Знаток Финансов

Понижающий коэффициент для военных пенсионеров

Размер пенсионного обеспечения

Самым распространенным видом пенсионного обеспечения для служащих является выслуга лет. В настоящее время достаточно накопить 20-летний стаж, чтобы уволиться в запас. Если не получается собрать такое количество лет, можно выйти на пенсию по достижении 45 лет. Но при этом общий трудовой стаж не должен быть меньше 25 лет, из которых половина должна приходиться на службу в Вооруженных силах или приравненных к армии государственных ведомствах.

Денежное довольствие военных

Пенсия служащих, исчисляемая в денежном эквиваленте, состоит из разных частей:

  • оклад, соответствующий занимаемой должности;
  • оклад, который предусмотрен для специального либо обычного воинского звания (исключением являются повышения по службе, которую проходит гражданин в особых условиях или местностях);
  • процентной либо ежемесячной надбавки за стаж военной службы;
  • выплаты при индексации денежного довольствия.

Условия повышения суммы выплат

Чтобы претендовать на повышение государственных выплат, физические лица должны соответствовать установленным критериям:

  • Граждане, получившие травму, приведшую к инвалидности, в результате участия в боевых действиях. Они могут рассчитывать на повышение ежемесячного дохода в размере до 300%.
  • Инвалиды ВОВ. Граждане, которым присвоена награда за проживание в Ленинграде в период блокады, имеющие группу инвалидности. Такая группа физических лиц будет получать повышенную пенсию от 100% до 250%.
  • Иметь статус участников ВОВ, ветеранов, несших службу в боевых действиях, являться жителями блокадного Ленинграда (надо иметь соответствующие награды), узниками концлагерей, гражданами, получившими группу инвалидности в результате боевых действий. Эти категории могут рассчитывать на прибавку в размере 32%.
  • Российские граждане, прослужившие от 6 месяцев в рядах Вооруженных сил, работавшие во время ВОВ, имеющие награды за безупречную службу либо самоотверженный труд на благо родины, физические лица – жертвы политических репрессий, после реабилитации. Такие граждане могут рассчитывать на повышение пенсий на 16%.
  • Другие категории (например, военные, которые служили по контракту), включенные в список соответствующим нормативно-правовым актом, будут получать больше (от 15 до 100%).

Если российским гражданам неоднократно присваивалось звание Героя (Советского Союза, Труда РФ или Социалистического), то повышение пенсионного содержания будет осуществляться отдельно по каждому званию.

Индексация пенсий в 2019 году

На протяжении нескольких последних лет ведутся дискуссии относительно необходимости повышения государственных выплат военным. В прошлом году Правительство провело индексацию таких доходов, благодаря которой они увеличились на 4%. В 2019 г. планируется очередное повышение довольствия, поэтому служащим Вооруженных сил запаса следует с октября ожидать прибавку в размере 4,3%. Но, ввиду происходящей в стране инфляции, реальное увеличение государственных выплат произойдет всего на 1,08%.

Минимальный размер

Мнение эксперта
Лебедев Сергей Федорович
Юрист-практик с 7-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в защите в суде.

Если российский гражданин во время службы получил инвалидность, то при расчете государственной выплаты не будет учитываться выслуга. В этом случае величина довольствия составит максимум 85% от среднего заработка (будет иметь значение группа инвалидности).

Военным, вышедшим на заслуженный отдых по выслуге, положены следующие виды доплат:

  • Физическое лицо, которое отработало сверх минимальной выслуги (имеет чистый стаж), будет получать надбавку в размере 3% за каждый лишний год службы. В конечном итоге величина пенсионной выплаты не может быть больше 85% от суммы заработка.
  • Если у гражданина присутствует смешанный стаж, то за каждый лишний год службы ему будут выплачивать надбавку в размере 1%.
  • Физические лица, уволившиеся в запас, за иждивенцев должны получать денежные дотации от государства. Для этого необходимо в уполномоченный орган подать пакет документов, подтверждающих факт наличия лиц на иждивении военнослужащего-пенсионера. Стоит отметить, что финансовая поддержка оказывается физическим лицам, имеющим не более трех иждивенцев.
  • Российские граждане, проходившие военную службу в условиях Крайнего Севера, могут рассчитывать на льготы. Им при исчислении выслуги будет засчитываться северный стаж в двойном размере. Например, 10 лет служебного стажа будут засчитаны как 20 лет военной службы.

