Пенсионная реформа

Внеочередная индексация пенсий в 2020 году

С предложением провести дополнительную индексацию пенсий выступил глава думской фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов. Он отметил, что только такая компенсация поможет поддержать платежеспособность граждан. «Величину индексации и порядок ее проведения предстоит обсудить с Госдумой, Советом Федерации, Правительством. Но чем скорее мы начнем эту работу, тем лучше» — заявил Сергей Миронов.

Депутат отметил, что внеочередное повышение не станет критической нагрузкой на федеральный бюджет.

«Не секрет, что дешевый рубль облегчает государству выполнение его обязательств. А главное – зачем мы копили такие резервы, столько лет отнимая средства у экономики и социальной сферы. Запасали на черный день? Ну, так он наступил. Или опять чего-то будем ждать?»

Сергей Миронов, Председатель «Справедливой России»

Также Миронов подчеркнул, что проведение дополнительной индексации пенсии должно касаться всех пенсионеров, а не только тех, кому повышение в 2020 году еще не производили. Напомним, что

• Для получателей страховой пенсии запланированное на 2020 год повышение уже произвели. Индексация прошла с 1 января, пенсии увеличили на 6,6%.
• Также с 1 апреля 2020 года прошла индексация социальной пенсии на 6,1%. Такой вид обеспечения получают граждане, не имеющие страхового стажа, в том числе дети-инвалиды и потерявшие кормильца.
• Из запланированных осталось только повышение военной пенсии на 3% с 1 октября 2020 года, что соответствует уровню инфляции за 2019 год. Оно будет произведено в результате индексации величины денежного довольствия военнослужащих.

Идею о проведении дополнительной индексации также поддержал депутат от «Единой России» Михаил Тарасенко. Он отметил, что такую возможность нужно рассмотреть после соответствующих расчетов, кроме того представители других фракций могут предложить свои варианты сохранения покупательной способности населения.

Суть проводимой реформы в 2015 году

С начала 2015 года в России были введены новые правила формирования пенсионных накоплений. Если раньше пенсия состояла из трех частей: базовой, страховой и накопительной, то теперь она представлена следующими составляющими:

• фиксированной выплатой;
• страховой пенсией;
• накопительной пенсией.

Одним из нововведений стал расчет пенсии в индивидуальных коэффициентах, а не в абсолютных величинах как ранее. Это позволит лучше защитить пенсионный капитал граждан. В рубли накопленные баллы будут переводиться при назначении пенсии.

Важным новшеством стала и возможность выбора варианта пенсионного обеспечения: формировать или нет накопительную пенсию. Однако для повышения защищенности пенсионных накоплений в 2016, 2017 и 2018 году был продлен мораторий на их формирование. Одновременно с этим ведется усиленная работа по акционированию негосударственных пенсионных фондов.

Еще в 2016 году также произошли некоторые изменения, к которым можно отнести отмену индексации пенсий работающим пенсионерам и повышение пенсионного возраста для госслужащих до 63 и 65 лет.

Формирование страховой и накопительной пенсии

Ежемесячно на будущую пенсию своих сотрудников работодатели перечисляют страховые взносы для формирования их пенсионных прав. Общий тариф такого взноса составляет 22% зарплаты, из которых 6% — солидарный тариф, который не учитывается на счете застрахованного лица, а направляется на выплату фиксированной суммы действующим пенсионерам.

Остальные 16% взноса могут распределяться по двум вариантам:

• только на страховую выплату (16%);
• на страховую и накопительную (10% и 6%).

Эти проценты фиксируются на лицевом счете застрахованного лица, а затем пересчитываются в баллы.

Гражданам старше 1966 года рождения устанавливается только страховая выплата. Это основной вид пенсии в России, представляющий собой гарантированную ежемесячную выплату действующим пенсионерам в связи с утратой ими основного дохода.

До 2016 года граждане 1967 года рождения и моложе имели право выбрать вариант пенсионного обеспечения. В настоящее время такое право сохраняется только для тех, кто впервые устраивается на работу. Сделать свой выбор они могут в течение первых пяти лет своей трудовой деятельности.

