Что такое номинальный счет в банке для опекунов

Сравнение и особенности

Множество вариантов применения специальных счетов приводит к некоторой путанице в понимании терминологии, например при сделках с недвижимостью в разных банках могут применяться  номинальный счет, аккредитив, и эскроу. От этого не меняется идея — сейфовая ячейка заменяется на счет.

Есть различные специфические нюансы, которые важно понимать в каждом конкретном случае. Описание всех подводных камней для общих ситуаций подойдет для учебника, мы же стараемся простыми словами объяснить суть

Таблица: Сравнение номинальных счетов.

Вид счета	Характерные особенности
Номинальный	На средства начисляются проценты. Движение денежных средств может происходить регулярно. Банк контролирует соблюдение договора. Вложения застрахованы в АСВ на сумму до 1,4 млн.
Эскроу	Строго определенная сумма заблокирована на счете, нет движения средств. Вознаграждение банка как эскроу-агента не может взиматься из денежных средств, находящихся на счете эскроу, если иное не предусмотрено договором. Если сделка не выполнена в определенное время, то агент вернет всю сумму владельцу эскроу-счета. Банк несет полную ответственность.
Аккредитив	Возможность получить от банка кредитных средств. Нет необходимости всем участникам сделки работать с одним четом в одном банке.
Залоговый	Стороной выгодоприобретателем может быть банк, в котором и открыт счет. Может быть открыт заранее – когда нет ещё договора, второй стороны, финансов.
Публичный депозитный	Владельцем такого счета может быть, например, нотариус, служба судебных приставов, суд. Если с должника взыскали средства, то их можно направить только в определенные органы, например в ФНС. Закон №212-ФЗ определяет обстоятельства для замены владельца депозитного счета. Можно открыть только в банке с собственным капиталом более 20 млрд. руб.

Преимущества и недостатки

Если рассматривать выплаты социального характера, то в применении номинальных счетов так же есть несколько минусов.  Информация может быть в любой момент доступна контролирующим органам, если вдруг опекун не успел вовремя подготовить отчёт.

Если рассматривать номинальные счета, открытые в Сбербанке, то получить денежные средства опекун может только в том отделении, в котором он был открыт. Отсутствие возможности привязать к нему пластиковую карту – огромный минус, хотя если его устранить, то информация о расходовании денежных средств была бы более достоверной.

Плюсами являются следующие моменты:

1. Для открытия нужны только те документы, которые логически связаны с планируемыми направлениями расходования средств, никаких дополнительных сведений не надо.
2. Нет лимита на снятие средств.
3. Государство страхует средства на сумму в размере 1,4 млн. руб.
4. На остаток средств начисляются %.
5. В договоре можно предусмотреть порядок и структуру предоставления отчетов по использованию средств, это особенно актуально, если вы решили проявить заботу о родственнике, а лично присутствовать рядом возможности нет;
6. Пополнять могут несколько лиц.

Помимо ранее озвученных вопросов, к минусам открытия можно отнести следующие моменты:

В связи с тем, что данная услуга в современном виде появилась сравнительно недавно, к ней относятся с осторожностью, и должного распространения она не получила. Как следствие, правовая база недостаточно проработана на практике.
В договоре на открытие номинального счета можно указать направления расходования средств, но часто многие моменты предусмотреть не удается, и они остаются на откуп опекунам

В связи с этим остро стоит вопрос о том, как не ущемить интересы собственников.
Пока мало банков, которые предоставляют такую услугу.

В заключении хотелось бы сказать, что номинальные счета все более интенсивнее начинают предлагаться банками, и к ним все чаще прибегают как физические, так и юридические лица. Данный вид уже доказал свою состоятельность на рынках США и Западной Европы, свою нишу он займет и в РФ.

Правовое регулирование со временем будет доработано, а порядок взаимодействия между сторонами договора номинального счета будет максимально понятен и регламентирован.

Дополнительная информация по номинальному счету представлена на видео.

