Как оформить дом или участок по дачной амнистии

Последовательность действий

Различные наделы и здания оформляются с учетом некоторых особенностей.

К ним относятся следующие:

• кто и когда выделил землю;
• каковы основания для признания собственности;
• целевое назначение участка.

Необходимо иметь на руках документ о первоначальном выделении надела. Без него оформить собственность будет сложно.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Пакет документов

Юридическая процедура проводится на основании бумаг.

Претендентам на признание права собственности следует отыскать (получить в соответствующей организации) такие документы:

• технический паспорт на объект (его можно заменить декларацией);
• правоустанавливающие бумаги на участок:
  • решение местного совета;
  • свидетельство о наследовании (пожизненном пользовании);
  • выписка из хозяйственной книги (выдается муниципальными властями);
  • другое;
• кадастровые сведения на:
  • землю;
  • строения;
• чек об оплате государственной пошлины.

При обращении в госструктуры понадобится ксерокопия паспорта претендента на собственность.

Когда не нужен кадастровый паспорт

Правила ведения документации в государственных органах запрещают требовать от людей уже имеющеюся информацию. Это позволяет некоторым гражданам собирать меньше бумаг.

Так, кадастровые справки не потребуются, если:

• земельный надел уже имеет регистрацию в государственном реестре;
• участок выделен товариществом, и об этом есть справка из правления данной организации. Так бывает, когда изначально целевое выделение земли предусматривало:
  • выращивание сада или огорода;
  • организацию личного подсобного хозяйства;
  • использование под дачу;
• регистрация объекта не нуждается в специальном разрешении. Это следует подтвердить справкой о том, что строение располагается в пределах границ участка.

Куда обращаться

Регистрация недвижимости проводится в отделениях Росреестра. Пакет документов предоставляется именно в эту организацию. При этом нужно будет написать там заявление.

Рассмотрение его проводится в течение месяца.

В это время специалисты:

• проверяют достоверность данных;
• вносят данные в базу;
• выявляют вероятное нарушение прав иных собственников.

Причины отказа

Иногда процесс признания собственности заканчивается отказом. Наиболее распространенные его причины заключаются в следующем:

1. Несоответствие данных в кадастровых документах с размером надела.
2. Несовпадение информации о границах участка в предоставленных документах.
3. Земля выведена из оборота или он ограничен (преодолеть невозможно).

Вышеуказанные недочеты можно исправить. Для этого необходимо переделать документацию.

Что делать, когда нет бумаг на надел

Гражданам, не сохранившим документ, по которому выделен участок, необходимо идти в муниципальное образование. Там ведется хозяйственная книга. Следует попросить выписку из этого перечня, заверенную печатью.

Если данных о наделе нет в хозяйственной книге, то Росреестр не зарегистрирует собственность. Придется покупать собственную землю.

Оформление земель общего пользования

Если надел принадлежит кооперативу или товариществу, то его оформляют в органах местного самоуправления.

Для этого нужно написать соответствующее заявление. К нему следует приложить:

• описание границ (делается будущим собственником);
• решение управляющего органа товарищества, в котором:
  • отражается факт выделения надела,
  • подтверждаются его границы;
• учредительные документы товарищества.

Муниципальному органу дается две недели для реагирования на заявление.

Декларация на дом

Что надо декларировать? В специально разработанном государством бланке для осуществления госпрограммы дачной амнистии нужно задекларировать наличие у собственника недвижимого имущества. Изначально такой бланк был разработан и утвержден в 2006 г.

Сегодня декларация — это неотъемлемая частью техплана на дом, поэтому формы и порядок заполнения техплана и декларации утверждены одним и тем же приказом Минэкономразвития в 2015 г.

Декларация об объекте представляет собой многостраничный бланк, в котором указываются сведения как о самом доме со всеми его характеристиками, так и о правообладателе.

Декларация составляется в 2-х экземлярах, без помарок и зачеркиваний. Ее можно заполнить в электронном виде или распечатать бланк декларации на сайте Росреестра. Там же есть инструкция по ее заполнению. Прежде чем приступить к заполнению декларации, приготовьте документы, данные которых необходимо будет в нее вписать:

• правоподтверждающий документ на землю;
• разрешение на строительство;
• характеристики дома и хозпостроек;
• свой паспорт, ИНН, СНИЛС.

Можно ли владельцу застраховать незарегистрированный дачный дом

Если строение оформлено в собственность, вопросов насчет возможности его страхования не возникает, потому что компании легко идут на такие контракты. Все, что нужно, это выбрать страховую компанию, подписать договор и исправно вносить взносы.

