Региональный материнский капитал: изменения, свежие новости, на что можно потратить

Варианты использования маткапитала в Туле и Тульской области

Согласно части 3 статьи 6.5 Закона N 285-ЗТО средства областного материнского капитала могут быть направлены в полном объеме или по частям на:

Улучшение жилищных условий, в том числе:
- на приобретение или строительств жилья, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления средств маткапитала организации, осуществляющей отчуждение или строительство жилья, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели;
- на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего справку о праве на получение областного материнского капитала.
Получение образования детьми или лицом, получившим справку о праве на получение областного материнского капитала.
Компенсацию оплаты санаторно-курортного лечения по медицинским показаниям несовершеннолетних и совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы, за исключением образовательного учреждения дополнительного образования, до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения ребенком возраста 23-х лет, в пределах РФ.
Проведение ремонта, мероприятий по газификации, электрификации и водоснабжению в жилых домах, расположенных на территории области, принадлежащих лицам, имеющим справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.
Приобретение автотранспортных средств, изготовленных в России: легкового автомобиля или автобуса с мощностью двигателя до 200 л.с. (до 147,1 кВт) включительно.

Направление средств областного материнского капитала на улучшение жилищных условий регулирует статья 6.7, на получение образования – статья 6.8, на компенсацию оплаты санаторно-курортного лечения – статья 6-9, на ремонтные работы и мероприятия по газификации, электрификации и водоснабжению в жилых домах – статья 6.10, а на приобретение автотранспортных средств – статья 6.11 Закона N 285-ЗТО.

Условия получения регионального маткапитала

В большинстве субъектов РФ право на региональный МСК возникает после появления в семье третьего (последующего) ребенка. Однако многие регионы устанавливают дополнительные условия, например:

В Дальневосточном регионе:
- в Камчатском крае местный маткапитал, согласно ст. 4 закона № 615 от 06.06.2011 г., могут получить только граждане, проживавшие на территории субъекта не менее трех лет, предшествующих обращению. На материнский капитал региона также имеет право состоящая в браке женщина возрастом от 19 до 24 лет включительно, если у нее появляется первенец ( ст. 1);
- в Хабаровском крае ограничений по финансовому положению семьи, претендующей на маткапитал края, не предусмотрено. Согласно ст. 2 закона № 112 от 27.07.2011 г., краевой материнский капитал положен гражданам, которые постоянно (преимущественно) проживают на территории субъекта;
- В Сахалинской области, согласно ст. 2 закона № 21-ЗО от 09.03.2011 г., право на региональный материнский капитал есть у граждан, проживших на территории субъекта не менее года непосредственно перед обращением. Гарантийное письмо на областной маткапитал также могут получить женщины от 19 до 25 лет включительно, если у них родился первенец с 1 января 2018 года.
В Ростовской области, согласно ст. 9 закона № 727-ЗС от 18.11.2011 г., на областной материнский капитал могут претендовать только семьи, признанные малоимущими.
В Челябинской области ст. 2 закона № 251-ЗО от 23.12.2011 г. устанавливает, что правом на региональный МСК обладают члены семей, чей среднедушевой доход не выше прожиточного минимума области на душу населения.

В некоторых субъектах право на местный маткапитал появляется после рождения (усыновления) 4-го ребенка, например, в республике Алтай, Карачаево-Черкессии, или 5-го ребенка — в республике Тыва.

Чтобы оформить региональный материнский капитал, гражданин, имеющий на него право, должен подать заявление и нужные документы в уполномоченный орган в предусмотренном субъектом порядке.

Размер областного материнского капитала

Величина регионального материнского капитала устанавливается каждым субъектом отдельно. В некоторых регионах сумма маткапитала фиксированная, в других она индексируется, например:

В Омской области величина индексации устанавливается законом об областном бюджете на указанный финансовый год. В 2019 году размер областного маткапитала не изменился и составляет 138266,57 рублей.
В Приморском крае МСК увеличивается с учетом краевой инфляции (уровнем потребительских цен). В 2019 году с учетом коэффициента индексации 1,047 его сумма составляет 177840,94 рублей.
В Ростовской области размер областного маткапитала индексируется в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции. В 2019 году он остался прежним — 117754 рублей.
В Свердловской области порядок и размер индексации устанавливается Правительством субъекта. С 2018 года величина областного материнского капитала не изменилась — 131461 рублей и 197190 рублей, если одновременно рождаются трое и более детей.
В Челябинской области региональный маткапитал увеличивается в соответствии с коэффициентом, установленным законом об областном бюджете. В 2019 году определен коэффициент 1,042 и сумма МСК региона составляет 62641 рублей.