Порядок открытия номинального счета

Заключить договор в Сбербанке может:

• опекун (присматривает за малолетними детьми-сиротами, а также теми, кто признан судом недееспособным по состоянию психического здоровья);
• попечитель (назначается гражданам 14–18 лет, оставшимися без родителей, а также ограниченно дееспособными взрослыми);
• родитель или усыновитель.

Опекун обращается в отделение Сбербанка с заявлением и документами. Присутствие подопечного не обязательно. Банк и клиент заключают договор, в котором указывают:

• данные лица, который является бенефициаром;
• информация об опекуне («Владельце»). Им может быть частное лицо или бюджетное учреждение лечебного или образовательного типа;
• допустимые платежные операции;
• условия начисления процентов;
• права и обязанности сторон;
• тарифы на обслуживание номинального счета опекуна в Сбербанке и другие особенности его использования.

Номинальный счет для опекунов и попечителей можно открыть в любом банке, который предоставляет подобную услугу. Однако в одном финансовом учреждении допустимо хранить сумму, не превышающую размер компенсации по ССВ (1,4 млн руб.).В начале 2018 г. с опекунскими счетами работают:

• Сбербанк;
• Россельхозбанк;
• Уралсиб;
• ВТБ;
• МИнБанк и др.

Для многих граждан Сбербанк — самое привычное финансовое учреждение: раньше соцвыплаты зачислялись только на «сберкнижки». В нем также обслуживается большинство бюджетных организаций. Все это предопределило популярность Сбербанка среди опекунов, хотя он не сразу и не первый оказался готов к предоставлению такой услуги.

Опекун должен предъявить в банк следующие документы:

• паспорт;
• свидетельство о рождении или паспорт подопечного. Родитель, который заключает договор в пользу несовершеннолетнего ребенка с 14 до 18 лет, предоставляет оба документа;
• акт о назначении опекуна (попечителя) или решение суда о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, в котором фигурирует имя опекуна (попечителя);
• документ Органа опеки или решение суда об усыновлении (для приемного родителя);
• миграционные документы, подтверждающие законность нахождения на территории РФ (если опекун недееспособного человека или несовершеннолетнего ребенка — лицо без гражданства или иностранец);
• ИНН (при наличии).

После проверки документов и подписания договора сотрудник Сбербанка сразу же откроет счет. Клиент получает 20-значный номер, начинающийся с цифр 40823. Его нужно сообщить в учреждения, которые занимаются выплатой госпособий (в ПФР, Отдел соцзащиты, органы опеки и попечительства и др.).

Плюсы и минусы номинальный счетов

В предыдущем материале мы писали, что такой инструмент пришёл на смену опекунского счёта. «Номиналом» пользоваться проще: не нужно отчитываться перед органами опеки, если вы снимаете сумму, больше прожиточного минимума. С этого депозита легко перевести деньги на карту или другой вклад. Но продукт этот достаточно сырой, так как появился только в 2014 году.

Положительные стороны:

1. Гарантия.

а. Деньги на счёте защищает Агентство по страхованию вкладов. Накопления до 1,4 млн руб. вам вернут вне очереди, если с банком что-то случится.

б. органы опеки следят за состоянием счёта, банк контролирует безопасность, поступление средств — законодательство.

Фото: invest. profit. info

2. Вы можете распоряжаться деньгами и пользоваться счётом как депозитом.

а. по желанию опекун или родитель может пополнить счёт на любую сумму.

б. на остаток копится небольшой процент, можно использовать как вклад.

в. процедура открытия простая: минимальный и стандартный пакет документов.

3. Мобильные приложения.

а. онлайн-переводы между разными счетами и картами: такая опция в июле появилась в мобильной версии «Сбербанк Онлайн».

б. через приложение можно распечатать реквизиты счёта и предоставить их в органы опеки.

Фото: ya.ru

Несмотря на плюсы, система номинальных счетов — молодая и создаёт проблемы для опекунов:

1. Банковские ограничения.

