в 2021 году, и размер материнского капитала увеличился на 150000 рублей (после 2020 года эта сумма может быть больше с учетом плановой ежегодной индексации, предусмотренной законом о маткапитале).
• Первый ребенок в семье родился до 2020 года, право на материнский капитал в связи с его появлением у семьи не возникло (поскольку президентские поправки в отношении первенца применяются только на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 г.). В 2020 году в семье родился второй ребенок, и родители сразу получили сертификат в повышенном размере — 616617 рублей.
• В семье до 2007 родились двое детей. Право на маткапитал не возникло, так как программа еще не была введена. Третий ребенок родился в 2020 году, и теперь семья имеет право распоряжаться полной суммой 616617 рублей.

Если сертификат на второго ребенка, который появился в 2020 году, был оформлен и выдан до 1 марта (дата подписания нового закона с изменениями), то его сумма автоматически увеличится до 616 тысяч, при этом сам документ менять не нужно.

Будут ли индексировать маткапитал на 150 тысяч тем, кто получил его до 2020 года?

Если у семьи в период с 2007 по 2019 год родился (или был усыновлен) второй или последующий ребенок, то размер сертификата с учетом прошедших за эти годы индексаций составил от 250000 до 453026 рублей. С 1 января 2020 года (еще до внесения президентских поправок) материнский капитал после длительной «заморозки» проиндексировали на 3% до 466617 рублей (если сертификат до этого не использовался, иначе в 2020 году на 3% увеличился только фактический остаток).

Для таких семей сертификат до 616 тысяч индексироваться не будет, даже если в них в дальнейшем появится третий или последующий ребенок. Сумма маткапитала или имеющегося остатка в этом случае будет увеличиваться только на процент плановой индексации ежегодно с 1 января (ориентировочно в пределах 3-4% в год — с учетом темпов ежегодной инфляции в России).

Таким образом, тем семьям, у кого материнский капитал на момент вступления в силу президентских поправок был «уже на руках» (точнее — кто получил на него право до 2020 года, даже если сам сертификат еще не был получен или если он не использовался), индексации на 150 тысяч рублей с 2020 года не будет (такое повышение не предусмотрено законом — см. выше изображение с цитатой из закона).

Мат капитал за 1 ребенка в 2020 году: новый закон

В 2020 году возобновилась индексация материнского капитала. Его точная сумма после запланированного повышения впервые была озвучена вице-премьером Татьяной Голиковой 13 сентября 2019 года на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений — размер сертификата увеличится на 3% и превысит 466 тысяч рублей.

Индексация

была приостановлена в 2016 году

, так как Правительство пыталось оптимизировать федеральный бюджет на следующие несколько лет в условиях кризиса.

Впервые о возобновлении индексирования маткапитала стало известно еще летом 2017 года, когда на заседании Правительства премьер-министр Дмитрий Медведев пообещал увеличить сумму сертификата. В июле 2018 года в своем выступлении на заседании комиссии по социально-трудовым отношениям эту информацию подтвердила Татьяна Голикова. По ее словам, рост маткапитала — это неотъемлемая составляющая нацпроекта «Демография» на 2019-2024 гг.

Год	Процент индексации	Сумма (в рублях)
2007	—	250000
2008	10,5	276250
2009	13	312163
2010	10	343379
2011	6,5	365698
2012	6	387640
2013	5,5	408961
2014	5	429409
2015	5,5	453026
2016-2019		453026
2020	3	466617
2021 (прогноз)	около 4	около 485 тыс.

Владимир Путин выступил с предложением выплачивать материнский капитал на первого ребенка. Оформить сертификат смогут родители, у которых первенец родился, начиная с 1 января 2020 года.

По словам Президента, мат капитал в этом случае должен выплачиваться в его «нынешнем размере»: в 2020 году это 466617 рублей. В будущем планируется его ежегодная индексация.

Точные условия получения сертификата за 1 ребенка будут известны, когда будет подготовлен соответствующий закон. Но скорее всего на мат капитал на первого ребенка будут частично распространяться требования, которые действуют при оформлении материнского капитала на второго.

При этом, если мать потеряет право на материнский капитал, его сможет получить отец ребенка, а в случае лишения права у двух родителей — сам ребенок.

До того, как Владимир Путин выступил со своим предложением, получить федеральный материнский капитал на первого ребенка семьи не могли. Однако в некоторых субъектах РФ в этом случае они могли претендовать на региональный маткапитал.

Государственная программа направлена на поддержку семей, а не какого-то конкретного ребенка. Выделяемые средства имеют строго целевое назначение. Поэтому, их можно использовать только на конкретные цели, регламентированные законом.

Обладатель сертификата может подать заявление в Пенсионный фонд и направить деньги в полном объеме или частично по следующим направлениям (ст. 7 Закона №256-ФЗ):

• улучшить жилищные условия семьи;
• оплатить образование любого ребенка;
• на формирование накопительной части пенсии женщины;
• купить товары и средства для детей-инвалидов;
• получать ежемесячную выплату.

За выплатами можно обратиться только после достижения ребенком трех лет.

Предусмотрены исключения, когда семьи могут расходовать деньги ранее установленного срока. Такое право предоставляется, когда нужно оплатить первый взнос, основной долг или проценты по ипотечным займам, а также кредитам, выданным на покупку жилья. Кроме того, граждане смогут сразу воспользоваться поддержкой от государства на дошкольное образование, на приобретение средств для реабилитации детей инвалидов и получить ежемесячную выплату, при соблюдении определенных условий.

Когда необходимо оформить материнский капитал после рождения ребенка?

Срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала или их частью может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту на приобретение или строительство жилья, на оплату детского садика, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов) или на ежемесячную выплату, то капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата.