В некоторых субъектах РФ величина регионального МСК зависит того, каким по счету был рожден (усыновлен) ребенок. Например, на Камчатке в 2019 году граждане имеют право на следующие суммы (указаны в рублях):

при рождении первого ребенка — 120708;
третьего — 143643;
четвертого — 216068;
пятого — 287285;
шестого и последующих детей — 359710.

Минимальная величина регионального МСК установлена в Нижегородской области — 25000 рублей, капитал предоставляется, если второй (последующий) ребенок рожден или усыновлен с 01.09.2011 г. по 31.12.2016 г. Максимальный размер маткапитала зафиксирован в Ульяновской области — 700000 рублей, если в семье появляется 7-й ребенок.

Что такое региональный капитал

В силу ч.2 ст.1 ФЗ №256 субъекты федераций наделены полномочиями по утверждению дополнительных мер поддержки материнства и детства за счет средств местных бюджетов. Данная норма позволяет определить необходимость в помощи адресно, то есть наиболее нуждающимся категориям. Так в ряде регионов, утверждены отдельные программы, которые предусматривают выплату аналога материнского капитала.

При этом, коль регионы выделяют собственные средства в рамках программы поддержки семей, они вправе самостоятельно определять:

размер капитала;
условия назначения;
категории получателей;
направления использования.

Кому положен и на каких условиях

Одним из условий получения материнского капитала федерального уровня, в силу норм ст.3 ФЗ №256 является наличие гражданства РФ, как у детей, так и у родителей. Но для получения областного капитала требуется не только быть россиянином, но еще и проживать в регионе. Более того, претенденты на выплату обязаны подтвердить постоянную регистрацию, а не временную.

Претендовать на назначение семейного капитала вправе следующие категории:

женщины, родившие или же усыновившие 3-го либо же последующего ребенка;
отцы, если мать детей умерла либо же была лишена родительских прав;
старший ребенок после достижения совершеннолетия, при условии, что отца и матери уже нет в живых.

Сумма маткапитала местного уровня

Капитал федерального уровня предусматривает выделение весьма значительной суммы, равной 466 617 рублей. Но местные бюджеты не обладают столь значительными средствами, ведь им необходимо финансировать и иные программы, например:

в Екатеринбурге, семьи получают региональный сертификат на 100 000 тысяч рублей;
в Калуге помощь равняется 50 000 тысячам;
в Тюмени – 40 000 тысяч.

При этом по аналогии с федеральным капиталом во многих областях капитал не предоставляется в виде наличных денег, а по безналичному расчету перечисляется на покрытие определенных нужд. Так к примеру, в Костромской области семья может погасить часть ипотечного кредита посредством получения 200 тысяч либо же компенсировать затраты на ремонт.

Куда можно потратить

Губернаторский капитал, так же как и федеральная выплата в большинстве регионов имеет целевое предназначение, и потратить его можно только на утвержденные областным законодательством цели. В частности:

образование детей;
лечение, как родителей, так и малышей;
улучшение жилищных условий, а именно строительство дома либо же его реконструкция, внесение первого взноса по ипотечному кредиту;
строительство дачи;
покупку земельного участка;
приобретение детских товаров, от коляски до специального питания;
подключение коммуникаций к дому;
приобретение машины либо же бытовой техники.

Варианты использования маткапитала в Брянской области и Брянске

Согласно пункта 3 статьи 6 данного закона владельцы сертификата могут распоряжаться областным семейным капиталом в полном объеме либо частично по следующим направлениям:

Улучшение жилищных условий.
Получение образования ребенком (детьми).
Приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Особенности направления средств областного материнского капитала на эти цели регулируют статьи 9, 10 и 11 закона.

В частности, разрешается использовать средства областного семейного капитала в целях улучшения жилищных условий на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства своими силами без привлечения подрядной строительной организации путем перечисления средств на банковский счет владельца сертификата и устанавливается порядок использования таких средств.