В отличие от страховой, накопительная пенсия, которая формируется из 6% уплаченных взносов, не индексируется государством. Пенсионные вложения могут быть даже убыточными, что отразится на размере выплаты.

Законы, принятые при пенсионной реформе

В преддверии новой реформы в 2013 году правительством была утверждена Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы, предусматривающая переход на новый принцип формирования и расчета пенсий.

Основным документом, положившим начало проведению пенсионной реформы в России, стал закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., в котором содержится:

• разделение трудовой пенсии на два вида (страховую и накопительную);
• новая формула расчета пенсии, основанная на сумме накопленных индивидуальных коэффициентов и стоимости одного балла;
• новые условия назначения выплат (наличие минимальной суммы баллов и страхового стажа);
• введены повышающие коэффициенты при обращении за пенсией позже установленного срока;

Возникновение права на накопительную пенсию, а также условия ее назначения и выплаты содержатся в законе «О накопительной пенсии» № 424-ФЗ от 28.12.2013 г. Страховщиком по формированию такой выплаты в системе ОПС являются различные НПФ, деятельность которых в новых условиях регулируется принятым законом № 410-ФЗ от 28.12.2013 г. «О внесении изменений в Федеральный Закон «О негосударственных пенсионных фондах».

Для сохранности добровольных вложений граждан введена система гарантирования пенсионных накоплений, что отражено в законе № 422-ФЗ от 28.12.2013 г.

Для решения вопросов относительно досрочных выплат при наличии необходимого стажа на соответствующих видах работ и обязательной уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу приняты два закона:

• № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда»;
• № 421-ФЗ от 28.12.2013 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Какие изменения включает пенсионная реформа в России в 2020 году?

Последние новости в этой сфере сводятся к увеличению фактических выплат и росту требований к будущим пенсионерам. Чтобы разобраться в новостях пенсионной системы, напомним алгоритм расчета пенсий, действующий в 2018 году. Поскольку мораторий для накопительной части пенсий продолжает действовать, мы напишем здесь только о страховых пенсиях, которые составляют практически весь объем выплат.

Страховые пенсии складываются из двух частей:

• расчетной составляющей;
• фиксированной выплаты.

Фиксированные выплаты устанавливаются государством не индивидуально, а для определенных категорий пенсионеров:

• инвалидов,
• малоимущих,
• проработавших 15 и более лет на Крайнем Севере и др.

Для получения права на расчетную составляющую страховой пенсии в 2020 году будет необходимо выполнение двух требований:

• стаж работы – от 11 лет и более, с официальным трудоустройством и уплатой страховых взносов от зарплаты;
• пенсионный балл 18,6 и выше.

Последний момент поясним особо.

Балльная система действует с 2015 года. Минимальное количество баллов для начисления пенсии растет.

• в 2015 году обязательно требовалось только 6,6 балла;
• в 2017 уже 11,;
• в 2018 – 13,8;
• итоговая величина в 30 баллов будет достигнута в 2025 году.

Цена 1 пенсионного балла определяется государством. Она изменяется с течением времени:

Цена 1 пенсионного балла в 2020 году

Дата изменения	Стоимость в рублях
01.01.15	64,10
01.02.15	71,41
01.04.15	71,41
01.02.16	74,27
01.02.17	78,58
01.01.18	81,49
01.01.20	93

Будет ли повышение возраста выхода на пенсию?

Еще с 2010 года вопрос о повышении возраста выхода на заслуженный отдых неоднократно поднимался для обсуждения в Госдуме, однако сторонников реализации такой теории пока меньше, чем ее приверженцев.

Но не все так просто. Действительно, дисбаланс пенсионной системы, нехватка денежных средств для текущих выплат должны привести к принятию мер, способных изменить ситуацию в лучшую сторону.

• Первоначально повышение возраста позволит сэкономить бюджетные средства, но позже может произойти обратный эффект, так как выплата будет рассчитана на меньший срок и соответственно в большем размере.
• Кроме того, может повыситься уровень безработицы и потребуется больше средств для поддержания стабильности в социальной сфере.

Тем не менее, положительные сдвиги в экономической сфере, а также намеченная тенденция к увеличению продолжительности жизни наших граждан дают основание согласиться участвующим в споре сторонам с необходимостью внесения корректив в существующую пенсионную систему к 2019 году.

