Знаток Финансов

Как и куда пожаловаться на работодателя?

Поступила жалоба в трудовую инспекцию на работодателя: что делать?

Прежде всего, работодателю следует иметь в виду, что ГИТ, получив жалобу и посчитав ее обоснованной, инициирует внеплановую проверку. По факту ее проведения инспекция может вынести предписание об устранении нарушений, а при наличии соответствующих оснований и оштрафовать работодателя.

О том, что решение о внеплановой проверке принято, Трудинспекция в общем случае уведомляет работодателя не позднее, чем за 24 часа до ее проведения (п. 16 ст. 10 Закона «О защите прав юрлиц и ИП..» от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Но может и не предупредить вовсе — например, если есть данные о рисках угрозы жизни и здоровью работников (ст. 360 ТК РФ).

Отметим, что анонимная жалоба в трудовую инспекцию ничего работнику не даст. Он должен в любом случае идентифицировать себя и работодателя. При этом, ГИТ обязана обеспечить неразглашение данных о заявителе, если он того пожелал (п. 2 ст. 6 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, ст. 358 ТК РФ).

Работник вправе отправить жалобу в трудовую инспекцию, в том числе через портал Онлайнинспекция.рф. Работодатель может проверить там наличие жалоб на себя, вписав свое наименование (ФИО ИП) в строку «Поиск по сайту». Если записи по нарушениям, что вменяются фирме, найдутся, то это значит, что вскоре надо ждать звонков или писем из Трудинспекции.

Как только запросы от проверяющих органов поступили, работодателю надо действовать по ситуации. Универсальных алгоритмов здесь нет. Но можно ориентироваться на следующий общий сценарий:

1. ГИТ, приняв решение о проверке, производит действия, предусмотренные ст. 10 — 16 (и иными связанными с ними) Закона № 294-ФЗ.

Проверка может быть как документарной, так и выездной: закон разрешает ГИТ выбрать любой ее формат. Но сначала обычно проводится документарная проверка, а если она не позволила проверяющим получить достаточные данные, инициируется выездная.

В рамках проверки ГИТ запрашивает у работодателя:

  • пояснения;
  • документы (обычно это трудовые договоры, бухгалтерские регистры по зарплате, локальные акты о труде, журналы регистрации, приказы, табели, графики и т.п.).

Отметим, что при выездной проверке ГИТ не вправе запрашивать документы, ранее полученные в рамках документарной проверки (п. 10 ст. 11 Закона № 294-ФЗ).

2. ГИТ составляет акт об обнаружении (или отсутствии) нарушений законодательства о труде работодателем.

Если нарушения есть, то акт сопровождается предписанием об их устранении. Если есть основания для применения санкций по ст. 5.27 КоАП РФ, акт дополняется еще и протоколом об административном правонарушении.

Все действия ГИТ, с которыми не согласен работодатель, можно обжаловать — в вышестоящем органе или в суде.

Трудинспекция — серьезное ведомство, и у него много полномочий. Но они, тем не менее, ограничены. И зачастую реальный их объем определяет суд.

Что делать, если жалоба была отклонена или не устраивает результат рассмотрения?

Если трудовая инспекция отклонила жалобу, либо дала ответ, который вас не устраивает, но при этом вы уверены, что работодатель нарушает нормы Трудового кодекса, есть несколько вариантов дальнейших действий:

  1. Обжаловать ответ инспектора, который рассматривал вашу жалобу у его непосредственного руководителя.
  2. Обратиться к профессиональным юристам в области трудового права, которые помогут составить жалобу более профессионально и будут сопровождать ее рассмотрение.
  3. Пожаловаться на трудовую инспекцию в вышестоящую организацию. Например, вы подавали жалобу в региональную трудовую инспекцию, вам ее необоснованно отклонили — жалуетесь в центральную или вышестоящую организацию — Министерство труда и социальной защиты.
  4. Пожаловаться на работодателя в налоговые органы, если речь идет об уклонении от уплаты налогов (черная или серая зарплата).
  5. Подать иск на работодателя в суд.

