Временная регистрация в Москве для граждан РФ

○ Когда нужна временная регистрация.

Согласно действующему законодательству, временная регистрация оформляется в том случае, если гражданин продолжительное время проживает не в том месте, которое официально считается его местом жительства.

Конкретные же правила установлены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Согласно им, временная регистрация должна оформляться:

• Если гражданин проживает не по адресу своей постоянной регистрации.
• Срок проживания – 90 дней и более.

При этом в качестве места, где может быть оформлена временная «прописка», может быть как чисто жилое помещение, так и специализированные учреждения – от медицинских до уголовно-исполнительных (заключенные не лишены элементарных гражданских прав – и для их осуществления требуется регистрация по месту пребывания).

При этом нужно помнить: отсутствие такой регистрации наказуемо. Гражданин, проигнорировавший требования об учёте, рискует столкнуться с административным штрафом. Ст. 19.15.1 КоАП РФ устанавливает, что в этом случае положено платить:

• По всей России – от 2 до 3 тысяч рублей.
• В Москве либо Питере – уже от 3 до 5 тысяч.

Что хуже всего для нарушителя, выплата штрафа не освобождает от исполнения обязанностей по регистрационному учёту – и в том случае, если нарушитель не получит регистрацию либо не сменит место пребывания, он может быть оштрафован повторно.
Нарушителем не считается лишь тот, кто проживает на территории того же региона РФ. Проще говоря, имея, к примеру, «прописку» на Кузьминках в Москве, можно смело снимать квартиру на Зябликово – и ни о чём не заботиться. Но вот уже при переезде в тот же Реутов временную регистрацию оформлять придётся: хотя этот город и расположен сразу же за МКАД, но он относится уже не к Москве, а к Московской области, а это – другой субъект РФ.

Правила о временной регистрации касаются не только россиян, но и иностранцев, проживающих в России. Однако для них они применяются с определёнными нюансами (в частности, с учётом оснований для пребывания в России и знаменитого правила «90 из 180» для граждан стран, с которыми РФ поддерживает безвизовый режим въезда).

Где взять постоянную прописку, если нет жилья

Конституция гарантирует каждому человеку право на жилище. Это значит, что государство должно помогать с жильем тем, кто не имеет крыши над головой и не может на нее заработать. Но это не значит, что государство должно всем предоставить бесплатные квартиры. Такие программы работают, но они касаются расселения аварийных домов, малоимущих, многодетных семей, работников бюджетной сферы, ликвидаторов, переселенцев и тех, кто давно стоит в очереди и ждет квартиру.

Остальным придется самим заботиться о своем жилье или годами ждать помощи от государства. Можно взять ипотеку, использовать материнский капитал, получить субсидию, купить недорогое жилье: небольшой домик, комнату в общежитиии или долю, чтобы оформить постоянную регистрацию.

Одним словом, забота о собственном жилье на плечах самого человека. Владельцы съемных квартир не обязаны предоставлять вам постоянную регистрацию. Для них и временная иногда связана с рисками. И хотя регистрация сама по себе не дает права собственности, по адресу пребывания могут приходить письма из ведомств, требования от приставов и кредиторов.

Если нет родственников и своего жилья, но есть временная регистрация, вы можете пользоваться большинством государственных услуг. Но это повод задуматься о собственном жилье. Мы рассказывали, как девушка купила квартиру с зарплатой 60 тысяч рублей. Желаем, чтобы и у вас все получилось.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, кредитной истории или семейном бюджете, пишите: ask@tinkoff.ru. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Временную регистрацию можно прекратить в любой момент

Временная регистрация снимается автоматически после истечения ее срока. Минимальный срок — 3 месяца, максимальный — 5 лет.

Вы можете досрочно прекратить временную регистрацию квартиранта. Для этого вам нужно написать заявление о его досрочном убытии. Такое заявление нужно подать лично туда, где оформлялась регистрация, или отправить по почте или через сайт госуслуг.