Увеличение пенсионного возраста госслужащим с 2017 года

Одной из мер по реформированию сложившейся вокруг ПФР ситуации дефицита бюджета стало увеличение возраста выхода на пенсию госслужащим. Соответствующий закон № 143-ФЗ был подписан Президентом 23.05.2016 г.

По новым правилам с января 2017 года следует:

• повышение пенсионного возраста госслужащих на 8 лет для женщин и на 5 лет для мужчин;
• повышение предельного возраста пребывания на госслужбе: для руководителей высшего звена — до 70 лет, для остальных — до 65 лет;
• увеличение минимального количества стажа с 15 до 20 лет.

Стоит отметить, что повышение возраста и требуемого стажа будет проходить постепенно до 2026 года.

Многие аналитики сходятся во мнении, что данная мера подготовит население к увеличению пенсионного возраста для всех граждан

Другие считают, что такой принцип не является главенствующим в госполитике и говорят о важности стимулирования к более позднему выходу на заслуженный отдых самими гражданами

Предпенсионный возраст — это сколько лет?

По старому законодательству предпенсионным возрастом считался возраст за два года до выхода на пенсию по старости, в том числе досрочную. Законом была закреплена только одна возможная льгота для — досрочный выход на пенсию для безработных граждан (например, если был уволен по сокращению штата).

Начиная с 2019 года, согласно подписанному Президентом закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., предпенсионный возраст — это период в течение 5 лет до дня наступления возраста, дающего по новому пенсионному законодательству право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную.

Поскольку общеустановленный пенсионный возраст будет ежегодно увеличиваться, то и норматив предпенсионного возраста тоже будет постоянно смещаться. Например:

• Для женщин 1964 г.р. и мужчин 1959 г.р. пенсионный возраст увеличили на полгода — до 55,5 и 60,5. Соответственно, им 5 лет нужно вычитать из этих значений (ППВ — 50,5 и 55,5 л.).
• Для женщин 1965 г.р. и мужчин 1960 г.р. возраст пенсии увеличен уже на полтора года (56,5 и 61,5), то есть ППВ для них 51,5 и 56,5.

Переходный период, в течение которого будет происходить поэтапное увеличение пенсионного возраста, продлится до 2023 года.

Обратите внимание!Предпенсионный возраст устанавливается за 5 лет до пенсионного возраста, который отличается у граждан разных годов рождения. При определении предпенсионного возраста необходимо ориентироваться именно на дату рождения, иначе может возникнуть путаница

В тексте ниже приведена в зависимости от года рождения гражданина.

Так как увеличение границы «периода трудоспособности» будет осуществляться до 2023 года, то начиная с 01.01.2023 года предпенсионерами в России будут являться женщины и мужчины, достигшие возраста 55 и 60 лет- и эти нормативы будут закреплены окончательно.

Фото pixabay.com

Какой возраст считается предпенсионным для женщин и мужчин (по годам рождения)

Из-за поэтапной пенсионной реформы женщины и мужчины разных годов рождения будут считаться предпенсионерами в разном возрасте, а это напрямую связано с возможностью гражданина пользоваться всеми положенными как лицу предпенсионного возраста льготами.

Определить, в каком возрасте человек будет считаться предпенсионером в зависимости от года рождения, можно по представленной ниже таблице:

Женщины	Мужчины	С какого года можно будет пользоваться льготами
ГР	ППВ	ГР	ППВ
1964	50,5	1959	55,5	2019
1965	51,5	1960	56,5
1966	53	1961	58
1967	54	1962	59	2021
1968	55	1963	60	2023
1969	1964	2024
1970	1965	2025
1971 и т.д.	1966 и т.д.	2026 и т.д.

Примечание: ГР — года рождения; ППВ — предпенсионный возраст.

Таким образом:

• Женщины 1964-1966 годов рождения и мужчины 1959-1961 г.р. будут считаться предпенсионерами уже с 01.01.2019 г., а значит смогут воспользоваться всеми положенными для них льготами.
• Женщины 1967 и мужчины 1962 года будут предпенсионерами с 2021 года.
• Для женщин 1968 г.р. и моложе, мужчин 1963 г.р. и моложе предпенсионный возраст наступит соответственно в 55 и 60 лет.