а. открывать депозит разрешено только по месту проживания.

б. наличку можно снимать только в офисе, где счёт открывали. Поэтому необходимы переводы между картами.

в. для банков эти продукты новые, не каждый специалист может дать грамотную консультацию.

2. «Бюрократические» нюансы.

а. лечение ребёнка и занятия с частными специалистами сложно подтвердить документально. Возникают проблемы с отчётностью перед ОСЗН.

б. банк и органы опеки контролируют расходы, поэтому родители и опекуны могут чувствовать вмешательство в личную жизнь.

в. не все госструктуры «осознали» особенности работы с номинальными счетами.

Фото: feib.ru

Номинальный счет в Сбербанке

Важно сразу определиться с терминологией, есть всего 4 основных понятий для понимания вопроса

Определения

Бенефициар (выгодоприобретатель) — это тот, кому принадлежат права на средства на номинальном счете.

Владелец счета — это тот, кто оформляет счет в банке на свое имя и заключает договор номинального счета.

Договор номинального счета — должен быть составлен с обязательным указанием бенефициара, но может быть подписан без его участия. В договоре указываются любые правила по использованию средств на счете в интересах подопечного.

Банк-контролер — по договору, банк может быть обязан осуществлять контроль за расходами владельца счета в интересах бенефициара.

В нашей ситуации:

Бенефициар — это несовершеннолетний ребенок, недееспособный гражданин.

Владелец счета — родитель, опекун/попечитель, усыновитель, приемный родитель

Банк-контролер — Сбербанк, в котором и подписывается договор и размещается счет.

Наглядная схема взаимодействия всех участников:

Законодательная база

Если вам потребуется уточнение нюансов или проверка актуальности данных, то вы можете обратиться к законам, по соответствующим темам:

• Список возможных выплат — Статья 37 ГК РФ (часть первая) №51-ФЗ с изменениями и дополнениями с 01.09.2018.
• Требования к договору номинального счета — Статья 860.1 ГК РФ (часть вторая) №14-ФЗ с изм. и доп. с 01.09.2018.
• Порядок предоставления отчетов опекуном или попечителем — Федеральный закон №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» ред. от 31.12.2017.
• Случаи, в которых не требуется предоставление отчетности — пункт 1 статьи 37 ГК РФ.
• Запрещенные действия для опекуна и попечителя — пункт 2 статьи 37 ГК РФ.

Какие выплаты могут зачисляться

• Государственные социальные выплаты на содержание гражданам России.
• Пенсии по инвалидности, по потере кормильца, выплачиваемые несовершеннолетним, недееспособным, ограниченно дееспособным.
• Выплаты по возмещению вреда здоровью.
• Алименты.

Какими программами могут пользоваться россияне

Сейчас законодательство предусматривает несколько видов программ, которыми могут воспользоваться граждане Российской Федерации. Рассмотрим подробно условия данных программ.

Программа залога

Такая программа предусматривает оформление обычного вклада в банке. Договор подписывается только на имя самого вкладчика, в будущем без его согласия изменения в договоре и документация не производятся. Эта программа так же предусматривает начисление процентов со стороны банка.

Заморозка средств или эскроу

Заморозка средств происходит на счете и в дальнейшем передается только владельцу. Такой договор будет подписан тремя сторонами: самим финансовым учреждением, лицом, внесшим депозит, и конечным получателем. На самом деле эта программа — наиболее комфортный вариант, который предусматривает прозрачность сделки. До определенного момента, ни одна из сторон не имеет право использовать средства на счете. Например, ребенок может получить средства после достижения совершеннолетия.