Теперь вы знаете, как и куда пожаловаться на работодателя, как работает трудовая инспекция, какие нюансы подачи жалоб и обращений нужно учесть. Надеюсь, что эта информация была вам полезна.

Не бойтесь защищать и отстаивать свои права в том случае, если они действительно нарушаются. Работодатели всегда будут относиться к вам так, как вы это позволяете. До новых встреч на Финансовом гении!

Рассмотрение жалобы на действия работодателя в инспекции

Письменное обращение подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления в инспекцию труда. 

Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом заявитель должен быть поставлен в известность о продлении сроков рассмотрения жалобы.

На основании жалобы государственная инспекция труда обязана провести проверку. Во время проверки инспектор устанавливает факты нарушения трудовых прав работника, указанные в жалобе, либо их отсутствие. В полномочия государственного инспектора входит непосредственный осмотр и истребование копий документов от работодателя, он может прибыть на место исполнения трудовых обязанностей и лично убедиться в имеющихся нарушениях. По результатам проверки составляется акт. При подтверждении фактов нарушения трудовых прав руководителю организации-работодателя выдается предписание об устранении выявленных нарушений. Например, так может быть решен вопрос по заявлению о выдаче документов, связанных с работой.

Заявителю дается мотивированный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, в котором указывается, какие факты нарушений трудовых прав подтвердились в ходе рассмотрения жалобы и проведения проверки у работодателя, какие меры инспекторского реагирования были приняты к работодателю (выдано предписание, возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение законодательства о труде), разъясняется порядок дальнейших действий для восстановления нарушенных прав или оспариваемых интересов, если в соответствии с полномочиями государственной инспекции труда разрешить поставленные в жалобе вопросы не представилось возможным.

Документы, которые будут собраны при проведении проверки, а также ответ инспектора по труду можно будет использовать в качестве письменных доказательств при подаче искового заявления в суд.

Гражданин, права которого нарушены действиями (бездействием) трудового инспектора, вправе обратиться в суд с административным иском, обжаловав его действия.

Полномочия госоргана

Деятельность трудовой инспекции заключается в проверке работодателей в части соблюдения ими прав работников, которым гарантированно помогут в решении спорных моментов и восстановят законную справедливость.

Подавать жалобу в трудовую инспекцию можно при любых нарушениях прав сотрудника, связанных с рядом разногласий, образовавшихся между работником и работодателем.

Что проверяют?

Трудовые государственные инспекции представляют собой единую централизованную систему государственных органов и являются территориальными органами Роструда.

В их обязанности параллельно с контролем за работодателями и соблюдениями ими трудового законодательства (статьи 353, 354, 356 ТК РФ) относятся следующие полномочия:

  • проверка административных дел;
  • обнаружение причин нарушений и их обстоятельств, исправление и разрешение их, а также направление полученной информации в соответствующие органы власти (суд, правоохранительные органы, исполнительные органы);
  • резюмирование практики;
  • осуществление расследования несчастных случаев на производстве;
  • быть в роли экспертов в суде по делам о несоблюдении трудового законодательства;
  • в любое время им можно наведываться в организации и на предприятия к работодателям при наличии служебного удостоверения;
  • для осуществления надзорных и контрольных работ вправе безвозвратно получать от работодателей, органов местного самоуправления и исполнительной власти необходимые документы, информацию, и разъяснении;
  • для анализа нарушений взыскивать образцы используемых материалов и веществ;
  • вести следствия о несчастных случаях на производстве;
  • предоставлять работодателям необходимые для исполнения предписания о ликвидации нарушений трудового законодательства;
  • направлять в суды требования о завершении работы предприятия и его структурных подразделений при наличии экспертного заключения;
  • наложить запрет на использование средств индивидуальной и общей защиты при отсутствии сертификатов соответствия.