Изменения в пенсионном возрасте

Первый вопрос (он же наиболее острый), за решение которого Правительство взялось в 2018 году, — это повышение пенсионного возраста.

27 сентября 2018 г. Госдума в третьем чтении одобрила законопроект о повышении пенсионного возраста с предложенными к нему поправками, в том числе и предложенные Президентом В. Путиным. Этот закон 3 октября 2018 г. был одобрен Советом Федерации и подписан Владимиром Путиным. В результате чего пенсионный возраст увеличился на 5 лет для мужчин и женщин, с предусмотренным в первые два года льготным выходом на пенсию (на 6 месяцев раньше срока).

Стоит напомнить, что 14 июня 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о поэтапном повышении пенсионного возраста в России с 1 января 2019 года на 5 лет для мужчин (с 60 до 65 лет) и на 8 лет для женщин (с 55 до 63 лет). Увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости предлагалось проводить ежегодно на 1 год.

29 августа 2018 г. президент РФ В.Путин выступил со своим обращением к населению страны, в котором предложил скорректировать законопроект Правительства и внести следующие изменения:

1. Смягчить пенсионный возраст для женщин на 3 года (т.е. установить норматив возраста на уровне 60 лет);
2. Предоставить гражданам, которые по старому закону должны были выйти на пенсию в ближайшие два года (2019-2020 гг.), возможность выйти на 6 месяцев раньше, чем это предполагает новый закон — т.е. в 55.5 и 60.5 для тех, кто должен был оформлять пенсию по старым правилам в 2019 г., 56.5 и 61.5 — в 2020 г.;
3. Обеспечить досрочный выход на пенсию для лиц, имеющих продолжительный страховой (трудовой) стаж: у женщин 37 лет, у мужчин 42 года;
4. Предусмотреть досрочный выход на пенсию многодетным матерям: с тремя детьми — на 3 года раньше срока, с четырьмя — на 4 года раньше.

Окончательный, подписанный Президентом закон о повышении пенсионного возраста с 2019 г. представлен ниже:

Очевидно, что объявленное повышение пенсионного возраста затронет всех россиян, кто не достиг к 2019 году возраста 55 и 60 лет.

Необходимо отметить, что изменение возраста выхода на пенсию повлечет за собой корректировки и во многих других вопросах пенсионной системы (например, выплаты из накопительной части пенсии и досрочный выход на пенсию).

Кому и на сколько прибавят к пенсии в апреле 2020 года?

Какие пенсии проиндексируют с 1 апреля? Процесс увеличения пенсионных выплат в стране растягивается почти на год и проводится в несколько этапов. Сроки увеличения зависят от категории выплаты. С 1 января 2020 года пересматривают страховые пенсии. В текущем году их повысили на 6,6 %.

С 1 апреля 2020 года пройдет запланированная индексация социальных пенсий. Одновременно вырастут выплаты по государственному пенсионному обеспечению, так как величины эти взаимозависимы. Кому увеличат пенсию с 1 апреля 2020 года? В России предусмотрено три основных вида соц. пенсии:

• По возрасту. В 2020 году на нее имеют право мужчины, достигшие 66,5 лет и женщины возраста 61,5 лет. При условии, что они никогда не участвовали в системе пенсионного страхования или просто не накопили достаточно трудового стажа и/или ИПК Постепенно возрастные ограничения будут доведены до 70 и 65 лет. Если претендент относится народам Крайнего севера и проживает в этом регионе, для него продолжают действовать прежние возрастные ограничения.
• В связи с инвалидностью. Социальную пенсионную выплату в РФ назначают лицам с любой официально подтвержденной группой инвалидности. Если такой получатель имеет даже малый трудовой стаж, он наделяется правом самостоятельно себе выбрать тип пенсионного обеспечения.
• По потере кормильца. Такой вид социальной пенсии выплачивают, пока получатель не достиг совершеннолетия. Если он является студентом очного отделения – до 23 лет. Обеспечение полагается, если у иждивенца умер или пропал без вести родитель или сразу оба. Но только при условии, что на момент смерти они не получали иной вид пенсии. Если они были пенсионерами, иждивенцу в таком случае переходит их пенсионное обеспечение.

