Участники пенсионного страхования

Определение группы страховщиков

Эта часть участников отношений пенсионного страхования действует в законодательного регламента и имеет юридический статус. Кроме того, у страховщиков должна иметься лицензия государственного формата на право реализации финансовых действий.

Независимо от формы собственности и формата деятельности, страховщики обязаны выполнять все принятые законы, следовать руководству правительственных органов и служб, в чьей компетенции находится контроль за деятельностью страховщиков.

Исходя из полномочий и обязанностей, к группе страховщиков можно отнести субъектов, осуществляющих операции с финансовыми средствами двух других категорий участников этой системы — с деньгами страхователей и застрахованных лиц.

Причем в случае отношений с страхователями страховщики больше контролируют входящий финансовый поток в виде страховых взносов. А в случае сотрудничества с застрахованными лицами дело чаще касается исчисления и выплат сумм пенсионного страхования.

Таким образом, страховщиками можно назвать юридических лиц, обладающих компетентность в вопросах финансирования, имеющих ответственность перед страхователями и застрахованными лицами, а также перед федеральными структурами.

Субъекты добровольного страхования

В рамках договора НПО в отношения вступает несколько категорий лиц, т.е. субъектов этих правоотношений:

1. Негосударственный пенсионный фонд – организация, которая оказывает рассматриваемую услугу, принимая взносы, инвестируя их в различные проекты и сферы, и выплачивая негосударственные пенсии действующим пенсионерам или иным лицам, имеющим на это право в соответствии с условиями договора.
2. Вкладчики – лица, осуществляющие внесением регулярных платежей в счет формирования НПО. В качестве этих лиц могут выступать сами граждане, а также их работодатели. Категория последнего не имеет значения, в этом качестве могут выступать как организации, так и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица. Эти лица всегда выступают второй стороной договора НПО.
3. Участники – те граждане, в интересах которых осуществляются взносы в рамках НПО, т.е. по сути, будущие получатели выплат негосударственной пенсии. В случае внесения взносов гражданином от своего имени и в своих интересах, он одновременно будет являться и участником и вкладчиком.

В качестве самостоятельных субъектов правоотношений по НПО могут выступать управляющие компании, осуществляющие непосредственное инвестирование накапливаемых средств.

Обязательное и добровольное пенсионное страхование

Традиция социалистического устройства государства, идущая со времен существования СССР, воспринимает пенсионное страхование исключительно как государственное предприятие. Даже сегодня многие россияне не представляют иной пенсии, кроме государственной.

Ситуация начала меняться в 2002 году, когда добровольное пенсионное страхование перестало быть чем-то удивительным. Пенсионная реформа 2002 года уравняла в правах все виды пенсий, был введен накопительный компонент, влияющий на размер пенсий. Величина пенсионных выплат стала зависеть не от трудового стажа, а от размера отчислений, осуществленных работником. С этого момента у граждан РФ появилась возможность изменить размер будущей пенсии. Негосударственные пенсионные организации получили такие же страховые права, как и государственный ПФ.

В 2003 году государственная пенсия разделилась на две части – накопительную и страховую. Это событие повлияло на документально-правовую базу пенсионного обеспечения, обусловив выпуск нового документа вместо ССГПС – ССОПС.

Страховая часть пенсии регулируется только государством. Накопительная часть может регулироваться государством и негосударственными пенсионными фондами, страховыми компаниями (СК).

В случае государственного регулирования управление накопительной частью пенсии осуществляет «ГУК Внешэкономбанк». 70% будущих пенсионеров не утруждают себя изменением условий размещения пенсионных инвестиций, то есть, накопительной части пенсии. За это они получили от работников пенсионной сферы прозвище «молчуны». Оставшиеся 30% потенциальных пенсионеров вкладывают средства самостоятельно, на свое усмотрение.

Что такое добровольное пенсионное страхование, мы выяснили, теперь разберемся, чем оно выгодно. Есть несколько причин, позволяющих сделать рациональный выбор в пользу негосударственных ПФ и СК.

• Все негосударственные ПФ, СК находятся под жестким контролем государства, а потому надежны не меньше, чем госструктуры.
• Гражданин, остановивший выбор на негосударственном пенсионном обеспечении, может самостоятельно регулировать размер отчислений. То есть, можно эти выплаты сделать меньшими или большими относительно пенсии, регулируемой государством.
• Есть возможность выбрать у различных ПФ и СК условия, которые будут наиболее выгодны Страхователю.
• Работа с негосударственными ПФ и СК особо выгодна «работающим пенсионерам». Рациональные вложения помогут им значительно увеличить денежные выплаты во время окончания трудовой деятельности.