Если гражданин входит в категорию служащих Вооруженных сил, которым по закону положены доплаты, он может их оформить как при назначении государственных выплат, так и после.

Право на пенсию по потере кормильца родителям погибшего военного

Закона № 4468-1 от 12 февраля 1993 года определены условия, согласно которым граждане могут оформить данную выплату. Родители погибшего военнослужащего, так же, как и другие его родственники, могут обратиться за установлением пенсии по потере кормильца, если он умер или трагически погиб:

  • в период прохождения службы;
  • в течение трех месяцев после увольнения со службы;
  • вследствие ранения или заболевания, которые были получены во время прохождения службы.

Стать получателями пенсионного обеспечения по потере кормильца могут родители военнослужащего, которые:

  • имеют любую группу инвалидности;
  • достигли общеустановленного в РФ возраста выхода на пенсию (60 лет — отец, 55 лет — мать);

В соответствии со Закона № 4468-1 от 12 февраля 1993 года оформить выплату наравне с родными родителями могут усыновители, а также отчим и мачеха умершего. Однако последние могут рассчитывать на выплату только в том случае, если они содержали умершего военнослужащего не менее пяти лет.

Назначение на льготных условиях

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года и Закона № 4468-1 от 12 февраля 1993 года в особых случаях для некоторых граждан предусмотрено назначение обеспечения на льготных условиях.

Таким образом, ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а именно в 50 лет и в 55 лет (соответственно, женщины и мужчины), оформить выплату могут родители умерших военнослужащих, которые проходили службу:

  • по призыву;
  • по контракту.

При этом родители погибших контрактников становятся получателями пенсии на льготных условиях только в том случае, если смерть военнослужащего наступила в результате инвалидности вследствие военной травмы, полученной при защите Родины, во время пребывания на фронте или при исполнении служебных обязанностей, а также во время пребывания в плену.

Размер пенсионного обеспечения родителей в 2019 году

Сумма выплат напрямую зависит от причины, вследствие которой наступила смерть военнослужащего и размера ежемесячного денежного довольствия (для контрактников) или социальной пенсии (для призывников).

Воинская служба Причина смерти Размер обеспечения
По призыву (зависит от размера социальной выплаты) По причине военной травмы 200%
По причине заболеваний, полученных в период службы 150%
По контракту (зависит от суммы денежного довольствия) По причине военной травмы 50%
По причине заболеваний, полученных в период службы 40%

Стоит отметить, что для жителей Крайнего Севера и приравненных к нему районов с тяжелыми климатическими условиями устанавливается районный коэффициент, благодаря которому размер обеспечения увеличивается. Однако данный коэффициент применяется только тогда, когда гражданин проживает в этой местности. Если получатель выезжает за пределы данных территорий, его пенсия определяется уже без учета «северной надбавки».

Надбавки к пенсии по потере кормильца

Кроме пенсионных выплат по потере кормильца для некоторых граждан предусмотрены особые надбавки. Так, в размере 100% от расчетного размера ежемесячного обеспечения назначается, если получатель, а в данном случае отец или мать погибшего военнослужащего:

  • являются инвалидами первой группы;
  • достигли возраста 80 лет.

Данная надбавка не единовременная и выплачивается ежемесячно вместе с государственной пенсией на уход за гражданами.

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2019 году

Еще не так давно страховые выплаты по старости индексировались всем пенсионерам независимо от их трудовой деятельности, но с 2016 года на территории Российской Федерации вступила в силу статья 26.1 ФЗ № 400. Согласно ее положениям, с 1 января 2016 года страховая пенсия индексируется только у неработающих пенсионеров. Те, кто работает, получают денежное обеспечение в прежнем размере без учета плановых индексаций.