Через 3 рабочих дня квартиранта снимут с учета.

Теоретически временная регистрация может затруднить фактическое выселение арендатора, но только если вы сдаете квартиру без договора, а это в любом случае незаконно и рискованно. Мы вам так делать не советуем.

Если не подписывать с квартирантом договор аренды, можно в любой момент выставить его за дверь. Регистрация же, пусть и временная, доказывает, что договор заключался. Поэтому квартирант может отказаться съезжать раньше окончания срока действия договора.

В любом случае квартиранта можно досрочно выселить через суд, если он:

1. разрушает жилое помещение;
2. использует жилье не по назначению;
3. регулярно нарушает спокойствие соседей.

Какие документы необходимы?

Как получить временную прописку? Что нужно для временной прописки: какие документы? В зависимости от способа обращения, есть несущественные различия в формировании документного набора.

При обращении лично в миграционные органы понадобятся:

• паспорт обратившегося;
• заявление с просьбой зарегистрировать обратившегося;
• документ – основание и письменное согласие собственника жилплощади, в которую проводится процедура.

Как сделать временную прописку на почте? При подаче прошения через почтовую службу ко всем перечисленным бумагам следует приложить листок прибытия.

Как регистрироваться, если заявитель получил логин и пароль от портала Госуслуг? Он может через этот ресурс оформить прописку. В перечень пакета входят те же бумаги, что и при обращении через почту и личным присутствием.

Однако при явке за результатом в миграционные органы при себе необходимо иметь оригиналы всех бумаг.

Как ее осуществить?

1. Прежде всего следует получить консультацию у уполномоченных сотрудников ГУВМ МВД. Они подскажут, как лучше всего поступить в той ситуации, в которой оказался гражданин, также они проинструктируют касательно требуемого перечня документов (законодательство каждый год меняется, и только сотрудники ГУВМ всегда знают об обновлениях в подробностях).
2. Далее необходимо собрать пакет документов и передать их в соответствующий орган для рассмотрения. В среднем требуется от трех до семи дней, чтобы бумаги были проверены надлежащим образом.
3. После этого с человеком, продлевающим себе прописку, созваниваются или связываются иным образом – например, по электронной почте.
4. В назначенный день следует забрать паспорт и свидетельство о продлении регистрации.

Куда подавать документы?

Приемом документов для продления прописки занимаются следующие организации:

• Паспортный стол УК или ТСЖ по месту пребывания – наиболее удобный способ, не нужно ходить по инстанциям и ожидать в очередях. Паспотртист сделает это за вас.
• Территориальное отделение ГУВМ МВД – это непосредственный регистрирующий орган, именно в их ведомстве находятся все сведения о перемещениях граждан РФ и иностранных граждан.
• МФЦ вне зависимости от региона пребывания гражданина. Учтите, что при подаче документов через МФЦ требуется больше времени на рассмотрение, т.к. весь документооборот между государственными отделениями осуществляется курьерскими службами.

Также подать документы на временную прописку можно через почту.

Какие документы требуются?

Чтобы продлить временную регистрацию, потребуются следующие документы:

• Внутренний паспорт РФ от регистрирующего и регистрируемого.
• Заявление по форме 1. Найти его можно на сайте ГУВМ МВД в разделе «Документы и бланки».
• Принимающая сторона должна предоставить свидетельство о регистрации прав на собственность. Подойдут также иные документы, подтверждающие право принимающей стороны распоряжаться недвижимостью.
• Если в недвижимость регистрируют не родственников и детей наймодателя или наймополучателя, в обязательном порядке требуется предоставление письменного согласия собственника на регистрацию заявителя.
• В редких случаях дополнительно требуется договор найма или иной документ, подтверждающий наличие финансовых или иных отношений между регистрирующим и регистрируемым.

Сроки продления регистрации по месту пребывания

Справка: срок оформления новой временной прописки устанавливается по соглашению сторон, т.е. это может быть совершенно любой срок.