Страховщик

В общем порядке за страховщиком закрепляются обязанности по возмещению убытков, которые возникли у застрахованного лица в связи с наступлением страхового случая. В системе ОПС страховщик выплачивает страховую премию в виде пенсионного обеспечения при наступлении следующих случаев:

• достижение застрахованным лицом пенсионного возраста (как в общем порядке, так и досрочно);
• потеря кормильца;
• приобретение статуса инвалида (выплаты осуществляются в утвержденных законодательством случаях).

Страховщиками в системе ОПС могут быть:

• государственный пенсионный фонд (ПФР), функции которого выполняют территориальные органы;
• негосударственные фонды (НПФ), имеющие лицензию на ведения подобного рода деятельности.

В случае если гражданин перечисляет взносы в ПФР, то по наступлению страхового случая ему выплачивается пенсия (страховая, социальная), то страховщиком в такой ситуации выступает именно государственный пенсионный фонд в лице территориального органа. Лица, выплачивающие часть средств в ПФР, часть – в негосударственный фонд для накопления пенсии, являются застрахованными по двум направлениям – со стороны ПФР и НПФ.

Источники пенсионного страхования

Источники финансирования ПФР таковы:

• страховые платежи нанимателей;
• страховые платежи россиян, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью;
• страховые платежи остальных групп трудоустроенных россиян;
• перечисления из российской казны на предоставление пенсионного обеспечения служащим армии, их родственникам и людям, которые приравнены к ним;
• деньги, которые возмещает ПФР госфонд занятости населения России по причине оформления досрочного пенсионного обеспечения нетрудоустроенным гражданам;
• добровольно осуществляемые юрлицами и физлицами платежи;
• прибыль от работы ПФР.

Деньги ПФР используются для того, чтобы:

• выплачивать трудовое пенсионное обеспечение, в том числе россиянам, которые выезжают за границу;
• компенсировать утраченный доход гражданам, которые ухаживают за неработоспособными лицами;
• повышать пенсионное обеспечение лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне;
• предоставлять выплаты лицам, ухаживающим за детьми;
• оказывать материальную поддержку старым и неработоспособным людям;
• предоставлять выплаты на погребение;
• финансировать работу ПФР и его учреждений.

Как и где получить пенсионное страховое свидетельство

Начиная с 1 апреля 2019 года Пенсионный фонд РФ прекратил выдачу пластиковых пенсионных свидетельств в связи с принятым законом № 48-ФЗ, предусматривающим отмену карточек СНИЛС и замену их на бумажные справки. Поэтому те, кто не получил пенсионное свидетельство до указанной даты, вместо них получат справку о регистрации в системе учета ПФР с указанием номера лицевого счета.

Чтобы получить такой документ, ему необходимо обратиться в Пенсионный фонд, МФЦ или оставить заявку через Госуслуги. Он может быть предоставлен как виде бумажной справки (на руки или почтой), так и в виде электронного документа, которую можно распечатать и предъявлять при необходимости.

При устройстве на работу работодатель больше не будет заказывать карточки СНИЛС, а только уведомят о приеме на работу гражданина, еще незарегистрированного в системе учета ПФР. После регистрации в системе ОПС, Пенсионный фонд уведомит работника путем направления ему справки с номером лицевого счета.

Какие документы нужны в Пенсионный фонд

Для того, чтобы зарегистрироваться в системе учета ПФР, необходимо предоставить паспорт гражданина РФ и заявление-анкету установленной формы. В анкете указываются:

1. ФИО и пол гражданина;
2. адрес и место рождения;
3. адрес места жительства и регистрации;
4. паспортные данные.

В настоящее время регистрация граждан в Пенсионном фонде России (ПФР) осуществляется вне зависимости от возраста.

• При регистрации детей младше 14 лет потребуется свидетельство о рождении, а также паспорт одного из родителей (или законного представителя).
• При достижении 14 лет гражданин может самостоятельно обратиться в ПФР и получить справку.

Зарегистрироваться в системе ОПС и получать справку о завершении регистрации и присвоении номера СНИЛС можно через сайт Госуслуги. При это уведомление о регистрации поступит в электронном виде — его можно будет распечатать и предъявлять при необходимости.

ОПС в системе пенсионного обеспечения

Согласно статье 3 закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», под самим обязательным пенсионным страхованием (ОПС) понимается система мер, призванная компенсировать гражданам доход, получаемый до назначения и выплаты им пенсий.