В соответствии с пунктом 6 статьи 6 закона Брянской области от 11.10.2011 г. N 97-3 заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 статьи 6.

“7. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.”

Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены Постановление Правительства Брянской области от 11 июля 2016 г. N 365-п “Об утверждении Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий”.

Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов утверждены Постановлением Администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. N 1279. Правила устанавливают порядок и сроки направления средств областного маткапитала (ОМК) на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг путем подачи заявления о распоряжении средствами. К заявлению о распоряжении должны быть приложены заверенные образовательным учреждением копии документов согласно п. 2.3 Правил.

Иные, связанные с получением образования ребенком расходы, оплата которых может производиться за счет средств ОМК, установлены Постановлением Администрации Брянской области от 30 декабря 2011 г. N 1278.

Что изменится весной

Путин в послании Федеральному собранию предложил продлить
программу материнского капитала как минимум до конца 2026 года, выдавать
сертификат уже при рождении первого ребенка, а также увеличить размер выплаты
для семей с двумя детьми.

Согласно изменениям, новый маткапитал начнут
выплачивать семьям, где уже с 1 января
2020 года родился или был усыновлен первый ребенок. Они получат 466 617 рублей.
В случае рождения или усыновления в семьях второго ребенка и последующих детей
размер маткапитала составит 616 617 рублей.

Сумма материнского капитала будет ежегодно индексироваться.
Также планируется, что срок выдачи сертификата сократят с 15 до 5 дней, а срок оказания услуги по направлению
маткапитала на разрешенные законом цели уменьшится с месяца до 10 дней.

Мужчины, которые являются единственными усыновителями
первого ребенка, теперь также смогут получить материнский капитал, если решение
суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2020 года.

На что можно потратить

Наличные деньги по сертификату получить нельзя, средства материнского
капитала расходуются только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих
денег — незаконные, их участники могут быть признаны участниками преступления
по факту нецелевого использования государственных средств. При этом список целей для законного использования маткапитала в 2020 году расширяется.

Образование. Средствами материнского капитала можно оплатить
учебу любого ребенка в семье. Разрешено также оплачивать образование сразу
нескольких детей — при этом в образовательных учреждениях любого уровня, от
детского сада до вуза.

Тратить маткапитал на образование ребенка можно после того,
как ему исполнилось три года, на момент начала обучения ребенок должен быть не
старше 25 лет. Есть исключение — оплачивать услуги детского сада можно сразу
после получения сертификата, не дожидаясь трехлетнего срока.

Организация, в которой ребенок получает образование, должна
находиться на территории России и иметь лицензию на оказание образовательных
услуг. Чтобы потратить деньги, достаточно подготовить заявление и копию
договора с образовательным учреждением.

Жилье. Улучшить жилищные условия за счет маткапитала можно, когда
ребенку исполнится три года. Исключением является погашение основного долга или
первоначального взноса по ипотеке, в этом случае потратить сертификат
разрешается сразу после рождения малыша.

Материнским капиталом можно оплатить первоначальный взнос за
квартиру или частично погасить ипотеку. Для распоряжения следует выписать нотариальное
обязательство о том, что жилье будет в общей долевой собственности всех членов
семьи, а также взять справку из банка об ипотеке.

Стоит помнить, что ремонт квартиры улучшением жилищных
условий не считается. Кроме этого, маткапитал нельзя использовать для
приобретения жилого помещения, признанного непригодным для проживания,
аварийным, а также подлежащим сносу или реконструкции.

Пенсия матери. Материнский капитал можно направить на
формирование накопительной части пенсии матери, деньги передаются в
доверительное управление управляющей компании или в негосударственный
пенсионный фонд после соответствующего распоряжения.

Помощь детям-инвалидам. Маткапитал разрешено тратить на
товары и услуги для социальной адаптации и интеграции в общество
детей-инвалидов. Однако из него нельзя компенсировать расходы на услуги или
реабилитацию, которые бесплатно положены такому ребенку по федеральным законам.

Ежемесячная выплата. Можно расходовать деньги материнского
капитала на ежемесячную выплату, право на нее имеют семьи, среднедушевой доход
которых не выше двух прожиточных минимумов. В течение трех лет ежемесячно будет
выплачиваться сумма, равная прожиточному минимуму для детей.