Перед тем как воспользоваться такой программой, стоит учесть следующие нюансы:

• Средства со счета во время заморозки не могут быть сняты. Даже если депонент захочет потратить средства на покупку недвижимости для получателя, в выдачи средств ему будет отказано. Рубли так же могут быть сняты в случае экстренной ситуации.
• Одним из плюсов является тот факт, что банк не облагает комиссией сделку.
• Пополнение счета средствами так же невозможно. Сумма, которую указывает лицо, вносящее депозит, не должна меняться на протяжении всего срока договора.
• Закрытие счета предусматривается в договоре. Однако это можно сделать, если обе стороны придут к общему согласию.
• Эскроу не подразумевает никаких дополнительных выплат.

Аккредитив

Это довольно распространенная программа среди опекунов. Однако, несмотря на то, что опекун единожды оформляет все документы на выдачу средств со счета на электронные кошельки или банковские карты, он должен отчитываться за трату каждого рубля. С одной стороны, это не очень удобно, но с другой — права ребенка или подопечного сохраняются и защищаются на законодательном уровне.

Пользуемся счетом правильно

• Если в отношении владельца счета возникает обязанность по аресту или списанию денег, то это никак не относится к номинальному счету опекуна — он не может быть арестован.
• Номинальные счета входят в систему страхования вкладов АСВ с 01.01.2015 года. А значит, они застрахованы на сумму до 1 400 000₽.
• Сбербанк не контролирует расходы по номинальному счету (так составлен типовой договор в банке). Опекун может осуществлять траты без ограничений. Нет необходимости в дополнительных разрешениях органов опеки и попечительства. Важна лишь итоговая-годовая отчетность попечителя/опекуна.
• Если у опекуна или подопечного изменились удостоверение личности, адрес, статус — то сообщить банку об этом обязан владелец счета.
• Владельцем по номинальному счету возможно оформление доверенности на распоряжение денежными средствами. Это может быть разрешение на любые расходные операции или на получение выписок. Например, один из родителей может открыть счет в банке и выписать доверенность на другого для распоряжения средствами.
• Наследники владельца счета не имеют никаких прав на получение средств бенефициара.
• В случае смерти бенефициара банк замораживает средства. Если были зачислены излишки их вернут отправителям — соответствующим органам. Остатки будут выданы только наследникам бенефициара.
• Сберегательную книжку по номинальному счету опекуна оформить нельзя.
• Владельцу нельзя оформить завещательное распоряжение.
• Владелец может сразу получить выписку по переводу с номинального счета на свой, если операция выполнена в отделении Сбербанка (печать и подпись специалиста банка не ставится).

Как перевести деньги на номинальный счет

На номинальный счет можно выполнить перевод средств через:

• отделение,
• Сбербанк Онлайн,
• мобильное приложение,
• терминал/банкомат.

Если перевод на номинальный счет ребенка/подопечного выполняется через интернет, то обязательно указывать полные реквизиты и заполнять поле « назначение платежа » такими фразами:

• алименты,
• лечение,
• возмещение вреда здоровью.

Вы можете скачать полный список слов-идентификаторов для зачисления Сбербанком денежных средств на номинальный счет опекуна. Слова могут быть в любом числе и падеже: Перечень слов.pdf

Иначе платеж не пройдет и будет возвращен отправителю, т.к. предназначение счета — получение социальных выплат.

Банк не имеет права зачислять иные средства, согласно режиму ведения номинального счета.

Как проверить поступления

Даже, если у вас есть мобильный банк, то подключение его к номинальному счету не возможно (скорее всего это сделано в целях безопасности, слишком часто мошенники используют этот канал для обмана).

А это значит, что СМС-сообщения не будут приходить при поступлении денег на номинальный счет опекуна.

Есть только два варианта проверить поступления:

• посетить офис Сбербанка,
• позвонить по бесплатному номеру: 8-800-555-02-55.

В контактном центре вам могут сообщить 10 последних операций.

В этом случае — вы всегда будете получать СМС о поступлениях на свою карту, и сможете следить за балансом в личном кабинете онлайн-банка.