Но что делать со строениями, которые не внесены в реестр? Можно ли застраховать свой незарегистрированный дачный дом? Ответ на этот вопрос однозначный – закон не предусматривает подобной возможности.

Однако многие страховые компании закрывают на это глаза и все-таки составляют договор. Страховка, оформляемая на дачный дом, если он не оформлен, делается следующим образом:

• составляется договор между страховой компанией и собственником строения;
• в тексте указывается, что в случае возникновения страхового случая, денежная компенсация будет выплачиваться близким родственником владельца дома;
• вносятся страховые взносы.

Обман раскрывается, когда страховой случай все же наступает. Получить компенсацию от компании практически невозможно, потому что, согласно договору, у нее нет никаких обязательств перед пострадавшим.

Поэтому, прежде чем думать о том, можно ли застраховать незарегистрированный дачный дом, следует учитывать, что это будет юридически неоформленный договор страхования, поэтому рассчитывать на компенсацию не следует.

Законодательство о “дачной амнистии”

У “дачной амнистии” длинная история. Разберем, в каких законах есть интересующие нас положения, и проследим, как менялись сроки их действия.На начало 2018 года ситуация обстояла так.
В Федеральном законе от 29.12.2004 № 191-ФЗ “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации” содержалось – и сейчас содержится – положение, разрешающее оформлять документы на объекты ИЖС (индивидуального жилищного строительства) без получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Это положение действует до 1 марта 2020 года.Статья 8, часть 4:

До 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.Федеральном законе от 24.07.2007 № 221-ФЗ “О кадастровой деятельности”фиксации предельных максимальных цен на кадастровые работы в отношении земельных участков (для личных подсобных хозяйств, садов и огородов, дачных хозяйств, индивидуального гаражного строительства, ИЖС)Статья 47, часть 3:
Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами Российской Федерации на период до 1 марта 2020 года. При этом установленные в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества” до дня вступления в силу настоящего Федерального закона предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, признаются установленными в соответствии с настоящей частью предельными максимальными ценами (тарифами, расценками, ставками и тому подобное) кадастровых работ в отношении указанных земельных участков.Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ “О государственной регистрации недвижимости”разрешавшее предоставлять для оформления объектов ИЖС только технический план этих объектов и правоустанавливающий документ на землюСтатья 70, часть 7 в редакции, действовавшей до 04.08.2018:
До 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24.это положение утратило силуФедерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ “О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации”Статья 16, пункт 7:
До 1 марта 2019 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов.

Последовательность действий

Различные участки и здания оформляются с учетом некоторых особенностей.

К ним относятся следующие:

• кто и когда выделил землю;
• каковы основания для признания собственности;
• целевое назначение участка.

Необходимо иметь на руках документ о первоначальном выделении права собственности на участок. Без него оформить собственность будет сложно.

Пакет документов

Юридическая процедура проводится на основании документов.

Претендентам для признания права собственности следует предоставить (получить в соответствующей организации) такие документы:

• документ, который подтверждает право гражданина на участок:
  • акт о предоставлении участка;
  • свидетельство о пожизненном пользовании;
  • выписка из хозяйственной книги (выдается муниципальными властями);
  • свидетельство о праве на участок;
  • другое;
• кадастровые сведения на регистрируемый объект недвижимости предоставляются по желанию;
• чек об оплате государственной пошлины (350 руб.).

При обращении в госструктуры понадобится оригинал паспорта претендента на собственность.

В случае обращения представителя будущего собственника, дополнительно необходимо предоставить доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия.

Когда не нужен кадастровый паспорт

Правила ведения документации в государственных органах запрещают требовать от людей уже имеющеюся информацию. Это позволяет некоторым гражданам собирать меньше бумаг.

Так, кадастровые сведения не потребуются, если:

• земельный надел уже имеет регистрацию в государственном кадастре недвижимости;
• участок выделен товариществом, и об этом есть информация из правления данной организации. Так бывает, когда изначально целевое выделение земли предусматривало:
  • выращивание сада или огорода;
  • организацию личного подсобного хозяйства;
  • использование под дачу.

Куда обращаться

Регистрация недвижимости проводится в отделениях МФЦ, они осуществляют взаимодействие с Росреестром и Кадастровой палатой. Пакет документов предоставляется именно в эту организацию. При этом нужно будет написать там заявление.

Рассмотрение его проводится в течение 9 рабочих дней, если объект недвижимости стоял на кадастровому учете на момент обращения, в противном случае срок увеличивается до 12 рабочих дней.

В это время специалисты:

• проверяют достоверность данных;
• вносят данные в базу;
• выявляют вероятное нарушение прав иных собственников.