Тем не менее, чаще всего собственники крайне неохотно соглашаются оформить пребывающего гражданина на срок больше пяти лет. Дело в п.1 ст. 683 ГК РФ, согласно которому максимальный срок действия договора найма не может превышать пяти лет.

Тем не менее, договор найма и свидетельство о регистрации – разные документы, и их можно получать независимо друг от друга. Это значит, что при достижении договоренностей с хозяином недвижимости свидетельство может быть получено на срок, превышающий срок действия настоящего договора найма. Просто ко времени истечения действия договора найма нужно будет оформить новый договор.

О сроках оформления регистрации и времени ее действия мы писали тут.

Порядок регистрации граждан РФ по месту жительства

Процедура осуществления прописки по месту проживания для российских граждан состоит из следующих шагов:

• Составление заявления о снятии с регистрационного учёта с текущего места прописки.
• Далее необходимо пройти процедуру снятия с учёта. Для этого требуется явиться с необходимыми документами в федеральную миграционную службу или другой компетентный орган, осуществляющий данные процедуры по месту жительства. На базе предоставленных бумаг составляется лист выбытия, после чего гражданин заполняет форму для прописки, которая подтверждает факт снятия с регистрационного учёта.
• Следующим шагом является подача документов в соответствующие органы для регистрации по новому месту долгосрочного пребывания. Помимо пакета документов, в регистрационное учреждение ФМС должны прийти все члены семьи от 14 лет, которые участвуют в перерегистрации. После проверки бумаг, если они правильно заполнены, их передают главе отделения, который осуществляет прописку и указывает в какой срок можно забрать документы;
• Оформленные бумаги выдаются любому члену семьи, проходящему процедуру регистрации, под роспись.

Правила регистрации по месту жительства устанавливаются следующими законодательными актами:

• Законом № 5242-1 “О праве граждан на свободу передвижения”;
• Конституция Российской Федерации;
• Жилищный кодекс РФ;
• Постановление правительства РФ № 713 от 17.07.1995 “Об утверждении правил регистрирования”.

В субъектах Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные особенности процедуры регистрации, однако перечисленные шаги являются основными и действуют на территории всей страны и её субъектов.

Сроки

Согласно законодательству № 5242-1, регистрационные органы службы миграции обязаны в течение трёх дней произвести регистрацию гражданина на новом месте и выдать в течение этого срока его паспорт с соответствующей пометкой о месте прописки.

Для регистрации можно обратиться в следующие учреждения:

• Отделение Федеральной миграционной службы;
• Отделение МВД, которое осуществляет функции ФМС, если она отсутствует в населённом пункте;
• Паспортный стол;
• Многофункциональный центр;

В соответствии с законом о прописке, граждане вправе выбирать на своё усмотрение организацию для осуществления прописки.

В соответствии со статьёй 19.15.1 КоАП РФ, проживание без временной или постоянной регистрации — недопустимо. Прописка является обязательной для всех.

При выявлении отсутствия регистрации, административным кодексом предусматриваются следующие штрафные санкции:

• 3 тысячи рублей для проживающего;
• 5 тысяч рублей для хозяина жилой площади;
• в Москве и Санкт-Петербурге штраф составляет 5 и 7 тысяч рублей соответственно.

В соответствии со статьёй 322.2 УК РФ, в случае фиктивной прописки гражданина РФ или иностранца, для владельца квартиры или другого лица, совершившего правонарушение, устанавливаются следующие меры наказания:

• штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей или трёхгодичной заработной платы;
• исправительные работы на протяжении до трёх лет с ограничениями на отдельные виды деятельности;
• заключение на срок до 3 лет.

Если правонарушитель самолично сообщает о фиктивной регистрации, он может быть освобождён от штрафных санкций.

Проживание без прописки допускается только в случае, если жилец является близким родственником хозяина квартиры или зарегистрирован в том же городе.

Список документов

Перечень документов, необходимых для регистрации по новому месту жительства, устанавливается статьёй 6 настоящего законодательства.