Как получить ежемесячные выплаты из МК в 2019 году?

В 2018 году увеличилось количество направлений использования материнского капитала. Семьи смогли получить часть материнского капитала посредством ежемесячных выплат. Данные выплаты рассчитаны не на всех. Субсидия представляет собой помощь для необеспеченных семей с двумя детьми, появление второго ребенка пришлось после 31.12.2017 г.

У данного направления есть срок действия. Ежемесячное пособие выплачивается только 1,5 года со дня рождения второго ребенка. Соответственно и заявление на это пособие разрешается подавать в течение этого срока. Подать заявку можно через Пенсионный фонд или МФЦ.

Выдача ежемесячного пособия происходит в два периода. Первый период выплат – 1 год, по истечению которого семья может продлить пособие еще на полгода, подав новое заявление со всеми документами, чтобы подтвердить, что уровень жизни остался прежним.

Размер выплат

У каждого субъекта РФ свой размер выплат.Пособие не превышает денежного минимума, рассчитанного на ребенка,с апреля по июнь предыдущего года в регионе, где живет заявитель. При подаче документов во второй раз для продления срока материальной помощи сумма выплат может измениться, т.к. она будет основываться на размере ПМ с четвертого по шестой месяц предыдущего года.

Кто может получить?

Как отмечалось ранее, на ежемесячную выплату могут рассчитывать не все. Для этого нужно соответствовать некоторым критериям:

Рождение или усыновление 2-го ребенка с 01.01.2018.
Второй ребенок и мать- граждане РФ.
Низкий доход. Не выше 1,5 нормы минимальной корзины потребления работающего человека на одного члена семьи.

Доход, необходимый для получения ежемесячной выплаты

Чтобы выяснить, подходит ли семья под критерий низкого дохода, необходимо посчитать весь заработок за 12 месяцев, разбить его 12 равных частей, получим средний доход в месяц, и поделить его на количество человек в семье. Под совокупным доходом понимается сумма всех зарплат и премий, компенсаций, пособий, пенсий. Сюда не входят единоразовые выплаты, связанные с помощью при ЧП.

Прожиточный минимум определяется каждым регионом, на сайте ПФР можно ознакомиться с данными показателями в зависимости от интересующего вас субъекта РФ.

Рассмотрим наглядный пример, как определить уровень дохода, и есть ли шансы получить помощь от государства.

Обычная семья из 4 человек: отец, мать, 2 детей 2015 и 2019 года рождения, проживает в г. Архангельск. За последний год совокупный доход семьи составляет 930 тыс. рублей: мать заработала 420 тыс. руб., отец – 510 тыс. руб. Никаких премий, компенсаций, пособий семья не получала.

Чтобы посчитать доход на 1 человека, необходимо 930 тыс. руб. разделить на 12, а после еще на 4 (всех членов семьи). Получаем 19 375 руб. на человека.

В г. Архангельск прожиточный минимум в 2018 году во втором квартале составлял 13 009 руб., соответственно 1,5-кратный размер ПМ составит 19 514 руб. Таким образом, мы видим, что доход семьи из Архангельска на 1 человека меньше 1,5 размера ПМ.

Значит, семья имеет все привилегии для получения выплат. Сумма пособия будет равна ПМ ребенка в г. Архангельск, т.е. 11 866 руб. в месяц.

Как оформить ежемесячную выплату из МК?

Подать заявку на ежемесячную выплату из материнского капитала могут только те, кто уже оформил сертификат.

Если у вас нет сертификата, но вы обладаете этим правом, вы можете обратиться в Многофункциональный центр или Пенсионный фонд с двумя заявлениями одновременно: на сам сертификат и на пособие.

Важно! В 2019 году сроки рассмотрения заявок на сертификат сократились с одного месяца до 15 дней.

Документы для предоставления в ПФР:

Родителю	Усыновителю
Документ, подтверждающий личность заявителя или усыновителя	То же самое
Метрики на всех детей	То же самое
Справка о доходах всех членов семьи	То же самое
Реквизиты для перечисления денег	То же самое
Основание не учитывать данные близкого родственника при расчете дохода на одного человека (справка о принудительном лечении, постановление суда о лишении свободы, отсутствие родительских прав и т.д.)	То же самое
	Разрешение от органов опеки расходовать материнский капитал
	Подтверждение усыновления

Таблица выдачи регионального маткапитала по регионам

В каждом регионе выдаются собственные сертификаты, которые отличаются предоставляемой суммой, правилами оформления и возможностями использования средств.