  • При этом февральская индексация в 2016 году коснулась только тех пенсионеров, которые по состоянию на 30 сентября 2015 года официально нигде не работали.
  • Если гражданин ушел с работы в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, то он был вправе до 31 мая 2016 года подать соответствующее заявление и необходимые документы в территориальный орган Пенсионного фонда РФ или многофункциональный центр (МФЦ). В этом случае пенсионеру назначалась страховая пенсия в увеличенном размере с учетом проведенной индексации.

Стоит отметить, что на данный момент, если пенсионер прекратил свою трудовую деятельность, заявление в Пенсионный фонд не нужно!

С этого времени периоды работы граждан будут определятся Пенсионным фондом автоматически на основании отчетности, которую работодатель будет передавать в ПФР.

Индексация пенсий работающим гражданам будет приостановлена (как это уже указано в законе о федеральном бюджете) до 2020 года.

Индексация пенсий военным пенсионерам

В отличие от страховых выплат, пенсии по государственному пенсионному обеспечению индексируются как работающим, так и неработающим пенсионерам, в том числе военным. Индексация проводится государством в соответствии со статьей 25 Федерального закона № 166 каждый год первого апреля.

Однако, согласно все той же статье, повышение денежного обеспечения военнослужащих и членов их семей регулируется законом Российской Федерации № 4468-1, благодаря изменению размера понижающего коэффициента или индексации денежного довольствия военнослужащего.

В январе 2018 года военные пенсии были увеличены на 4% в следствии индексации денежного довольствия. Понижающий коэффициент остался неизменным — 72,23%.

Повышение страховой пенсии

Так как бывшим военным страховая пенсия по старости назначается без учета фиксированной выплаты, у тех граждан, которые не работают, но получают обе пенсии, страховое денежное обеспечение ежегодно индексируется в соответствии с законодательством РФ.

Размер страховой пенсии зависит от суммы начисленных за него взносов по системе ОПС, переведенных в пенсионные баллы, умноженной на СИПК — стоимость одного балла (см. формулу выше). 1 января 2018 года была проведена индексация страховых пенсий на 3,7%, при этом увеличилась и СИПК, после чего составила 81 рубля 49 копеек.

Но, если военный пенсионер вновь официально устраивается на работу, его пенсионное обеспечение, а именно страховая пенсия, подлежит ежегодному перерасчету 1 августа.

Военные пенсии 2020 – последние новости индексации, какие изменения принимает Госдума

На эту же дату опирается закон, изменяющий размер денежного содержания военных. Так повышение военных пенсий в 2018 году произошло в январе. Однако в выступлении замминистра обороны фигурировали даты – 1 октября. 

Это увеличение состоялось 1 октября и произошло за счет двух составляющих: 

  • Повышение военных пенсий за счет увеличения окладов по присвоенным воинским званиям и присвоенным должностям на 4,3% действующим военнослужащим. Это увеличение военных пенсий за счет увеличения денежного довольствия военнослужащим принято считать автоматическим.
  • Повышение военных пенсий за счет увеличения понижающего коэффициента для исчисления военных пенсий. Это повышение понижающего коэффициента для исчисления военных пенсий дало 2% прибавки к военным пенсиям.

Так как это повышение военных пенсий военным пенсионерам состоялось впервые за 22 месяца, то прошло оно, как — то, незаметно. В плане ощутимой прибавки. То есть, какую — то значимую прибавку военные пенсионеры и приравненные к ним лица не ощутили совершенно. 

Недавно в Госдуме был принят проект закона об обязательной индексации пенсии военнослужащим, который на этапе рассмотрения был одобрен Владимиром Путиным. Поэтому можно сказать, что слухи оказались напрасными. На сколько увеличат и когда получат? Подробно на эти вопросы мы ответим в статье. 

Военнослужащие имеют право не только на получение военной пенсии, которая присуждается по годам выслуги, но и на поступление обыкновенных гражданских пенсионных выплат, их может получать любой житель РФ. 

Однако существуют определенные условия ее назначения, из-за которых и возникает множество вопросов. Кроме того, расчет второй пенсии для военных пенсионеров также не является достаточно прозрачной темой. 

Выполняя прошлогоднее решение Владимира Путина поднять понижающий коэффициент, Минфин заложил повышение военных пенсий за три года на 600 млрд руб. начиная с 2020 года. 

