Знаток Финансов

Выплата пенсии военным пенсионерам

Мнения экспертов об отмене военных пенсий

Говоря о том, отменят ли силовикам с 2020 года пособия, важно отметить, что мнения экспертов по этому вопросу разделились. Многие поддержали идею с лишением военнослужащих пенсионного обеспечения

Сторонники отмены указывают на то, что при выходе на заслуженный отдых, военному выплачивается значительная сумма. Предлагают разработать закон, в соответствии с которым уволенный в запас военнослужащий сможет получить образование и работать по гражданской специальности, если имеется такая необходимость.

Особенно это актуально для тех, кто уходит со службы в раннем возрасте.

Будет ли отменена военная пенсия

Лишат ли военнослужащих пенсионного обеспечения зависит от того, сколько еще продлится нестабильность в экономической ситуации. Если такой период затянется, то политики могут привести в действие все законы, которые на данный момент обсуждаются.

Если говорить с точки зрения финансовой обеспеченности, то единовременные выплаты нельзя сравнивать с ежемесячным обеспечением.

Вскоре после лишения военного пособия проявятся такие последствия:

  • единовременная выплата не обеспечит достойного уровня гражданина на протяжении длительно времени;
  • отсутствие программ социальной адаптации скажется на том, что бывшие военные останутся без средств для существования;
  • произойдет снижение авторитета службы в армии.

По указанным причинам точно сказать, скоро отменят выплату пенсий или нет, не удается.

Значение понижающего коэффициента для военных пенсий

Начисление пособий военнослужащим исходит из величины понижающих коэффициентов. Использование такого понятия связывается с 2012 годом. С этого времени действовал показатель 54%. Это значит, что пенсия не может составлять более 54% от денежного довольствия, получаемого военным.

Запланировано увеличение указанного показателя в октябре 2020 года. В связи с проведением изменений коэффициент будет равняться 73,68%.

Как рассчитать военную пенсию

Чтобы рассчитать военную пенсию, нужно рассчитать денежное довольствие военного. Для этого нужно сложить оклады по должности и званию с другими выплатами. Затем денежное довольствие умножают на понижающий коэффициент, выслугу лет и районный коэффициент.

Что за понижающий коэффициент

После назначения пенсии коэффициент ежегодно увеличивают на 2%, пока он не достигнет 100%. Государство оставило за собой право повышать его больше, чем на 2%, если уровень инфляции будет высоким.

Для ветеранов ВОВ понижающий коэффициент отменен с мая 2019 года — при расчете пенсии для них учитывают 100% денежного довольствия.

Максимальное значение коэффициента — 1,5. Например, в Чукотском автономном округе коэффициент — 2, но из-за ограничения его снизят до 1,5.

Выслугу лет считают так: 50% дают за первые 20 лет службы, а затем прибавляют по 3% на каждый следующий год. Например, после 21 года службы выслуга будет равна 53%, после 22 лет — 56% и т. д.

(Оклад по должности  Оклад по воинскому званию  Иные выплаты) × Понижающий коэффициент × Выслуга лет × Районный коэффициент = Военная пенсия

(24 960  12 480) × 30% = 11 232 Р

(24 960 Р  12 480 Р  11 232 Р) × 73,68% × 56% × 1 = 20 082 Р

Как оформить военную пенсию

Для пенсии по инвалидности к этому списку добавятся:

  1. Копия заключения военно-врачебной комиссии из личного дела.
  2. Выписка из акта освидетельствования комиссии медико-социальной экспертизы.

https://www.youtube.com/watch?v=KygBB_eRdHg

Для пенсии по потере кормильца к списку добавятся:

  1. Копии свидетельств из загса о рождении детей, браке, смерти.
  2. Справка образовательного учреждения об учебе детей.

Вместе с заявлением подают документы на увеличение выплат и надбавки — например, документы, подтверждающие особые условия военной службы.


Образец заявления о назначении пенсии

Как изменится военная пенсия в 2019 году

Государство ежегодно индексирует стоимость одного балла — в 2019 году балл стоит 87,24 Р. В 2019 году работающим пенсионерам пенсии не проиндексируют. Индексированную пенсию пенсионеру будут начислять только после увольнения.