Темпы возможного роста

На сколько увеличат пенсии с 1 апреля? Такие пенсионеры долгое время довольствовались небольшой индексацией. К примеру, с 1 апреля 2019 года социальные пенсии увеличились только на 2 %. Это, конечно, никак не компенсировало инфляционные потери. Поэтому Кабмин принял решение прибавку к пенсии с 1 апреля 2020 года сделать более существенной.

Скорей всего, рост будет на уровне 6,1 %. Но точно сказать, на сколько повысят пенсию с 1 апреля возможно лишь после принятия в марте соответствующего федерального закона. Мы следим за новостями и оперативно публикуем проверенную информацию.

Сколько будет составлять размер пенсии по инвалидности после индексации

Если исходить из коэффициента индексации, предложенного Минтрудом, размер социальной пенсии с 1 апреля для каждой группы получателей будет следующим:

• Пенсионеры по старости будут получать 5 606, 17 р.
• Инвалидам I гр. станут платить 11 212, 36 р.
• Инвалидам II гр. будут выплачивать 5 606, 17 р.
• Инвалиды III гр. могут рассчитывать на получение 4 765, 27 р.
• Детям инвалидам с 1 апреля 2020 года в качестве пенсии будут платить 13 454, 64 р.
• Иждивенцу, потерявшему одного родителя, выплатят 5 606, 17 р. Если он лишился обоих кормильцев или одинокого родителя, пенсия с 1 апреля ему будет назначена в размере 11 212, 36 р.

Большинство пенсионных выплат не дотягивает до величины ПМ в регионах. Разница обязательно покрывается из местных бюджетов посредством предоставления доплаты. С прошлого года порядок их выплаты изменился.
По новым правилам сперва определяют сумму местной доплаты. А затем прибавляют ее к уже проиндексированной пенсии.

Пенсия с 1 апреля детям инвалидам достигнет величины более 13 тыс. руб. Для основного количества регионов она выше ПМ. Но, примеру, в Камчатском крае таким детям будут делать доплату, т.к. величина ПМ там составляет 16 тыс. 405 руб.
В таком случае доплата будет равняться 2 тыс.950 руб. 36 коп. И в итоге на ребенка в регионе выплатят 16 тыс. 405 руб. 01 коп.

Государственная пенсия с 1 апреля 2020 года вырастет автоматически. Такой порядок закреплен в ФЗ РФ № 166 (от 15.12.2001). Данная величина прямо зависит от размера соц. пенсии по старости.

Полный перечень получателей содержится в ФЗ РФ № 166. Чтобы понять, на какую выплату можно рассчитывать, нужно текущую величину помножить на 1,061. Но это при условии сохранения заявленного коэффициента индексации.

Изменения в пенсионном законодательстве в 2018 году продолжают будоражить россиян

С начала 2018 года пенсионная система в России подверглась некоторым законодательным изменениям. Какие-то принятые давно изменения вступили в силу автоматически (например, увеличение минимального стажа для выхода на пенсию), какие-то стали новинкой именно этого года.

Разберемся со всеми нововведениями более подробно, а также уточним, какие нововведения в России только готовятся. Какие изменения в пенсионном законодательстве вступили в силу в 2018 году, последние новости о дальнейшей реформе пенсионного законодательства.

Индексации пенсий и выплат в 2018 году

С 1 января пенсии по старости в России выросли на 3,7%. Бали также проиндексированы фиксированная выплата (до 4.982,90 рублей) и стоимость пенсионного балла (до 81,49 рублей). Размер средней пенсии по старости в России составил после повышения 14.075 рублей.

https://youtube.com/watch?v=N_bWryaHopU

Федеральные льготники в России получают ежемесячную денежную выплату, которая полагается им вместо некоторых льгот, попавших под монетизацию. Такая выплата с 1 февраля стала выше на 2,5%.