Список требуемых бумаг:

• Удостоверение личности;
• Заявление;
• Листки о выбытии и прибытии;
• Документы, которые подтверждают право прописки (договор аренды или собственности).
• Разрешение на регистрацию, если гражданин не является собственником жилья.

В заявлении на регистрацию необходимо указать следующую информацию:

• Полное название организации, в которую оно подаётся;
• Контактные данные заявителя и собственника жилья (фамилия, имя, отчество, номер телефона);
• Адрес квартиры или дома;
• Основания для прописки;
• Сведения о выселении с предыдущего жилья;
• Подпись владельца жилого помещения.

Виды прописок без права собственности

Оформление прописки в частный дом или в новостройку не всегда требует постоянного характера; в некоторых случаях достаточно проведения процедуры временной регистрации. Это подходит для тех, кто в регионе проездом или планирует сменить место жительства.

И та и другая прописки не дают гражданам прав на владение и распоряжение недвижимостью за исключением случаев, о которых расскажем ниже.

Постоянная

Гражданин, который меняет место проживания, должен в срок не более 7 рабочих дней уведомить об этом ФМС и получить регистрацию в новой квартире. Вне зависимости от срока прописки новый жилец не сможет претендовать на недвижимость, так как не будет иметь на это никаких прав, и юридический факт регистрации также не предоставляет такую возможность.

Прописка в приватизированную квартиру без права на собственность возможна в том случае, если на это будет согласие нанимателей. При этом зарегистрировать можно неограниченное количество лиц; включая несовершеннолетних граждан.

Они не смогут претендовать на жилплощадь в приватизированной квартире. Однако, выписать их можно будет только по решению суда. Поэтому для подстраховки сначала лучше оформить временную регистрацию.

Если речь идет о прописке в муниципальном жилье, то нужно помнить, что гражданин будет иметь право на часть квартиры при осуществлении процедуры регистрации. Чтобы этого не произошло, его надо выписать. Однако, сделать это может только государство, так как договор был заключён с уполномоченным органом.

Временная

Регистрация на время необходима для лиц, которые более 90 суток находятся вне места своего проживания. При этом они могут жить как в специализированных учреждениях (больница, гостиница), так и снимать квартиру.

Если в первом случае за гражданина все регистрационные действия осуществит администрация, то во втором он должен сам обратиться в ФМС с заявлением и согласием собственника.

Данный вид регистрации позволяет гражданину иметь доступ к некоторым социальным благам, но не наделяет его правом владения квартирой.

Например, прописка на год без права собственности — такой условие может содержаться в договоре найма жилья. По окончании срока регистрация прекращается автоматически. Если срок не оговорен, то владелец должен будет обратиться в суд, чтобы выселить жильца.

Прописка ребенка

Сделать прописку на ребенка могут родители по месту своей регистрации. При этом получать согласия собственника и иных жильцов не нужно.

Для осуществления процедуры необходимо обратиться в паспортный стол со следующими документами:

• свидетельством о рождении малыша;
• паспорта родителей;
• свидетельство о браке родителей (при наличии);
• выписка из домовой книги и лицевого счета по месту их регистрации.
• Родитель заполняет заявление и прикладывает к нему все документы.

Для справки! Если родители зарегистрированы по разным адресам, то с места одного из них (где ребенок не будет прописан), предоставляется справка о том, что он там не живет.

Прописать новорожденного ребенка до того, как ему исполнился 1 месяц, можно по упрощенному порядку: один из родителей обращается в паспортный стол, предоставляет свидетельство о рождении или справку из роддома (при его отсутствии), паспорт, свидетельство о браке и выписку из домовой книги. Присутствие второго родителя и справка с его места регистрации не требуется.