Запомнить

  1. Одновременно получать пенсию за выслугу лет и по инвалидности нельзя, но можно выбрать ту, которая вам выгоднее.
  2. Военный пенсионер, который продолжил работать на гражданке, имеет право на страховую пенсию — ее назначают дополнительно к военной.
  3. Военным пенсионерам не выплачивают фиксированную выплату к страховой пенсии, которую получают обычные гражданские пенсионеры.
  4. Есть разные виды надбавок: к денежному довольствию и к пенсиям по выслуге лет и по инвалидности.
  5. Военные пенсии повышают за заслуги перед страной.
  6. Инвалидам увеличивают военные пенсии по выслуге лет.
  7. Для участников ВОВ не действует понижающий коэффициент. Им учитывают 100% от денежного довольствия при расчете военной пенсии.

Пенсия военнослужащим: какие показатели используются при ее начислении?

Воинская пенсия выплачивается вышедшим в отставку сотрудникам Министерства обороны и силовых структур (МВД, МЧС, федеральных служб). В отличие от общеустановленных выплат, армейское пособие зависит не от возраста получателя, а от выслуги — периода, проведенного на службе или на гражданских должностях с сохранением звания.

Основные правила назначения и расчета пенсий содержит закон РФ № 4468-I от . Процедуру их выплаты, порядок подачи заявления и документов определяет каждое ведомство и служба самостоятельно, используя для этого свои внутренние нормативные акты. В Министерстве обороны, например, это Приказ МО № 350 от года.

Армейские выплаты зависят:

  1. От выслуги лет или присвоения группы инвалидности по причине, непосредственно связанной со службой.
  2. Размера денежного довольствия. Оно исчисляется согласно ФЗ № 306 от года, посвященному финансовому обеспечению военных.
  3. Обстоятельств, которые дают отставнику право на надбавки, например, наличие иждивенцев.

Что такое понижающий коэффициент для военных пенсионеров

Размер выплат отставникам составляет половину от величины денежного довольствия (ДД), которое полагается действующим армейцам или «силовикам». Когда в 2012 году суммы довольствия были резко увеличены, оказалось, на реализацию реформы в полном объеме средств в федеральном бюджете не хватает.

Поэтому для исчисления пенсий стали применять размер довольствия не полностью, а частично (абзац 2 ст. 43 Закона № 4468-I). Эта часть (в процентах) и есть понижающий коэффициент. Изначально он равнялся 54%, то есть в итоге отставник получал не половину жалования, а чуть больше четверти.

С ростом доходов бюджета предполагалось, что коэффициент будет расти вплоть до его отмены, то есть 100%. К 2019 году он достиг 72,23%. В этом же году ФЗ № 365 от года «заморозил» его дальнейшее увеличение до .

Как рассчитывается армейская пенсия?

Пенсия для военнослужащих назначается при соблюдении следующих условий:

  • полная выслуга от 20 лет (возраст не играет роль);
  • выслуга от 12,5 лет, суммарный трудовой стаж (вместе с периодами службы) составляет минимум 25 лет и на момент ухода в запас военный достиг 45 лет;
  • военнослужащий «заработал» группу инвалидности в результате травмы, увечья или болезни, полученных в ходе службы. Ее длительность значения не имеет.

В зависимости от условий (по воинскому или «смешанному» стажу) определяется размер пособия и его максимальный уровень:

  • НК — надбавочный коэффициент. Применяется, если военный или «смешанный» стаж превосходит минимальное значение. В первом случае за каждые 12 месяцев сверх 20 лет к сумме прибавляется по 3% от суммы ДД, во втором — по 1% ДД сверх 25 лет;
  • С — это количество лет превышения стажа;
  • ДД — денежное довольствие;
  • ПК — понижающий коэффициент.

Если отставнику назначили выплаты только по военной выслуге, максимальная пенсия не может превышать 85% денежного довольствия, помноженного на понижающий показатель. По-другому рассчитывается сумма пособий по инвалидности, которая вообще не зависит от выслуги.

Что такое денежное довольствие?

Денежное довольствие — это выплаты, которые получает действующий военный или сотрудник силовых структур, аналог заработной платы. Оно состоит:

  • из оклада по должности;
  • выплат по званию;
  • различных надбавок (за особые условия службы, выслугу, классность, работу с государственной тайной, риск в мирное время, эффективность и добросовестность и др.). Исчисляются в процентах к ДД. Полный перечень надбавок приведен в ст. 2 ФЗ № 306 от года.

Для определения размера пенсионных выплат отставникам в расчет берется денежное довольствие на момент назначения или перерасчета, а не то, которые бывший армеец или «силовик» фактически получал в период службы. Поэтому индексация ДД автоматически приводит к повышению пенсий.

Кто может получать военную пенсию?