Минфин заложил рост ассигнований на выплаты военных пенсий на 603 млрд руб. в 2020–2022 годах. Резкий рост связан с прошлогодним решением Владимира Путина поднять понижающий коэффициент военных пенсий. 

  • В 2020 году бюджетные ассигнования на пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, будут увеличены на 122,4 млрд руб. относительно уровня, установленного в действующем законе о бюджете,
  • а в 2021 и 2022 годах — на 240,4 млрд руб. ежегодно.

Это следует из материалов Минфина к бюджетным проектировкам на предстоящую трехлетку, одобренных на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам 18 июня. 

Рост бюджетных расходов на пенсии военным и силовикам по сравнению с 2019 годом будет таким: 

  • с 745 млрд до 769 млрд руб. в 2020 году;
  • и до 797 млрд руб. в 2021–2022 годах (см. инфографику).

Дело в том, что правительство изначально закладывало заниженные суммы на военные пенсии в 2020–2021 годах, когда прошлой осенью принимало трехлетний бюджет, — на уровне существенно меньше 2019 года (несмотря на принятые решения по индексации военных пенсий). 

Соответственно, такие люди становятся участниками системы ОПС, а значит могут рассчитывать на получение второй пенсии. О том, что собой представляет вторая пенсия работающим военным пенсионерам, и при каких условиях она назначается, читайте в нашей статье. 

Но претендовать на ежемесячное пособие от Пенсионного фонда Российской Федерации военнослужащий может не всегда. 

Заморозка индексации довольствия военных, учитываемого при исчислении пенсии

По бюджетной необходимости в 2012 году был введен понижающий коэффициент, который учитывается при расчете пенсионных отчислений военнослужащих. Предполагалось, что лимит будет ежегодно увеличиваться на 2% или выше с учетом индексации, пока служащие не начнут получать свои выплаты в полном объеме (ч. 2 ст. 43 ФЗ №4468-1). Однако в 2015 году увеличение приостановили.

По состоянию на ноябрь 2019 г. законопроект о заморозке военных пенсий принят в третьем чтении и находится на согласовании у Совета Федерации. Отойдя от текста закона, укажем, что денежное содержание военных будет индексировано на 3% в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции в октябре 2020 г. — впервые за последние 2 года. Однако, уже согласно законопроекту, будут внесены и другие изменения:

  1. Продлена заморозка индексации понижающего коэффициента. Действие ч. 2 ст. 43 ФЗ№4468-1 снова временно приостанавливается. В 2021 г. коэффициент не увеличится на 2%, что продлевает порядок, действующий с 2015 года.
  2. Установлен размер денежного довольствия. Понижающий коэффициент остается на отметке 2019 г. и составляет 73,68%.

Коэффициент по-прежнему не учитывается при расчете пенсий сотрудников Следственного комитета, прокуратуры, Верховного суда, а также участников ВОВ и награжденных медалью за защиту Ленинграда. Заморозка будет действовать до 1 января 2021 года.

В дальнейшем понижающий коэффициент вновь может быть увеличен.

Исчисление военных пенсий до конца заморозки

Для начала поясним, почему заморозка коэффициента негативно сказывается на выплатах. Так как сумма денежного довольствия умножается на процент, размер начислений снижается на определенную долю. Поэтому ежегодная индексация довольствия, которую до 2035 г. планируется довести до 100%, так важна. Лучше продемонстрировать это на примере, который покажет, как будут исчисляться военные пенсии по выслуге лет до конца заморозки.

Итак, формула — ((i+s) x 0,5 + (i+s) x 0,03 x t)) x k, где:

  • i – оклад по должности;
  • s – оклад по званию;
  • t – годы отработки сверх минимального стажа;
  • k – понижающий коэффициент.

Пример. Военнослужащий в 2020 г. получает должностной оклад в размере 18 000 р., оклад по званию — 15 000 р. в совокупности с учетом ежемесячной надбавки (40% от содержания). Выходит на пенсию по выслуге со стажем 27 лет, что на 7 лет больше минимально необходимого. Назначена пенсия в размере 50% от денежного довольствия, а также 3% за каждый год сверх стажа (п. а) ст. 14 ФЗ№4468-1).