Область России	Выдаваемая сумма (тыс. руб.)	Правила использования
Московская	100	Покупка жилья и оплата образования детей
Мурманская	121	Приобретение недвижимости, обучение несовершеннолетних, оплата медицинских услуг и восстановление здоровья детей
Нижегородская	25 на 2 ребенка и 100 тыс. руб. на третьего	Оплата образования, покупка жилого объекта, подведение инженерных коммуникаций к дому, покупка товаров для социальной адаптации инвалидов и оплата медицинских услуг
Сахалинская	204 на 2 ребенка и 150 тыс. руб. женщинам, которые родили ребенка до 25 лет	Покупка жилья, оплата учебы и медицинской помощи, а также траты, связанные с реабилитацией детей-инвалидов
Северная Осетия	50	На любые личные нужды
Ульяновская	50 на 2-го ребенка и 100 на 3-го, 150 – на 4-го и 200 на пятого	Обучение детей и покупка жилья оплата страховки, медицинских услуг или организации отдыха для детей

Дополнительно городах предлагаются разные меры поддержки при появлении третьего ребенка. Например, в Алтайском крае предлагается 55 тыс. руб., а власти Амурской области предоставляют 100 тыс. руб. В Белгородской области выдается 55 тыс. руб., а во Волгоградской – 70 тыс. руб. Данные средства обычно предлагаются для личных нужд граждан.

При рождении 4-го или последующих детей в некоторых городах предоставляется еще одна мера материальной поддержки. В Республике Алтай выдается 50 тыс. руб., а в Карачаево-Черкесии сумма увеличивается до 105 тыс. руб.

Кто имеет право

В 2020 году выплаты предусмотрены участникам социальной программы в счет материнского капитала. Кроме того, также возможно получить выплаты тем, кто уже ранее получал поддержку. С 2015 года общий порядок пользования не был изменен.

Претендовать на получение единовременной выплаты могут следующие категории граждан:

Женщина, которая ранее оформила МСК и имеет официальное право пользоваться социальной поддержкой
Если мать по каким-либо причина утратила возможность получения денег, усыновитель или отец могут оформить выплату на себя
В случае, когда оба родителя не имеют право на выплаты, заняться оформлением может официальный представитель.

Предварительно сотрудник ПФР отправляет запросы в правоохранительные органы и судебные инстанции для подтверждения возможности получить социальную выплату.

Сотрудник ПФР может отказать в получении выплат, если ранее женщина имела судимость за жестокое обращение с детьми и иными видами преступлений, совершенных по отношению к ребенку. Либо в судебном порядке было установлено лишение родительских прав.

Территориальные отделения ПФ РФ Смоленской области

г. Велиж и Велижский район
г. Гагарин и Гагаринский район
г. Десногорск
г. Духовщина и Духовщинский район
г. Починок и Починковский район
г. Рудня и Руднянский район
г. Смоленск (Заднепровский район)
г. Смоленск (Промышленный район)
г. Ярцево и Ярцевский район
Ершичский район
Краснинский район
Новодугинский район
Смоленский район
Хиславичский район
Шумячский район

г. Вязьма и Вяземский район
г. Демидов и Демидовский район
г. Дорогобуж и Дорогобужский район
г. Ельня и Ельнинский район
г. Рославль и Рославльский район
г. Сафоново и Сафоновский район
г. Смоленск (Ленинский район)
г. Сычевка и Сычёвский район
Глинковский район
Кардымовский район
Монастырщинский район
п.г.т. Угра и Угранский район
Темкинский район
Холм-Жирколвский район

Заключение

Сумма семейной дотации за рождение 2,3-го ребенка и последующих детей в 2020 году увеличилась до 466 617 рублей. Условия назначения субсидии и получения сертификата остались прежними. Некоторые субъекты страны оказывают материальную помощь молодым семьям в виде региональных выплат. Размер такой субсидии зависит от бюджета региона. Условия назначения и направление реализации капитала установлены в каждой области индивидуально. Для уточнения информации по обеспечению молодых семей следует обратиться в отделение Пенсионного фонда.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Региональный материнский капитал