Отчетность в органы опеки

Опекун или попечитель обязан ежегодно самостоятельно составлять и подавать отчет в органы опеки не позднее 1 февраля, согласно федеральному закону №48-ФЗ. В отчете должна содержаться информация о тратах сумм, которые зачислялись на номинальный счет ребенка.

Что нужно помнить:

• Предоставить отчет в органы опеки не позднее 31 января.
• Исключить исправления и помарки.
• Не оставлять пустые графы, ставить прочерк или написать «не получает».
• Приложить к отчету соответствующие доходные/расходные документы.
• Реальные расходы по документам должны совпадать с данными отчета.
• Можно заполнить в электронном виде, прописью только ФИО и подпись опекуна/попечителя.

До 2018 года форма отчета остается неизменной с 2014 года. Вы можете скачать для заполнения форму и ознакомиться с примерами корректного заполнения, взятых с сайтов органов опеки и попечительства.

Получить выписку для ежегодного отчета, может владелец номинального счета в отделении Сбербанка — бесплатно. Необходимо предъявить паспорт.

Перед заполнением отчета по детским пособиям обязательно позвоните в органы попечительства и уточните, не вводились ли изменения в форму.

Номинальный счет опекуна: новый порядок расходования денежных средств подопечного

С 1 июля 2014 года вступили в силу изменения в Гражданском кодексе РФ, предусмотренные законом № 302-ФЗ. Касаются они порядка распоряжения пенсией, пособиями и другими выплатами, поступающими человеку, взятому под опеку (попечительство).

Ранее действовал порядок, согласно которому все полагающиеся подопечному выплаты зачислялись на счет в банке, открытый на его имя. Опекун имел право ежемесячно снимать со счета сумму, не превышающую прожиточный минимум. Для получения большей суммы требовалось разрешение органа опеки.

Начиная со второго полугодия 2014 года закон предусматривает, что причитающиеся несовершеннолетнему или недееспособному лицу выплаты поступают не на его счет, а на номинальный счет, открытый в банке на имя опекуна (попечителя). Эти средства опекун в полном объеме расходует на нужды своего подопечного без получения согласия от органа опеки и попечительства.

На практике применение нового закона столкнулось с определенными сложностями: банки оказались технически не готовы открывать новый вид счетов. По объяснениям представителей кредитных организаций, открытие номинальных счетов с момента вступления нового порядка в силу было невозможно по двум причинам:

1. отсутствуют внутренние банковские инструкции, регламентирующие процедуру открытия и ведения таких счетов;
2. нет необходимого программного обеспечения.

В течение второго полугодия 2014 года лишь немногие кредитные учреждения (например, Россельхозбанк) заявили о готовности открывать номинальные счета.

Какие банки вправе открывать номинальные счета опекунам?

До недавнего времени действовало правило, согласно которому деньги опекаемых могут поступать только в те кредитные организации, которые не менее чем наполовину принадлежат государству. Поэтому одним из наиболее популярных учреждений для зачисления пенсий, алиментов и пособий лиц, взятых под опеку, сейчас является Сбербанк.

С 1 января 2015 года это правило отменено. Теперь при зачислении в банк средств подопечного должно выполняться следующее условие: суммарный объем денежных средств в одном банке не должен превышать размера страхового возмещения по обязательному страхованию вкладов (с 29 декабря 2014 года эта сумма увеличена с 700 тысяч до 1,4 млн. рублей). Данное правило касается и размера средств на номинальном счете опекуна.

Иными словами, с 2015 года открывать номинальные счета для зачисления опекунских выплат могут не только банки с государственным участием не менее 50%, но и другие кредитные учреждения.

Правила использования номинального счета

Номинальный счет открывается на имя опекуна (попечителя) для зачисления на него выплат, причитающихся несовершеннолетним и недееспособным лицам, за исключением:

• заработной платы и стипендии подростков от 14 до 18 лет;
• иных средств, которыми подопечные вправе распорядиться самостоятельно.