В такой системе страховщиком является Пенсионный фонд России (ПФР). В его управлении находятся денежные средства (пенсионные отчисления), доход и расход которых находит отражение в бюджете ПФР, составляемом ежегодно Правительством.

На ОПС страховые взносы перечисляются по тарифу, закрепленному на законодательном уровне. Для застрахованных лиц он составляет 22% от ФОТ.

Тариф, в свою очередь, разделяется на:

• солидарную часть (страховые взносы, направленные на выплаты, не связанные с расходом на накопительную пенсию, единовременную и срочную пенсионных выплат, то есть, средства, направленные на выплату фиксированной части страховой пенсии гражданам).
• индивидуальную часть (взносы, отраженные на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) гражданина, то есть из нее складываются пенсионные права, а, следовательно, и размер будущей страховой и накопительной пенсий).

Чаще всего, продуктами данной системы являются страховая и накопительная пенсии.

Страховая пенсия

Страховая пенсия — денежная выплата, которую получает гражданин ежемесячно в целях компенсации своего заработка. Страховая пенсия также назначается нетрудоспособным членам семьи (иждивенцам) умершего застрахованного гражданина, если тот на момент смерти имел страховые пенсионные отчисления.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, выделяют следующие виды страховых пенсий:

• по старости (назначается не ранее достижения 65 лет мужчинам, женщинам — 60, имеющим необходимый страховой стаж и минимальную сумму пенсионных баллов).
• по инвалидности (главным условием назначения является установление гражданину инвалидности 1, 2 или 3 группы);
• по случаю потери кормильца (имеют право нетрудоспособные иждивенцы умершего застрахованного).

Назначение страховой пенсии возможно не только в установленный частью 1 статьи 8 закона N 400-ФЗ возраст, возможно и раньше. Для этого необходимо иметь и специальный стаж, и его необходимую продолжительность. Перечень лиц указан в статье 30 настоящего закона.

В зависимости от вида страховой пенсии, вместе с ней выплачивается фиксированная выплата в твердом размере и ежегодно государство производят ее индексацию.

Накопительная пенсия

Под накопительной пенсией понимается выплата ежемесячно средств пенсионных накоплений, состоящих из суммы страховых взносов страховщика и дохода от их инвестирования. Пенсионные накопления — это часть страховых взносов работодателей в обязательной пенсионной системе (6% от 22% тарифа от фонда оплаты труда работника).

Накопительная пенсия формируется только у граждан, которые родились в 1967 и позднее. Однако, у мужчин с 1953 по 1966 г.р. и у женщин с 1957 по 1966 г.р. тоже имеются пенсионные накопления. Они сформированы только у тех, кто с 01.01.2002 по 31.12.2004 гг. официально был трудоустроен и за них производили отчисления страховых взносов.

Этой суммы, как правило, не достаточно для назначения накопительной пенсии. По желанию, можно подать заявление на единовременную выплату в любое время после назначения пенсии.

Что такое СНИЛС и зачем он нужен

Индивидуальный лицевой счет может быть открыт всем лицам, поставленным на учет в ПФР, и этому счету присваивается уникальный постоянный страховой номер (это и есть СНИЛС). Все сведения о трудовом стаже гражданина, необходимые для назначения, выплаты и перерасчета пенсий, а так же страховых взносах работодателей в пользу застрахованного лица, являющихся основой его будущей пенсии поступает в ПФР и хранится именно на этом лицевом счете.

Такие сведения являются конфиденциальными и хранятся с соблюдением всех правил, регламентирующих порядок защиты, сбора, хранения и обработки персональных данных.

Структура индивидуального лицевого счета подразделяется на следующие разделы:

• Общий раздел. Содержит личные и паспортные данные застрахованного лица, а также сведения о его доходах, периодах трудовой деятельности, которые включаются в страховой стаж, данные о страховых взносах.
• Специальный раздел. Содержит информацию о страховых начислениях, поступивших на накопительную пенсию. В этой части содержатся и сведения о правопреемниках и произведенных им выплатах по праву наследования.
• Профессиональный раздел. В ней указываются суммы пенсионных взносов по системе фондов негосударственного пенсионного обеспечения, если застрахованное лицо является ее субъектом.

Сведения, передаваемые в ПФР страхователями, могут быть представлены в письменной форме в виде документов, на магнитных носителях, а также в электронном виде.

Информация, представляемая страхователем на 25 и более лиц, представляется в Пенсионный фонд РФ только в электронном виде и должна иметь электронную подпись. Форма электронного документа устанавливается органами ПФР.

Данные, передаваемые в ПФР страхователями, могут быть представлены в виде электронных документов с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг и других телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет.