Информация для ознакомления

В наше время ни в одном государстве не представлено аналогов данной социальной программы. Она уникальна и по своей сути, и по содержанию.

С 2007 года в России запущен уникальный в мировых масштабах госплан, направленный на улучшение демографических показателей страны. Программа является способом предоставления финансовой поддержки молодым семьям, в которых на свет появился второй или следующий малыш.

Исходная величина пособия выросла за прошедшие годы приблизительно в два раза благодаря постоянной индексации. Сегодня размер данной государственной дотации соответствует четыремстам пятидесяти трем тысячам рублей. Ее невозможно получить в денежной форме. Существует ряд необходимых для семьи вещей и благ, которые можно приобрести, расплатившись сертификатом: приобретение жилплощади, оплата обучения ребенка в ВУЗе, строительство домовладения, формирование накопительной пенсии.

Точная сумма

Установлен размер материнского капитала в 2019 году пунктом 1 статьи 8 ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

То есть, по сравнению с 2018 годом размер этого семейного пособия не поменялся.

В последний раз маткапитал индексировали в 2015 году. С тех сумма оплаты сертификата неизменна.

Дело в том, что с 01.01.2018 до 01.01.2020 временно приостановлено действие ч. 2 ст. 6 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». А она обязывает индексировать величину материнского (семейного) капитала сообразно проценту инфляции.

Это условие власти не выполняют с 2016 года из-за сложной финансово-экономической ситуации в стране. Отметим, что первоначально предполагалась заморозка на 1 год, но затем ее продлили до 2020 года.

Возобновление индексации маткапитала подтвердила Вице-премьер Татьяна Голикова, выступая на заседании комиссии по социально-трудовым отношениям 24 июля 2018 года. Она заявила, что ежегодное увеличение суммы сертификата на маткапитал – неотъемлемая составляющая национального проекта «Демография». Однако никаких точных цифр о сумме капитала не было названо, так как они еще могут быть скорректированы в 2019 году.

Таким образом, увеличения маткапитала в 2019 году ждать не стоит. Но хорошие новости всё же есть.

Предоставляется ли материнский капитал на первого ребёнка

До 2018г. при рождении первого ребёнка его матери полагалось только единовременное пособие из госбюджета. Данное положение действует и сегодня: размер единоразовых платежей на 2019 г. составляет пять прожиточных минимумов для региона его проживания. Для разных субъектов сумма платежей будет различной – от 8,3 до 22,2 тыс. руб. Кроме того, в декабре 2017 года было принято новый законопроект №418, согласно которому семьи, где родился первенец, могут претендовать на дополнительные денежные дотации.

В народе эти дотации на первого малыша прозвали «путинскими выплатами», поскольку инициатива об их введении исходила от Президента РФ. Цель введения платежей на первенца аналогична той, что преследовалась в 2007 году принятием закона о маткапитале на второго ребёнка. Согласно расчётам правительства, это должно ещё более подстегнуть рост народонаселения в РФ. Так как в связи с экономическим кризисом, разразившимся в 2014 г., многие молодые семьи решили временно отказаться от появления первенца. В действие ФЗ №418 вступил с 2018г.

Кто может получить?

Право на получение дотационных платежей на первого ребёнка получают семьи, где малыш появился после вступления в действие соответствующего законодательства. При этом данные дотации имеют адресную направленность. Получить их может не любая семья, а только та, чей уровень доходов ниже полутора прожиточных минимумов.

За отсчёт берётся прожиточный минимум для конкретного субъекта федерации. Допустим, если для Белгородской области, согласно данным Росстата, он составляет 9 тыс. руб., а для Чукотки – уже 15 тысячей. Соответственно, в Белгороде обратиться за «путинской» дотацией вправе те семьи, общий доход в расчёте на каждого члена меньше 13,5 тыс. руб., а в Чукотском АО – 22,5 тысячи рублей.

Ещё одно условие, необходимое для начисления – ребёнок должен иметь гражданство РФ. Гражданство его отца или матери роли не играет.

Как рассчитывается?

Ещё одно отличие «путинского пособия» от обычного маткапитала — выплачивается оно не единоразово, а в течение полутора лет. Общая сумма выплат составляет 189 тыс. рублей. Выдаётся она на руки матери малыша равными долями, перечислением на банковскую карточку, на протяжении 18 месяцев. Выплаты прекращаются по достижении младенцем полуторагодовалого возраста, а сумма месячных выплат составляет порядка 10800 рублей. С 2020 г. ожидается индексация выплачиваемой суммы, в результате чего она повысится до 11,1 тыс. руб. в месяц.

Как оформить?

Рассмотрим, как оформить материнский капитал в 2019 году на первого ребёнка. Первым шагом потребуется определить, имеете ли вы право на дотационные деньги. Для этого просто берётся доход обоих супругов, и делится на два. Если итоговая сумма меньше 1,5 прожиточных минимумов для вашего региона, то при рождении первенца вы можете обращаться за субсидией. Такой параметр установлена из расчёта, что с учётом ребёнка, семья увеличиться до трёх человек. Значит, средний доход семьи станет ниже прожиточного минимума.

Далее, перед тем, как получить материнский капитал в 2019 году на первого новорожденного, собираются все требующиеся документы:

• Свидетельство из органов ЗАГСа о рождении младенца. При усыновлении потребуется предъявить соответствующее постановление органов опёки.
• Если женщина ранее разошлась с мужем, понадобится выписка из ЗАГСа о разводе.
• Справки о величине доходов семьи – зарплата, стипендии, пособия.
• Банковские реквизиты, для перечисления денежных выплат.

Перечисленная документация подаётся в местные органы социального обеспечения вместе с заявлением, которое пишется в вольной форме от руки. Также подать пакет документов можно через местный многофункциональный центр.