В августе работающим пенсионерам будет пересчитан размер их пенсий. Дополнительный год стажа позволит им заработать до 3 пенсионных баллов. Величина повышения будет зависеть от размера зарплаты работающего пенсионера. В любом случае повышение не превысит 245 рублей.

Новые условия для назначения пенсий в 2018 году

До начала 2018 года тема повышения пенсионного возраста оставалась табу — близились выборы президента, и планы правительства были поставлену в угоду рейтингу главы государства.

С начала года, таким образом, без повышения собственно пенсионного возраста повысились согласно давно прописанным планам минимальные требования по стажу и количеству накопленных пенсионных баллов.

Для того, чтобы начать получать пенсию по старости в 2018 году, человек, который достиг пенсионного возраста, должен иметь:

• минимум 9 лет страхового стажа,
• минимум 13,8 пенсионных баллов.

Продолжительность так называемого ожидаемого периода выплат, который используется при расчете размера пенсии, на 2018 год равен 246 месяцам.

Госслужащие, пенсионный возраст для которых начал расти с 2017 года на полгода каждый год, теперь выходят на пенсию ровно на год позже всех остальных — в 56 лет женщины и в 61 год — мужчины.

Новый вид пенсии в 2018 году

В этому году появилась новая разновидность социальной пенсии. Ее назначают детям, оба родителя которых неизвестны. Таких детей (их по стране около четырех тысяч человек) приравняли к круглым сиротам, и теперь они получают чуть больше десяти тысяч рублей ежемесячно.

Такая пенсия полагается “подкидышу” до 18 лет или до 23 лет, если человек учится на очном отделении среднего или высшего учебного заведения.

Изменились правила индексации пенсий для уволившихся с работы пенсионеров

Работающим пенсионерам по-прежнему не пересматривают размер пенсии — она заморожена с 2016 года, информирует сайт Ros-Registr. Однако, более справедливым стал порядок индексации после того, как человеку увольняется с работы.

Из-за особенностей бухгалтерской отчетности предприятий и организация перед пенсионным фондом, информация о том, что пенсионер уволился с работы, доходит до ПФР с задержкой. Из-за этого в предыдущие годы индексация проводилась только через три месяца после увольнения.

Теперь право на более высокую пенсию возникает уже со следующего месяца после увольнения, но из-за сохранившихся особенностей бухгалтерии сами выплаты будут произведены так же, через три месяца. Только теперь кроме более высокой пенсии за третий после ухода с работы месяц человек получит разницу между старым и новым размером выплаты за первые два месяца после увольнения.

Какие изменения в пенсионном законодательстве готовятся в 2018 году

Очевидно, что самые серьезные за последние годы изменения только готовятся. Все перечисленное выше было чисто техническими коррективами пенсионной системы, в основном связанными с индексацией связанной с инфляцией, а также устранением несправедливости по отношению к подкинутым в детдома детям и работающим пенсионерам.

С 2019 года нас ожидают намного более глобальные изменения. Последние новости пестрят сообщениями о том, что в России будет повышаться пенсионный возраст. До каких именно значений, пока достоверно не говорится. Правительство только готовит окончательный сценарий реформы.

Известно только, что принципиальное решение на этот счет существует. Вероятнее всего, и для мужчин, и для женщин пенсионный возраст поднимут на пять лет. Есть предложения повысить возраст выхода на пенсию на восемь лет.

Какие меры поддержки уже приняты

Правительство уже разработало план поддержки экономики, который регулярно дополняется новыми решениями. Кабмин отслеживает рост цен на товары первой необходимости, продовольственные товары и лекарства. Кроме того, уже принят закон о возможности «заморозки» цен на лекарства при чрезвычайных ситуациях или угрозе эпидемий, что позволит сдерживать рост цен в аптеках на срок до 90 дней. До этого регулированию подлежали только цены на лекарства, входящие в перечень жизненно необходимых.

Власти Москвы и Подмосковья обязали пожилых граждан (старше 65 лет) соблюдать режим самоизоляции, при этом им окажут материальную помощь — 4000 руб. жителям Москвы и 3000 — Подмосковья. Половина суммы была выплачена авансом с 26 марта, а вторая половина — после окончания домашнего режима (14 апреля), если он ответственно соблюдался.