Для открытия счета опекуну (владельцу счета) необходимо предъявить удостоверение и решение органа опеки о назначении его опекуном. Договор оформляется в письменном виде, при этом владелец счета должен сообщить банку следующие сведения о лице, в интересах которого открыт счет:

• фамилию, имя, отчество;
• дату, место рождения;
• адрес регистрации по месту жительства.

Также он должен предоставить копию свидетельства о рождении опекаемого или его паспорта.

Денежные средства с номинального счета расходуются опекуном в любом объеме без получения разрешения органа опеки. Но об использовании таких сумм должен составляться ежегодный отчет.

Средства со счета не могут быть взысканы по долгам владельца счета (за исключением комиссии за совершение банковских операций). Взыскание денег с номинального счета по обязательствам подопечного возможно лишь по решению суда или в случаях, предусмотренных законом.

Появление номинальных счетов должно облегчить опекунам выполнение их обязанностей. Ранее такая формальность, как получение разрешения органа опеки на снятие суммы, превышающей прожиточный минимум, создавала массу неудобств, поскольку оформлять разрешение требовалось ежемесячно.

Какие есть варианты номинального счета

Есть несколько очень близких понятий, которые используются для деятельности, указанной на схеме в начале статьи.

Смысл всегда один — есть счет, есть несколько сторон, и деньгами распоряжается не их владелец, а другая сторона.

В зависимости от требований к банку, участникам сделок и к средствам на счете, можно выделить:

• Номинальный счет.
• Эскроу — на данном «счете» могут храниться не только деньги, но и имущество, а гарантом может выступать не только банк, но и юридические фирмы, специализированные компании (эскроу-агенты) .
• Публичный депозитный счет — платежи владельцем счета могут выполняться только в организации. Владельцами таких счетов могут быть, например, судебные приставы.
• Аккредитив — чаще всего участвуют 2 стороны — покупатель,продавец и по 1 банку с каждой стороны. При этом банк покупателя может оказывать софинансирование (кредитование).
• Залоговый счет — деньги на этом счете могут использоваться, но сумма не должна снижаться меньше обеспеченного обязательства. Принимает участие банк и две стороны.

Формально в гражданском кодексе рассмотрено 3 варианта счета: номинальный, эскроу и публичный депозитный.

Подробные теоретические выкладки представлены в видео от заведующего кафедрой гражданского права Факкультета права НИУ ВШЭ.

Кто может быть участником:

Стороны:

• Ребенок, сирота — родитель, опекун.
• Инвалид, недееспособный — опекун.
• Покупатель-Продавец (юрлица и физлица).
• ФНС — нотариус — должник.

Гарант: Банк, юридическая фирма, компании-агент.

Финансы на счете: социальные выплаты, пенсии, пособия, оплата за товар/услугу, оплата за квартиру и иную недвижимость, истребованная задолженность и т.д.

Где можно открыть номинальный счет?

До 2015 года главным правилом для открытия номинального счета было, чтобы половина или более акций банка принадлежала государству. С отменой этого правила главным осталось одно – чтобы кредитная организация участвовала в Единой системе страхования вкладов, и на номинальном счете опекаемого гражданина хранилось не более 1,4 млн рублей. Поэтому открыть данный счет можно было бы в любом коммерческом банке, который страхует свои вклады, но не все так просто. Очень немногие банки стремятся внедрить данную технологию в свой регламент. Для банков этот продукт абсолютно новый, практики ведения номинальных счетов у них нет, и для ее наработки требуется затратить значительное время и ресурсы. Дополнительные финансовые вложения по дополнению программ, проработке инструкций, по которым ведется обслуживание клиентов, не очень интересуют банки. Сложность открытия номинального счета для банка – это существующие одновременно два владельца счета и доработка системы срабатывания оповещения для вкладчиков, когда лимит приближается к своему пределу. Пока эти проблемы коммерческие банки решать не торопятся, опекунам ничего не остается, кроме как открыть номинальный счет в Сбербанке.