Какими могут быть проверки?

Инспекция по труду вправе не только планово осуществлять проверки в организациях, но и внезапно устраивать контроль. Поэтому ошибочно думать, что представители органа могут приходить с проверкой только после поступления жалобы от работника.

Данное распоряжение должно содержать в себе следующие обязательные пункты:

  • документ должен быть пронумерован, с указанием даты о проведении процедуры контроля;
  • наименование органа госнадзора;
  • ФИО и занимаемая должность лица, ответственного за проведения мероприятия по контролю;
  • ФИО индивидуального предпринимателя либо наименование юр. лица, в части которых будет проводиться данная процедура;
  • план, цель и задача выполняемого мероприятия;
  • основания для проведения мероприятий по надзору, включая нормативно-правовые акты, обязательные условия которых будут проверяться;
  • указание даты о начале и окончании проверки.

Приказ (распоряжение) подписывается руководителем территориального структурного подразделения инспекции либо его доверенным лицом и обязательно ставится печать.

Внеплановые проверки могут осуществляться в связи:

  • с жалобами о нарушении прав работника и бездействии работодателя;
  • с жалобами о нарушении в сфере труда или возможности наступления их, подкреплённых подтверждающей документацией, другой информацией и прочими доказательствами.

При любых проверках работодатель вправе узнать, кто конкретно на него пожаловался из сотрудников, если заявитель примет решение раскрыть свою личность и подтвердит письменно о своём намерении.

Действия при поступлении обращения

Инспекция труда на основании поступающих жалоб (заявлений) обязана провести проверки, в ходе которых определить, существуют ли заявленные фактические нарушения трудовых прав работников или они отсутствуют.

Далее заявителю направляют письменно обоснованный ответ на указанные в жалобе вопросы, где определяется, какие нарушения в результате проверки были выявлены, какие приняты меры в сторону работодателя для исправления ситуации (выдаётся предписание либо возбуждается дело об административном нарушении), объясняется ход дальнейших действий для восстановления прав работника.

Если заявитель не согласен с полученным ответом, он имеет право повторно направить заявление руководителю территориальной инспекции (ст.361 ТК РФ).

Где и как можно подать жалобу

Самое главное – это правильно написать обращение, чтобы его приняли в работу.

  1. Подготовка жалобы.

Половина успеха – это грамотно составленное обращение. К сожалению, инспекторы имеют полное право не рассматривать неправильно составленные документы.

Специального образца жалобы не существует.

Единственное, что стоит принимать во внимание – она должна быть составлена с учетом всех правил оформления документов:

  • Краткость и точность. Вы должны изложить исключительно достоверную информацию, максимально полно. Но не стоит писать поэмы на несколько листов. Запомните – вы должны описать не личное мнение, а ситуацию, в которую попали;
  • Отсутствие ошибок. Недопустимы различного рода ошибки: орфографические, грамматические или синтаксические. Конечно, не стоит думать, что если в вашей жалобе будет несколько ошибок, то ее никто не будет рассматривать. Она, конечно, поступит в работу, но первое впечатление будет испорчено;
  • Предоставление личных данных. Вы должны указать все личные данные, а именно: фамилию, имя, отчество, паспортные данные и место регистрации. Дополнительно можно сообщить мобильный телефон для связи или адрес личной электронной почты. Сотрудники трудовой службы должны знать, как могут с вами связаться.
  • Координаты для связи. Вы можете написать, каким способом желаете получить ответ.

Составлять жалобу и направлять ее следует в инспекцию по месту регистрации юридического лица.

Также стоит отметить, что можно подготовить коллективную жалобу. Во втором случае необходимо перечислить всех сотрудников и каждому дать возможность поставить подпись и расшифровку.

  1. Подготовка сопутствующей документации.

Чтобы сотрудники трудовой инспекции смогли понять, что ваше обращение – это не пустые слова – потребуется доказать свою правоту.