Конкретных решений о прямой финансовой поддержке населения, в том числе пенсионеров, по всей России пока не принято. В свою очередь, например, в США в качестве мер поддержки решено выплатить по $1000 взрослым американцам и по $500 детям.

В ЦБ РФ сообщили, что не видят необходимости в поддержке граждан наличными, как это планируют сделать в США. Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина отметила, что в распоряжении Правительства есть и другие меры поддержки россиян, без необходимости каких-либо прямых выплат населению.

Глава Сбербанка Герман Греф заявил, что отказ властей от прямой раздачи денег россиянам объясняется отсутствием возможностей. «Здесь как в том анекдоте: назовите три причины, почему следует отступить? Причина первая: у нас нет снарядов. Вот так же и здесь: у нас нет такого количества снарядов», — сообщил Греф.

Причины новой пенсионной реформы

Вопрос о необходимости изменений в пенсионной системе обсуждается властями уже довольно долго. И вот 8 мая 2018 года в своем выступлении перед депутатами Госдумы премьер-министр Дмитрий Медведев предложил перейти от обсуждений к конкретным действиям (прежде всего, в наиболее остром вопросе повышения пенсионного возраста).

Необходимость изменений Правительство обосновывает, прежде всего, изменившейся социальной и экономической обстановкой в стране. Из ряда наиболее важных причин новой пенсионной реформы можно выделить следующие:

1. Изменилась продолжительность жизни россиян. Во времена установления в СССР текущих сроков выхода на пенсию (при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 — для мужчин) средняя продолжительность жизни граждан была немногим больше 40 лет. На 2018 год прогнозируемая средняя продолжительность жизни россиян составит 72,9 года. В своем майском указе от 07.05.2018 г. № 204 Президент России Владимир Путин поставил задачу увеличить продолжительность жизни до 78 лет к 2024 году, а к 2030 — уже до 80 лет.
2. Ежегодно увеличивается доля пенсионеров в структуре населения. Росстат прогнозирует, что до 2030-го года количество трудоспособных граждан уменьшится на 4 млн. человек
3. Для реализации нацпроектов 2018-2024 годов не хватает средств в федеральном бюджете. Для их выполнения Правительству в расчете на 6 лет (до 2024 года) необходимо найти где-то дополнительные 8 трлн рублей (что составляет половину годового бюджета страны). По мнению издания «Коммерсантъ», на покрытие этого бюджетного дефицита могут быть направлены средства, сэкономленные в результате пенсионной реформы.
4. Фактически не работающая несколько лет система накопительных пенсий. В 2014 году взносы на накопительную часть пенсии были впервые «заморожены» — то есть уже несколько лет все пенсионные отчисления работодателя за работника направляются только в Пенсионный фонд на страховую пенсию и не попадают в систему пенсионных накоплений (то есть накопительная пенсия россиян не формируется из их заработной платы уже несколько лет).

Нововведения в области пенсионного обеспечения в 2020 году

Граждан пенсионного возраста нашей страны с 1 января 2020 года ожидают несколько достаточно важных изменений. Они затронут практически все категории пенсионеров, но каждую из них по-своему. Разберем, что же все-таки стоит ожидать.

Перерасчет минимальной пенсии. Одним из первых в системе изменений пенсионного обеспечения станет ежегодный перерасчет ПМП, а вместе с ним и минимальных пенсий. Прожиточный минимум для неработающих пенсионеров в 2020 году будет определяться коэффициентом соотношения ПМП за первые два квартала 2019 года. Однако, это не значит, что пенсии сильно вырастут. В некоторых регионах, например, Пензенская и Саратовские области, размер прожиточного минимума остается неизменным, а вместе с ним и минимальный размер пенсионных выплат. А вот, например, в Кировской области перерасчет ожидает прожиточного минимума все-таки проведут, он составит 37 рублей.

Введение карты «Мир». В июне этого года ПФР прекратит начислять пенсии гражданам на банковские карты иностранной платежной системы. Теперь для пенсионных начислений будут использоваться только карты с платежной системой “Мир”. Если пенсионер не желает оформить данную карту, то он может, как и прежде, обращаться за пенсией в кассу банка или на почту.