Как правило, военнослужащие из-за льготного исчисления стажа, могут оформить пенсию в 45 — 50 лет. Они могут продолжать работать на гражданской службе. Рассмотрим подробнее, кто может рассчитывать на получение указанной выплаты.

Категории населения, претендующие на получение военной пенсии

Нормативные акты устанавливают, что рассчитывать на выплату военной пенсии могут:

  • Военнослужащие.
  • Представители Министерства обороны.
  • Работники МВД.
  • Сотрудники противопожарной службы.
  • Представители уголовно-исполнительной системы.
  • Сотрудники МЧС.
  • Сотрудники ФСБ.
  • Работники, относящиеся к строительным и инженерным войскам.
  • Сотрудникам внешнего разведывательного управления.
  • Служащие подразделений по борьбе с наркотиками.

Минимальный и предельный возраст выхода на пенсию для военных

Право на выплату военного пенсионного обеспечения возникает, если у физлица есть выслуга лет.

Существует следующие сроки выхода на пенсию:

  1. Наличие 20 лет выслуги на военной службе. При этом имеет значение наличие стажа военной службы, без учета когда она началась. Если военная служба началась в 20 лет, то пенсия будет полагаться данному человеку в 40 дет, в 25 лет — пенсия в 45 лет и т.д.
  2. Наличие 25 лет суммарного стажа, при условии что 12,5 лет из них приходятся на осуществление военной службы. Смешанный стаж при достижении 45 лет.

Согласно федеральному законодательству предельный возраст, когда нужно выйти на пенсию составляет:

  • Маршалы, генералы армии, адмиралы флота, генерал-полковники и адмиралы могут служить до достижения ими 65 лет. В индивидуальном порядке он может быть увеличен до 70 лет.
  • Генерал-лейтенанты, вице-адмиралы, генерал-майоры и контр-адмиралы могут служить до 60 лет.
  • Полковники и капитаны 1 ранга — до 55 лет.
  • Прочие военнослужащие — до 50 лет.

Cправка! Если военнослужащим является женщина, то она может служить до достижения ею возраста 45 лет. В настоящее время данный срок пересматривается из-за увеличения пенсионного возраста на гражданской службе. Если военнослужащий является инвалидом, то он может оформить пенсию в любой момент.

Право выбора пенсии военнослужащими и членами их семей

Бывают случаи, когда гражданин, проходивший военную службу получает возможность назначения нескольких пенсий одновременно. Например, после увольнения со службы пенсионер идет работать «на гражданке» — в этом случае через определенное время он сможет претендовать на страховую пенсию по старости.

Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 предусматривает возможность выбора вида пенсии для военнослужащих и членов их семей в случае, если они имеют право на несколько пенсий одновременно. В этом случае им назначается одна выплата исходя из их выбора.

Получение двух пенсий одновременно

В той же статье 7 вышеупомянутого закона описаны случаи, когда граждане могут получать две пенсии одновременно:

  • вдовы/вдовцы военнослужащих, погибших во время исполнения служебных обязанностей (если только их смерть не связана с их преступлениями), не вступившие в новый брак, а также родители этих военных могут получать выплату по потери кормильца и любую другую — в соответствии с законодательством, но не по случаю потери кормильца;
  • в случае удовлетворения требованиям для получения страховой пенсии по старости, граждане, получающие военные пенсии за выслугу лет или по инвалидности, могут получать одновременно и военную, и страховую выплату. Для этого им требуется обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда России и предоставить все необходимые документы, подтверждающие их право на страховую пенсию по старости.

Обратите внимание, что страховой стаж, который был использован для расчета совокупного стажа при оформлении выплат за выслугу лет, не может быть применен при назначении страховой пенсии

Заморозка индексации довольствия военных, учитываемого при исчислении пенсии

По бюджетной необходимости в 2012 году был введен понижающий коэффициент, который учитывается при расчете пенсионных отчислений военнослужащих. Предполагалось, что лимит будет ежегодно увеличиваться на 2% или выше с учетом индексации, пока служащие не начнут получать свои выплаты в полном объеме (ч. 2 ст. 43 ФЗ №4468-1). Однако в 2015 году увеличение приостановили.