Права временно зарегистрированного жильца и их последствия

Права, приобретаемые временно зарегистрированным гражданином, аналогичны правам жителей с регистрацией по месту жительства, оформленной на постоянной основе:

• временный жилец приобретает право находиться и проживать в квартире;
• данная форма регистрации позволяет прописывать на свой временный адрес своих несовершеннолетних детей без получения на это согласия собственника и остальных заинтересованных лиц.

Имеет ли временная прописка ребенка последствия, негативные для собственника жилого помещения, сложно сказать однозначно. Чем грозит собственнику временная регистрация в этом случае, определяют статьи ЖК РФ, освобождающие родителя от получения согласий владельцев и нанимателей жилья для регистрации несовершеннолетнего ребенка:

• существует возможность ситуации, при которой гражданин вправе прописать к себе несовершеннолетнего ребенка на срок, превышающий срок своей прописки — такое обстоятельство появляется при невнимательности сотрудников ФМС и отсутствии нормативных актов, четко регламентирующих сроки прописки ребенка. На какой срок можно сделать временную регистрацию, мы рассказываем тут. Результатом будет наличие следующей проблемы: родитель по истечения срока своей регистрации имеет право принудительно через суд зарегистрироваться вновь по адресу своего ребенка;
• временная прописка несовершеннолетнего ребенка, последствия которой могут быть аналогичными описанной выше ситуации, будет обжалована через суд и, при предоставлении достаточных доказательств, аннулирована судебным решением, т.е. в особых случаях выписать ребенка можно без согласия матери.

Для избежания данной ситуации необходимо при вселении получить информацию о наличии детей у регистрируемого гражданина. При рождении, усыновлении, оформлении опеки над несовершеннолетним ребенком, желательно, чтобы собственник лично присутствовал в отделении ФМС при подаче заявления на регистрацию, подписал его лично и проконтролировал даты, завершающие срок временной регистрации для родителей и ребенка.

Некоторые факты
Изменениями, которые включены в правила регистрации граждан по месту жительства могут воспользоваться мошенники. Например, узнав данные паспорта владельца жилья можно посредством Интернета зарегистрировать хоть 10 человек через сайт gosuslugi.ru.

Что такое временная прописка?

В Российской Федерации регистрация по месту жительства должна быть у каждого гражданина. Местом жительства по закону РФ от 25.06.1993 N 5242-1 подразумевается любое помещение со статусом жилого, где конкретное лицо должно проживать на законных основаниях и иметь в нем прописку.

Временная регистрация по месту прибывания дает право:

• оформление банковского кредита;
• регистрацию автомобиля и получения водительских прав в госавтоинспекции;
• возможности прикрепиться к поликлинике;
• оформления детей в детский сад или школу;
• официально трудоустроиться.

Адрес постоянной прописки гражданина отражается в паспорте соответствующим штампом. Но он не всегда может совпадать с фактическим пребыванием. В некоторых ситуациях человек вынужден находиться в другом городе или ином населенном пункте достаточно продолжительное время. Это те случаи, когда гражданин:

• трудоустроен в населенном пункте, который находится далеко от адреса по прописке;
• постоянно или выполняет работу по срочному договору на определенный срок;
• находится в длительной командировке;
• в силу обстоятельств вынужден фактически жить не по прописке;
• находится на длительном лечении в больнице, а также пребывает в доме отдыха или санатории;
• в качестве туриста пребывает в гостиничном комплексе, пансионате и т.д.

Все эти случаи обязывают гражданина встать на временный учет, т.е. получить соответствующий документ.

Временная прописка в квартире с согласия ее владельца дает человеку возможность находиться в ней при соблюдении норм законодательства в течение определенного срока. Получить свидетельство о временной регистрации в квартире можно только с одобрения собственника, который вместе с гражданином, получающим прописку, должен явиться в регистрирующий орган. От имени собственника допустимо присутствие лица с оформленной нотариально доверенностью.

Исключение. Вместе с родителем или законным представителем в жилье может въехать ребенок. Согласие на его прописку не требуется. Если собственник не возражает предоставить временную прописку родителям или опекунам, то и не имеет права препятствовать в прописке их ребенку.