Полный обзор банковской карты «Мир» для пенсионеров →

• Изменение правил удержания долгов из пенсии. В соответствии со ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» пенсионные выплаты будут учитываться на специальном банковском счете, что позволит уберечь их от ошибочных списаний по исполнительному производству.
• Индексация. Согласно утвержденному ФЗ № 350 в 2020 году произойдет увеличение страховой части пенсии для неработающих пенсионеров. Перерасчет будет возможен за счет переиндексации страховых пенсий и повышения стоимости одного балла. Размер очередной индексации составил 6,6%.

Другие виды доплат. Кроме того, ожидается еще ряд дополнительных выплат. Среди них доплаты для пенсионеров с северным стажем. Суммы доплат пенсионерам с северным стажем с 1 января 2020 года составил 2843,13 рубля ежемесячно, а за стаж в районах, приравненных к Северу — 1895,4 рублей. Так же возрастные прибавки в размере 5686,25 рублей получат пожилые люди, которым в 2020 году исполнится 80 лет. Ожидается и рост доплат для пенсионеров с сельским стажем. Ежемесячно к их пенсии прибавится 1421,56 рубль.

Минимальные пенсии в 2020 году по регионам

Местные власти субъектов РФ каждый год рассчитывают минимальный прожиточный минимум для пенсионеров на следующий год, который, по сути, и представляет собой минимальную пенсию неработающих пенсионеров.

В соответствии с утвержденными минимальными значениями в регионах на 2020 год, самые низкие в стране пенсии будут получать жители Чувашской Республики — 7953 рубля, а самые высокие в Чукотском АО – 19 тысяч рублей.

Так как неработающий пенсионер не может получать выплаты меньше, чем прожиточный минимум, государство назначает доплаты до ПМП. Они могут быть двух видов:

• региональная (РСД) – назначается, если ПМП в регионе выше общероссийского (9311 рублей);
• федеральная (ФСД) — назначается, если ПМП в регионе ниже общероссийского (9311 рублей).

Показатели ПМП всех регионов публиковались ранее в Российской газете. Так же там были представлены виды доплаты для каждого региона РФ.

В некоторых субъектах РФ ПМП не повышается уже на протяжении нескольких лет подряд. Это значит, что, по мнению местных властей, жизнь пенсионера не дорожает и не растет прожиточный минимум.

Наибольшую прибавку к пенсии в размере почти 3000 рублей в этом году получат пожилые граждане Республики Карелия. Большую надбавку получат и пенсионеры Еврейской АО — 2500 рублей. А вот для жителей столичного региона, а так же Белгородской области, Татарстана и некоторых других регионов, по сравнению с прошлым годом, ПМП не изменился.

Поправки в Конституцию об индексации пенсий

20 января 2020 года Владимир Путин внес в Государственную Думу законопроект о внесении поправок в Конституцию РФ, в частности о закреплении в основном законе страны регулярной индексации пенсий. Уже 11 марта 2020 г. законопроект одобрили в Госдуме и Совете Федерации, а 14 марта его подписал Президент (Закон РФ № 1-ФКЗ от 14.03.2020 г.).

Поправки, касающиеся пенсионеров, будут закреплены в статье 75 Конституции РФ. Текст внесенной поправки представлен ниже:

Текст поправки в Конституцию об индексации пенсии

Нужно отметить, что в Конституции закрепляется только регулярность проведения индексации пенсий, но не указано, касается ли это изменение работающих пенсионеров либо относится только к неработающим.

В тексте поправки отмечается, что порядок, в соответствии с которым должны индексировать пенсионное обеспечение, должен устанавливаться в федеральном законе.

• Действующий сейчас закон № 400-ФЗ предусматривает, что пенсионное обеспечение индексируется только у неработающих граждан, а для работающих такое право предоставляется после прекращения трудовой деятельности.
• Соответственно, чтобы работающим пенсионерам стали индексировать пенсии, нужно дополнительно внести поправки в ФЗ № 400 и отменить статью 26.1 этого закона о моратории на индексацию. Без корректировки федерального закона Конституция не гарантирует ежегодное повышение работающим пенсионерам.