По состоянию на ноябрь 2019 г. законопроект о заморозке военных пенсий принят в третьем чтении и находится на согласовании у Совета Федерации. Отойдя от текста закона, укажем, что денежное содержание военных будет индексировано на 3% в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции в октябре 2020 г. — впервые за последние 2 года. Однако, уже согласно законопроекту, будут внесены и другие изменения:

  1. Продлена заморозка индексации понижающего коэффициента. Действие ч. 2 ст. 43 ФЗ№4468-1 снова временно приостанавливается. В 2021 г. коэффициент не увеличится на 2%, что продлевает порядок, действующий с 2015 года.
  2. Установлен размер денежного довольствия. Понижающий коэффициент остается на отметке 2019 г. и составляет 73,68%.

Коэффициент по-прежнему не учитывается при расчете пенсий сотрудников Следственного комитета, прокуратуры, Верховного суда, а также участников ВОВ и награжденных медалью за защиту Ленинграда. Заморозка будет действовать до 1 января 2021 года.

В дальнейшем понижающий коэффициент вновь может быть увеличен.

Исчисление военных пенсий до конца заморозки

Для начала поясним, почему заморозка коэффициента негативно сказывается на выплатах. Так как сумма денежного довольствия умножается на процент, размер начислений снижается на определенную долю. Поэтому ежегодная индексация довольствия, которую до 2035 г. планируется довести до 100%, так важна. Лучше продемонстрировать это на примере, который покажет, как будут исчисляться военные пенсии по выслуге лет до конца заморозки.

Итак, формула — ((i+s) x 0,5 + (i+s) x 0,03 x t)) x k, где:

  • i – оклад по должности;
  • s – оклад по званию;
  • t – годы отработки сверх минимального стажа;
  • k – понижающий коэффициент.

Пример. Военнослужащий в 2020 г. получает должностной оклад в размере 18 000 р., оклад по званию — 15 000 р. в совокупности с учетом ежемесячной надбавки (40% от содержания). Выходит на пенсию по выслуге со стажем 27 лет, что на 7 лет больше минимально необходимого. Назначена пенсия в размере 50% от денежного довольствия, а также 3% за каждый год сверх стажа (п. а) ст. 14 ФЗ№4468-1).

Расчет: ((18 000 + 15 000) х 0,5 + (18 000 + 15 000) х 0,03 х 7)) х 0,7368 = 17 263, 23 р. — размер пенсии.

Если бы понижающий коэффициент отсутствовал или был увеличен, размер пенсии был бы выше. В приведенном примере без учета понижения было начислено 23 430 р., что на 6 167 р. больше фактических начислений. Так как размер понижающего коэффициента фиксирован, в формуле ничего не меняется. Таким образом будут начисляться пенсии до конца заморозки.

Для расчета пенсии воспользуйтесь нашими калькуляторами для военных и сотрудников МВД.

Как законопроект повлияет на военные пенсии

Сразу отметим, что с 2012 г. денежное довольствие увеличивалось усиленными рывками и по-прежнему демонстрирует положительную динамику в сравнении с намеченным планом. Первоначально был установлен коэффициент в 54%, который предполагалось увеличивать на 2% ежегодно — соответственно, к 2020 г. он должен был составлять 70%. Однако ежегодная индексация достигала 7%, что привело к 3,68% сверх предполагаемых в 2020 г. При этом при расчете денежного содержания снова учитывается инфляция.

Тем не менее изменения напрямую противоречат п. г) ч. 1 Указа Президента РФ №604 от 7 мая 2012 г. Согласно положению Указа, в 2020 г. индексация должна была составлять 5% вместо установленных 3%.

Учитывая заморозку, военнослужащие потеряют 5% ежемесячных пенсионных отчислений. Военные пенсии рядового и сержантского составов практически приблизились к страховым гражданским. Тем не менее по-прежнему существует высокая вероятность, что понижающий коэффициент увеличится до 100% раньше 2035 г., если заморозка не будет продлена.

За счет понижающего коэффициента в период с 2012 по 2019 гг. удалось сэкономить около 3 трлн руб. бюджета. Несмотря на то что за это время темп роста военных пенсий увеличился больше, чем в 2,5 раза, совокупная неиндексация составила 20%, и военнослужащие по-прежнему не получают существенной части положенных отчислений. Если заморозка не будет отменена, то пенсии военных встанут в один ряд с гражданскими, что нивелирует социальную ответственность государства в отношении военной службы в России.

Условия назначения военной пенсии за выслугу лет

В соответствии со закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 право на установление пенсии за выслугу лет имеют категории военнослужащих, которые на день увольнения со службы имеют выслугу в размере не меньше 20 лет или уволены со службы по причине достижения максимальных возрастных ограничений по пребыванию на службе, по здоровью или по результатам организационно-штатных изменений.