В качестве сопутствующей документации пригодится:

  • Заявление, с отметкой об отказе в отпуске. Этот вариант пригодится в том случае, если работнику отказали в ежегодном оплачиваемом отпуске или заставили провести его за свой счет;
  • Выписка из банка. Если вы составили жалобу на невыплату заработной платы, то выписка – это отличный способ подтверждения того, что заработная плата была выплачена позже, или не в полном объеме. Также потребуется копия трудового договора, в котором прописаны все обязанности работодателя, связанные с оплатой труда;
  • Трудовой договор. Этот вариант пригодится в том случае, если во время принятия или увольнения были допущены ошибки.
  1. Отправление пакета документов.

Рассмотрим, как подать жалобу:

Лично.

Отнести полный пакет документов можно лично и отдать инспектору или секретарю, в приемную. Единственное, о чем стоит помнить – у вас на руках должны остаться копии документов, на которых принятая сторона ставит входящий номер, свою фамилию и дату. Если ваши документы потеряют, то вы сможете с легкостью доказать свое обращение.

По почте.

Направить документы можно заказным письмом. В этом случае потребуется подготовить опись.

На сайте трудовой инспекции.

Заполнение жалобы в режиме реального времени – вариант, который пользуется большой популярностью. Больше не нужно никуда ходить и тратить время. На сайте нужно пройти регистрацию и оставить заявку в специальной форме. Все необходимые документы можно качественно сфотографировать и прикрепить к обращению.

Рассмотрение.

Сроки рассмотрения будут во многом зависеть от степени нарушения. Согласно общим правилам, ответ должен быть отправлен как можно скорее, но не позднее 15-ти календарных дней.

Уведомление о проведение проверки.

Сотрудник трудовой инспекции должен направить вам уведомление, если, по его мнению, требуется проверка на предприятии.

Уведомление может быть направлено:

  • Путем отправки смс-сообщения;
  • На адрес регистрации заказным письмом;
  • На электронный адрес с уведомлением.

Дальше остается только ждать итогов проверки и вынесения решения со стороны трудовой инспекции.

Жалоба на работодателя

Претензия составляется с указанием адресата руководитель компании или другой ее уполномоченный сотрудник , а также ФИО и должности самого работника. В тексте документа лаконично излагается суть возникшей проблемы со ссылками на первичные документы.

К претензии прикладываются все доказательства, подтверждающие позицию заявителя. В заявлении указывается способ обратной связи актуальный телефон и домашний адрес

Это тоже важно знать: Если администрация проигнорирует обращение, необходимо переходить к другим способам решения проблемы

Факт Нередко за многими нарушениями стоит человеческий фактор: Как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя Одним из способов заставить администрацию соблюдать требования закона является обращение в инспекцию по труду.

Ее подразделения есть во всех крупных населенных пунктах. Существует несколько способов пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию: Посетив этот орган власти лично.

Направив текст заявления почтой. Написать жалобу в трудовую инспекцию онлайн , заполнив специальную форму на сайте инспекции по труду. Все указанные способы равнозначны и обязывают этот орган отреагировать на обращение.

Инспекция обязана сообщить заявителю о принятых мерах в течение ти дней с даты получения жалобы. В этот период осуществляется проверка и решается вопрос о привлечении работодателя к административной ответственности.

Если нарушения действительно имеют место, то компанию ждет взыскание. Чтобы не понести повторного наказания, администрация, с большой вероятностью, удовлетворит требования сотрудника. Возможен вариант, когда жалоба в трудовую инспекцию не решит проблему работника.

Кстати, вы знали что привлечение работника к сверхурочной работе допускается только при наличии его письменного согласия. Как оформить заявление в трудовую инспекцию Действующие правила не регулируют требования к тексту обращения, но желательно следовать нескольким рекомендациям. Перед тем как подать жалобу в трудовую инспекцию, необходимо удостовериться в следующем: Отзыв заявления об увольнении по собственному желанию: Работник может использовать образец жалобы в трудовую инспекцию, размещенный на онлайн-порталах, посвященных вопросам взаимоотношений сотрудника и администрации.