Права страховщиков

Данная категория субъектов пенсионного страхования имеет полномочия по предоставлению страховых услуг в части пенсионного страхования для физических лиц. При этом страховщики могут взаимодействовать с любыми претендентами на статус застрахованного лица в рамках правовых норм. В частности, они могут оказывать свои услуги только лицам, являющимся гражданами государства.

В числе полномочий этих субъектов — сотрудничество с страхователями всех форм собственности и любого вида деятельности.

Кроме того, этим субъектам разрешается использовать законные методы для проведения кампаний по привлечению клиентской аудитории к своим услугам.

В отношении финансовых операций права страховщиков этой категории распространяются на такие виды деятельности:

• Прием и аккумулирование на своих счетах денежных поступлений в виде страховых взносов;
• Распределение накопительных долей пенсии между участниками структуры;
• Инвестирование свободных средств в проекты, не связанные с высокими финансовыми рисками;
• Контроль поступлений от страхователей;
• Исчисление объема выплат для застрахованных лиц.

Одновременно с этим страховщики обладают правами на проведение плановых и внеплановых проверок порядка внесения страховых взносов страхователями, а также на проверку финансовой документации, связанной с этими процессами.

Кто входит в число участников

Фактически участниками (субъектами) отношений в рассматриваемой сфере является большинство населения страны. В большей мере это относится к работающим гражданам, из доходов которых работодателем делаются отчисления.

Субъекты имеют не только права, но и обязанности.

На законодательном уровне (Федеральный закон №167-ФЗ) определено, что ими являются следующие категории:

Название	Характеристика
Застрахованные	Имеющие СНИЛС
Страхователи	Те, кто отчисляет взносы или это для них делает работодатель
Страховщики	Осуществляющие выплату страховки (ПФ РФ, НПФ)

Указанными субъектами выступают физические и юридические лица различной формы собственности.

Определение застрахованных лиц

Страховку могут иметь не только трудоустроенные, но и любые физлица, включая совершеннолетних безработных, несовершеннолетних и подростков. Ими являются все те, которым присвоен СНИЛС независимо от гражданства и его наличия. При официальном устройстве на работу в РФ обязательно требуется СНИЛС.

Перечень этой категории включает таких лиц:

1. наемных сотрудников, занимающихся трудовой деятельностью у работодателя;
2. работающих «на себя» (ИП, адвокатура, детективы с частной практикой, нотариат);
3. занятых в крестьянских (фермерских) образованиях;
4. родовые формирования (общины) малых соцгрупп населения Крайнего Севера, Дальнего Востока, занимающиеся традиционным производством;
5. работающих за границей россиян, если за них вносится плата в ПФР;
6. служителей религий.

Страхователи

Следующий субъект – страхователь. К этой категории принадлежат лица физические или юридические, выплачивающие в ПФР взносы по страховке. То есть, это те, кто делает отчисления в ПФ.

Список страхователей включает таких лиц:

1. работодателей, уплачивающих за своих сотрудников (предприятия, ИП, другие физлица);
2. самозанятых (работающих на себя);
3. тех, кто добровольно делает взносы за себя или других (россияне, работающие за границей, иностранцы, проживающие в РФ).

Страховщики в системе ОПС

К этой группе участников правоотношений принадлежит ПФ РФ, его территориальные органы, составляющие цельную систему в этой сфере.

Законодательство предусматривает также наличие негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Это некоммерческие организации соцобеспечения, имеющие соответствующие лицензии и внесенные в специальный реестр.а

Особенности получения современного аналога ССГПС – ССОПС

Гражданин РФ может получить свидетельство самостоятельно по месту жительства в любом доступном отделении ПФР. На месте он должен предоставить паспорт и заполнить/принести анкету застрахованного лица АДВ-1. Бланк анкеты доступен на сайте ПФР. Выглядит он так:

При первом устройстве на работу, если у гражданина РФ по какой-то причине нет свидетельства, его обязаны оформить работники отдела кадров по месту трудоустройства. Для этого они записывают паспортные данные работника, заполняют анкету АДВ-1 и отправляют их в органы ПФР. Спустя определенное время – не более трех недель – свидетельство будет готово.

Получить страховое свидетельство могут и иностранные граждане или лица без гражданства. Для этого они должны быть официально трудоустроены в России, не иметь проблем с миграционной службой и правозащитными органами РФ. Процедура получения свидетельства такая же, как и во время первого устройства на работу. Иностранные граждане, получившие свидетельство, имеют все права социальной защиты наравне с гражданами РФ.