Расчет: ((18 000 + 15 000) х 0,5 + (18 000 + 15 000) х 0,03 х 7)) х 0,7368 = 17 263, 23 р. — размер пенсии.

Если бы понижающий коэффициент отсутствовал или был увеличен, размер пенсии был бы выше. В приведенном примере без учета понижения было начислено 23 430 р., что на 6 167 р. больше фактических начислений. Так как размер понижающего коэффициента фиксирован, в формуле ничего не меняется. Таким образом будут начисляться пенсии до конца заморозки.

Для расчета пенсии воспользуйтесь нашими калькуляторами для военных и сотрудников МВД.

Как законопроект повлияет на военные пенсии

Сразу отметим, что с 2012 г. денежное довольствие увеличивалось усиленными рывками и по-прежнему демонстрирует положительную динамику в сравнении с намеченным планом. Первоначально был установлен коэффициент в 54%, который предполагалось увеличивать на 2% ежегодно — соответственно, к 2020 г. он должен был составлять 70%. Однако ежегодная индексация достигала 7%, что привело к 3,68% сверх предполагаемых в 2020 г. При этом при расчете денежного содержания снова учитывается инфляция.

Тем не менее изменения напрямую противоречат п. г) ч. 1 Указа Президента РФ №604 от 7 мая 2012 г. Согласно положению Указа, в 2020 г. индексация должна была составлять 5% вместо установленных 3%.

Учитывая заморозку, военнослужащие потеряют 5% ежемесячных пенсионных отчислений. Военные пенсии рядового и сержантского составов практически приблизились к страховым гражданским. Тем не менее по-прежнему существует высокая вероятность, что понижающий коэффициент увеличится до 100% раньше 2035 г., если заморозка не будет продлена.

За счет понижающего коэффициента в период с 2012 по 2019 гг. удалось сэкономить около 3 трлн руб. бюджета. Несмотря на то что за это время темп роста военных пенсий увеличился больше, чем в 2,5 раза, совокупная неиндексация составила 20%, и военнослужащие по-прежнему не получают существенной части положенных отчислений. Если заморозка не будет отменена, то пенсии военных встанут в один ряд с гражданскими, что нивелирует социальную ответственность государства в отношении военной службы в России.

Когда отменят понижающий коэффициент военным пенсионерам

По сообщениям ряда интернет-источников председатель комитета Государственной Думы РФ Герой России, генерал-полковник в отставке В.А.Шаманов 2 сентября 2017 года на встрече с ветеранами военной службы, боевых действий, действующими военнослужащими и гражданским персоналом в Вольском военном институте материального обеспечения (по информации с официального сайта ВВИМО такая встреча 02.09.2017 г. действительно состоялась) заверил, что намерен добиться отмены понижающего коэффициента в военных пенсиях.

Напомним, что согласно части второй статьи 43 Закона О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,… указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента. Действие указанной части второй статьи 43 Закона приостановлено:

  • — с 1 января 2015 г. до 1 января 2016 г. (Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 397-ФЗ) с 1 января 2015 годаразмер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона, составляет 62,12 процента, с 1 октября 2015 года — 66,78 процента от размера указанного денежного довольствия.
  • — с 1 января 2016 г. до 1 января 2017 г. (Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 367-ФЗ) с 1 февраля 2016 годаразмер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона, составляет 69,45 процента от размера указанного денежного довольствия.
  • — с 1 января 2017 г. до 1 января 2018 г. – (Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. № 430-ФЗ) с 1 февраля 2017 годаразмер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона, составляет 72,23 процента от размера указанного денежного довольствия.

Следует особо отметить, что положения части второй статьи 43 Закона о пенсионном обеспечении лиц (в редакции Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ) не применяются в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей, что многие отставники считают несправедливым.

На нашем сайте Вы можете воспользоваться актуальными на 2017 год онлайн калькуляторами для расчета военной пенсии, которые учитывают и районный коэффициент, и надбавку за классную квалификацию летного состава, и указанный понижающий коэффициент.

Добавить комментарий