В форме документа достаточно будет заменить личную информацию, данные адресата и изложить суть проблемы. Если заявитель обращается через сайт инспекции по труду, это упростит задачу.

Достаточно будет заполнить все пустые поля и жалоба будет рассмотрена. Бесплатная консультация юриста.

Вопрос-ответ

Вопрос: Может ли работодатель снизить зарплату из-за объявленной Президентом нерабочей недели?

Ответ: Период 30 марта-3 апреля определен Указом Президента РФ №206 от 25.03.2020 как нерабочие дни с обязательным сохранением заработной платы. В этом случае добавление количества нерабочих дней в марте и апреле не может быть основанием не выплачивать зарплату работникам в полном объеме.

Вопрос: Вернулась из отпуска из-за границы и нахожусь на самоизоляции. Обязаны ли мне выплачивать зарплату за это время?

Ответ: На период самоизоляции работодатель не праве заставлять сотрудника работать. Но это время приравнивается к нахождению на больничном и оплачивается аналогичным образом, то есть на основании заработка за два предыдущих года (2018-2019 г. г.) и в зависимости от страхового стажа, но не более установленной законом суммы. При этом с 20 марта по 1 июля 2020 года действует временный порядок оформления больничных, установленный Постановлением Правительства от 18.03.2020. Сделать это можно онлайн через личный кабинет на сайте ФСС https://lk.fss.ru/. Выплаты осуществляются за счет Фонда в два этапа: первый – после 7 календарных (5 рабочих) дней больничного, второй – после его закрытия. Право на оформление листка нетрудоспособности имеют все застрахованные лица, которые проживают вместе с гражданином, вернувшимся из стран с зарегистрированными случаями коронавируса (при наличии документальных подтверждений).

Вопрос: Можно ли одновременно жаловаться на невыплату заработной платы в трудовую инспекцию и прокуратуру?

Ответ: Да, граждане вправе подать жалобу одновременно в несколько инстанций.

Вопрос: Наша компания работает, несмотря на объявленные в стране выходные. Можно ли требовать от руководства зарплату в двойном размере, как в обычные выходные?

Ответ: Неделя так называемых каникул официально обозначена в Указе Президента как нерабочие дни. Согласно пояснениям Минтруда, в случае работы оплата осуществляется в обычном размере, поскольку указанный период не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, которые должны быть оплачены в повышенном размере (ст. 153 ТК РФ).

Вопрос: Работаю официально. Чтобы не выплачивать зарплату, начальник отправляет на время карантина в отпуск за свой счет. Законно ли это? Могу ли я требовать оплату на этот период?

Ответ: Действия работодателя неправомерны. Отпуск без сохранения зарплаты возможен только при наличии соответствующего заявления работника (ст. 128 ТК РФ), которое можно не писать по принуждению. Если же приказ будет издан без заявления, документ можно признать незаконным и получить за время вынужденного прогула свой средний заработок. В условиях карантина работодатель вправе организовать удаленную работу с сохранением прежнего уровня оплаты труда или оформить простой в порядке, установленном действующим законодательством, и выплачивать минимум 2/3 оклада.

Вопрос: Влияет ли работа на дому на размер зарплаты?

Ответ: Только лишь факт изменения места работы (в данном случае с офиса на дом) не может быть основанием для изменения уровня оплаты труда. Если работодатель не выплачивает ее в полном объеме, следует обращаться с жалобой в Инспекцию труда.

На произвол работодателя рекомендуют пожаловаться

Производственные конфликты могут быть всякими. И работники порой попадаются такие, что начальство хватается за голову, и работодатель нередко позволяет себе лишнее, обладая финансами, связями и административным ресурсом.