Существенное отличие временной прописки от постоянной заключается в том, что дается она на ограниченный срок. Переезжать и вставать на учет в новых местах временно можно неограниченное количество раз, в то время, как постоянным может быть лишь один адрес прописки.

Полное отсутствие любой регистрации является правонарушением.

Ответственность за нарушение сроков временной регистрации

Административное право регламентирует виды ответственности. Применение мер, как правило, не влечет за собой увольнение или осуждение.

Самыми распространенными в данной ситуации будут предупреждение, штраф или выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы России.

При назначении административного наказания гражданин России или иностранное лицо должно предотвратить повторное совершение правонарушения.

После получения предупреждения или постановления о назначении штрафа лицо обязано оформит краткосрочную регистрацию или покинуть место временного пребывания. Многие специалисты находят в данной ситуации серьезные недостатки.

Так как временное пребывание гражданина может быть связано с учебой (подготовкой и сдачей дипломной работы, сессией). Но, закон все равно трактует правила и требования, которые одинаковы для всех.

Субъектами исполнения (правомочными) могут быть представители судебной власти (судьи), должностные лица органов государственного управления.

Административная ответственность может распространяться как на физических, так и на юридических лиц.

Вовлеченными могут быть лица, совершившие правонарушения в связи с должностным положением или деятельностью. Административная ответственность должностных лиц часто устанавливается и работающим лицам.

Административная ответственность (в отличие, например, от дисциплинарной) устанавливается за преступление, последствия которого выходят за пределы внутренних отношений.

В этом случае субъекты могут быть сотрудниками правоохранительных органов, которые не имеют официального найма.

Меры ответственность могут соприкасаться при совершении смежных правонарушений и (или) преступлений.

В таких ситуациях может наступить уголовная ответственность. Мера пресечения избирается та, что соответствует той стране, где было совершено преступление.

Если преступление или административное правонарушение совершено иностранным лицом, у которого вышел срок пребывания в стране, должен быть депортирован в страну жительства со сопроводительной документацией от правоохранительных органов.

Это правило касается действий и без действий сотрудников государственных и муниципальных, частных органов или учреждений.

В этом видео Вы узнаете как оформить временную регистрацию

Какие нужны документы?

Гражданин обязан самостоятельно позаботиться о сборе и предоставлении необходимой документации. Уполномоченные сотрудники государственных органов не несут ответственности за предоставленные сведения.

В бумагах правового характера не должно быть помарок, исправлений или зачеркиваний. В противном случае они будут возвращены обратно заявителю.

Электронная система в сети Интернет принимает любую документацию от заинтересованного в услуге лица. Но, после проверки гражданину будет сообщено о возврате и отказе в регистрации.

Запрещено законом предоставлять бумаги с заведомо ложной информацией, подложной или недостоверной. В зависимости от ситуации иностранное лицо может быть выдворено за пределы территории России.

Возврат данного лица возможен по решению органа, отправляющего гражданина в страну постоянного проживания. При совершении серьезного проступка или преступления повторный въезд может быть ограничен несколькими годами.

При возникновении проблем с предварительной регистрацией можно обратиться в местный отдел ФМС РФ, МВД РФ или администрацию. Бывают случаи, когда гражданину могут предоставить комнату в социальном жилье на основании договора.

Гражданину придется платить только за коммунальные услуги. На балансе различных населенных пунктов всегда имеется жилье для подобных случаев. Заинтересованному лицу нужно только подать заявку.

На какой срок можно оформить краткосрочную регистрацию?

Государством предусмотрены максимальные сроки предварительной регистрации. Они составляют 5 лет. Зачастую справку оформляют на 12 месяцев, если гражданин не требует указания иного срока.

При необходимости собственник жилья имеет право продлить данный срок путем обращения с заявлением в уполномоченные органы.

В дальнейшем нужно будет проставить постоянную регистрацию или сменить жилую площадь и снова запросить временное разрешение на проживание.