Причины отказа

Иногда процесс признания собственности заканчивается отказом. Наиболее распространенные его причины заключаются в следующем:

1. Несоответствие данных в кадастровых документах с размером участка.
2. Право собственности на участок уже зарегистрировано.
3. Нет информации о местоположении участка или его размерах.
4. Земля выведена из оборота или он ограничен (преодолеть невозможно).

Вышеуказанные недочеты можно исправить. Для этого необходимо переделать документацию.

Что делать, когда нет бумаг на объект недвижимости

Гражданам, не сохранившим документ, по которому выделен участок, необходимо идти в муниципальное образование. Там ведется хозяйственная книга. Следует попросить выписку из этого перечня, заверенную печатью.

Если данных о наделе нет в хозяйственной книге, то Росреестр не зарегистрирует собственность. Придется покупать собственную землю.

Оформление земель общего пользования

Если надел принадлежит кооперативу или товариществу, то его оформляют в органах местного самоуправления.

Для этого нужно написать соответствующее заявление. К нему следует приложить:

• описание границ (делается будущим собственником);
• решение управляющего органа товарищества, в котором:
  • отражается факт выделения надела,
  • подтверждаются его границы;
• учредительные документы товарищества.

Муниципальному органу дается две недели для реагирования на заявление.

○ Оформление в Крыму.

Республика Крым имеет свое законодательство, поэтому оформление недвижимости имеет свои особенности. Так, оформить в собственность можно земельный надел, если он:

• Получен, куплен, наследован до 30 октября 2001 года.
• Ранее выделялся для ведения садоводства или огородничества.

Не подлежат оформлению в собственность земельные участки, расположенные на землях с ограниченным оборотом.

За каждое регистрационное действие необходимо оплатить госпошлину, размер которой составляет всего 350 рублей за каждый объект недвижимости. Однако, статья 407 налогового кодекса освобождает от уплаты определенную категорию лиц. Это:

• Пенсионеры.
• Инвалиды первой и второй групп.
• Участники Великой Отечественной войны.
• Ветераны боевых действий.

На уровне регионов льгота может быть предоставлена и другим лицам. Однако освобождение от уплаты налога применяется в отношении одного дома, одного гаража и одной хозпостройки, площадью до 50 квадратных метра.

Остальные граждане освобождены только от налога на одно хозстроение до 50 кв.м.

Следует сразу сказать, что членская книжка не относится к правоустанавливающим документам. Она только подтверждает факт членства в товариществе или кооперативе, но не права на землю и возведенные на участке постройки. Поэтому, следует подать заявление на общее собрание садоводческого товарищества о выделении земли. Затем оформить землю и строения на ней.

Как оформить документы и сколько это стоит?

По дачной амнистии оформляют только участки, выделенные до 30 октября 2001 года. Для этого нужно: заявление и документ, который подтвердит права на участок. Заявление заполняется по утвержденному образцу, а документом может быть почти что угодно – например, древняя бумажка из сельсовета, где председатель написал, что вашей бабушке выделен участок по такому-то адресу. Или выписка из хозяйственной книги. Если никакого документа нет на руках или его нельзя найти, помочь в его поиске и выдаче могут в местной администрации. Или подскажут, куда обратиться.

Заявление и документ нужно отдать в Росреестр. Туда же нужно принести разрешение на строительство, документ об оплате госпошлины, техплан жилого дома от кадастрового инженера. Там их изучат и выдадут свидетельство о праве собственности на участок. Если до 2001 года участок дали в бессрочное пользование – все равно оформят собственность. В таком случае можно будет продать землю, разделить ее или отдать в залог.

Несмотря на упрощенный порядок, подразумевающий, что собственник потратит меньше средств на оформление документов, в целом в стоимость регистрации войдут следующие пункты:

• Госпошлина
• Услуги кадастрового инженера (при необходимости)
• Услуги юристов (по желанию)

Размер госпошлины установлен законодательно – заплатить нужно 350 рублей за каждый регистрируемый объект недвижимости. Стоимость кадастровых инженеров (они оформляют кадастровый паспорт и технический план строения) не является фиксированной и варьируется от региона к региону. Но все же на их услуги до 1 марта 2020 года, пока работает дачная амнистия, существует максимальный порог цен – за этим следят власти. Таким образом:

• на территории Московской области действует максимальная цена услуг за 1 сотку в 450 рублей, но не более 7000 рублей за один земельный участок;
• в регионах эти тарифы ниже, например Владимирская область установила для кадастрового определения “амнистируемого” участка тариф в 4 тысячи рублей.