Наёмный работник идёт трудиться, нуждаясь в деньгах, и за спиной у него нет крутых защитников. Он уязвим, и в конфликте с работодателем чаще всего является стороной потерпевшей. Попав в патовую ситуацию, человек не знает, куда обратиться, в то время как в РФ имеются государственные инстанции, на которые ему можно рассчитывать.

Куда жалуемся и по каким поводам

Конфликт с работодателем иногда бывает настолько серьёзным, что миром решить его не получается. Тут-то и пригодятся сторонние помощники, особенно облечённые властью. Это трудовая инспекция, прокуратура и суд.

Вот основные поводы, по которым люди туда обращаются.

  • Работодатель не хочет заключать трудовой договор с работником.
  • Платит деньги «по-чёрному».
  • Задерживает зарплату или недоплачивает.
  • Тянет время с оплатой больничных или отпускных.
  • Увольняет незаконно.
  • Задерживает расчёт и выдачу трудовой книжки при увольнении.
  • Иначе нарушает ТК РФ.

Как оформляем жалобу и чего ждём от неё

В какую бы инстанцию работник ни обращался, делает он это в письменном виде. В тексте документа надо чётко и ясно изложить факты, указать даты и приложить доказательства, в бумажном или электронном виде. Если Вы обращаетесь в Роструд, то можно воспользоваться порталом «Онлайнинспекция.рф», он позволяет проследить судьбу запроса.

Анонимки не принимаются, надо указать свои личные данные и контактные связи. На каждую жалобу обязан последовать ответ.

Если Вы обратились в трудовую инспекцию, то ответом будет визит инспекторов на предприятие. Они явятся в течение месяца и произведут проверку фактов. Тот же срок предоставлен и работникам прокуратуры, они, со своей стороны, сначала проверяют, а потом реагируют.

Суд, как последняя инстанция, рассматривает иск работника к работодателю. Его можно подать, пока не истекли 3 месяца с момента нарушения. К делу приобщаются все доказательства, включая и результаты ранее принятых мер. И прокуратура, и Роструд представляют суду собранные ими доказательства по делу, оформленные как результаты проверки.

Работник надеется, что работодателю будет предписано устранить нарушение. Например, восстановить на работе, выплатить всё, что задолжал, и прочее.

Работать «втёмную» сегодня может быть опасно

Если человек соглашается получать зарплату в конверте, то он ставит себя в заведомо проигрышное положение. Работодатель получает над ним почти неограниченную власть: захочет – начнёт платить меньше, или вовсе не заплатит. Доказать, что тебе не заплатили за работу, будет очень трудно. Документов нет, в свидетели никто из коллег не пойдёт.

Единственный действенный способ – обратиться в налоговую, или хотя бы припугнуть этим работодателя. Если к налоговикам поступит жалоба, то проверять работодателя начнут не позднее, чем через месяц. Однако в этом случае пострадать может не только хозяин предприятия, но и сам жалобщик.

Предметом интереса налоговой являются отчисления из зарплаты, которые должны направляться в её адрес. И тут вопросы могут возникнуть к работнику. Знал ли он о том, что работодатель не делает удержаний из его зарплаты и не платит налоги?

Если знал, то обязан был делать это самостоятельно. Если не знал, то с него и взятки гладки, а вся вина падает на работодателя.

По итогам проверки налоговики могут прийти к выводу, что работник состоял в сговоре со своим работодателем, и оба сознательно не платили налоги. Последствия для обоих будут печальны: ст. 199 УК РФ — для работодателя, а для работника – ст.198, в редакции от апреля 2019 года.

Там сказано, что, если гражданин не платил НДФЛ и не указывал доход в декларации, то ему придётся, кроме налога, уплатить ещё и штраф, и пени. Размер штрафа составит 100-300 тысяч рублей, нарушителю светят либо принудительные работы, либо арест на полгода, либо лишение свободы до 1 года – по выбору суда.

Добавить комментарий