Пенсионное содержание за выслугу лет для второй категории военнослужащих назначается при условии, что на день увольнения они:

  • достигли возраста 45 лет;
  • имеют общий трудовой стаж 25 лет и более, из них не меньше 12 лет и шести месяцев стажа составила военная служба и (или) служба в предусмотренных законом органах и учреждениях.

Порядок исчисления выслуги

При исчислении выслуги лет для назначения военной пенсии в расчет принимаются периоды службы:

  • военная, в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе (включая предшествующую назначению работу в этой системе по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий);
  • в органах, контролирующих оборот наркотических средств и психотропных веществ;
  • в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Офицерам и лицам из начальствующего состава в выслугу лет может засчитываться период их учебы до выхода на службу (но не больше 5 лет) — один год учебы идет за шесть месяцев службы. Служба в особых условиях засчитывается в выслугу лет в льготном исчислении.

В воинский стаж также включается время службы:

  • в Федеральной службе войск национальной гвардии РФ;
  • в отрядах и соединениях партизанских советских;
  • время работы в органах гос. власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с условием оставления на военной службе или в составе вышеуказанных органов и учреждений;
  • время нахождения в плену (если военнослужащий попал в него не добровольно и, находясь там, не совершил преступления против своего государства);
  • период отбывания наказания и содержания под стражей при необоснованном привлечении к ответственности или репрессированных и потом реабилитированных.

Страховая пенсия военным пенсионерам в 2020 году (последние новости)

Чтобы получить вторую пенсию по линии ПФР в 2020 году, военному пенсионеру необходимо одновременное выполнение трех обязательных условий.

Пенсионный возраст. Нормативы возраста для военнослужащих и сотрудников силовых структур устанавливаются аналогично общеустановленным, то есть с учетом проводимой пенсионной реформы.

  • По общим правилам выплаты в 2020 году смогут оформить граждане, которым 55 и 60 лет исполнилось во втором полугодии 2019 года. Их выход на пенсию откладывается на полгода, поэтому оформлять выплаты они будут в течение первого полугодия 2020 г.
  • Если есть основания для досрочного оформления (работа на вредном или тяжелом производстве, северный стаж), то норматив возраста будет определяться с учетом льготных оснований.

Минимально необходимый стаж. Для получения выплат страховой пенсии по старости необходимо иметь установленное количество страхового стажа — на 2020 год этот норматив составляет 11 лет.

  • В страховой стаж засчитываются периоды только официальной трудовой деятельности, во время которой работодатель уплачивал страховые взносы в ПФР.
  • Дополнительно в стаж будут включены иные периоды, перечисленные в ст. 12 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., например, периоды получения пособия по безработице, временной нетрудоспособности и т.д.

Минимальный ИПК. За официально работающего по гражданской профессии военного пенсионера работодатель производит уплату страховых взносов в ПФР, из которых формируется ИПК, исчисляемый в баллах. В 2020 году для получения второй пенсии необходимо иметь ИПК в размере 18,6 баллов.

Нормативы по указанным условиям будут ежегодно увеличиваться. Это означает, что военные пенсионеры будут оформлять вторую пенсию в более позднем возрасте при наличии еще большего стажа и баллов.

Например, в 2021 году получить выплаты можно будет при наличии 12 лет стажа и 21 балла. Такое право будет у тех, кому 55/60 лет исполняется в первом полугодии 2020 года, а выйти на пенсию им можно в течение второго полугодия 2021.

Основные причины сдвига сроков в 2020 году

Первопричиной изменения действующих в регионах страны графиков перечисления социальных выплат и пенсий послужил карантин, введённый в целях исключения массового заражения людей коронавирусом Ковид-19.

Сами пенсионеры одной из причин досрочных денежных выплат называют стремление властей дать возможность людям возраста 65+ закупить продукты на время их самоизоляции. То есть, пусть лучше пожилые граждане делают запасы сейчас, чем потом, когда ситуация ухудшится и носителей Ковид-19 станет больше, а для пенсионеров увеличится вероятность заразиться смертельно опасным вирусом.

Заключение

Очень часто пенсионеры сталкиваются с различными видами проблем и трудностей, напрямую связанных с получением пенсии. Также постоянные реформы и нововведения в системе путают пожилых людей. Однако стоит отметить тот факт, что в некоторых случаях данные изменения и могут нести отрицательный характер. Но это не связано с тем, что правительство перестало думать о своих граждан, просто ситуации в стране бывают разные, и порой такие меры являются вынужденными и единственным правильным решением.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Добавить комментарий