Надо, однако, помнить, что если нужно получить от инженеров техплан, то цена будет считаться за каждый объект недвижимости. Например, 8 тысяч рублей за дом и столько же за баню.

Юриста можно нанять, чтобы тот собрал необходимые заявления вместо собственника. Также он подготовит заявления и будет сам взаимодействовать с Росреестром. Если Росреестр откажет в регистрации или приостановит ее, то работа по донесению документов или обжалованию отказов также ляжет на плечи юриста.

Стоимость таких услуг не регулируется государством и устанавливается каждой юридической фирмой лично. Несмотря на то, что эту работу нельзя назвать “пыльной”, стоимость “базовых” услуг может переходить за 10-15 тысяч рублей.

Можно сказать, что оформление в собственность по дачной амнистии все равно удовольствие не из дешевых. А когда амнистия закончится, будет еще дороже – как минимум, местные власти уже не будут регулировать потолок цен на услуги кадастровых инженеров.

○ Какие объекты попадают под закон о дачной амнистии?

Под действие закона подпадают следующие объекты:

1. Наделы земли, находящиеся в пределах населенных пунктов, которые выделялись под строительство жилого дома, дачу, гараж, ведения подсобного хозяйства.
2. Возведенные, на выделенных наделах, постройки, не требующие получения разрешения. Это могут быть садовые и дачные домики, автомобильные и лодочные гаражи, бани, различные сараи и другие постройки небольшого размера.
3. Дачные участки, территория которых находится в дачных кооперативах, с возведенными строениями.
4. Садовые участки, расположенные в садоводческих товариществах, с возведенными строениями.

Какая недвижимость попадает под действие программы?

«Дачная амнистия» позволяет всем, кому предоставлены участки на праве пожизненного владения или постоянного пользования для сада, огорода, дачи, для возведения гаража, жилья, оформить такие земельные участки в собственность.

Не препятствуют регистрации ситуации, когда площадь отмежеванного участка отличается от указанной в документе о праве, но не более чем на максимальный размер, установленный органом местной власти.

Получили возможность упрощенно оформить свое право на землю и владельцы подсобного хозяйства. Для оформления собственности на участок достаточно получить в местном органе власти выписку из похозяйственной книги, форма которой установлена Приказом Росреестра от 7 марта 2012 г. № П/103.

Все здания, строения, построенные или строящиеся на приусадебных участках, предоставленных для огородов, садов, строительства дач, индивидуальных гаражей и частных домов, подлежат оформлению в собственность в упрощенном порядке, при этом не требуется ввода объектов в эксплуатацию.

Налоги растут с годами

Зачем нужно переводить загородную недвижимость в другую категорию

Если понимать буквально уведомительный порядок, то выходит, что главное – заявить о своем намерении начать стройку. Но по вашим словам выходит, что все-таки ответ от администрации нужно дождаться.

Александр Беднягин: Желательно дождаться

Важно понимать, что если предоставленные вами параметры строительства войдут в противоречие с нормами и правилами, не только вам придет уведомление о несоответствии.Оно направляется в органы строительного и земельного надзора. Это означает, что участок попал в список тех, кого будут проверять на незаконные действия

Если администрация все согласовала, стройку надо завершить в течение 10 лет? А если не уложился в этот срок?

Александр Беднягин: Автоматически уведомление не продлевается. Придется заново проходить всю процедуру. 10 лет – большой срок, по земле могут произойти какие-то изменения.

К тому же стоит помнить, что в Налоговом кодексе в отношении земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, существует норма о том, что по истечении десяти лет с даты регистрации прав на участок и вплоть до госрегистрации права на построенные объекты ставка земельного налога вырастает в два раза. Когда строительство завершено, кадастровым инженером готовится техплан, который вместе с новым уведомлением о завершении стройки подается опять же в местную администрацию.

Если параметры заявленного строительства совпадут с тем, что построено и согласовано в уведомлении, местные власти сами отправят все документы в Росреестр или выдадут заявителю полный комплект для самостоятельной подачи в Росреестр.

На самом деле, это очень удобно

Особо стоит обратить внимание на тот факт, что законом предусмотрен срок, когда нужно подать уведомление о завершении стройки. Не позднее месяца с момента окончания строительства

А будут ли чиновники выезжать в поселки или садоводческие объединения, чтобы лично удостовериться, то ли человек в итоге построил?

Александр Беднягин: По Градостроительному кодексу предусмотрен осмотр объекта в том случае, если он расположен в границах исторического поселения.

В Московской области их порядка 20. Например, Зарайск, Коломна

Тогда важно соблюсти требования к внешнему облику здания. В иных случаях на место могут выезжать представители строительногоо и земельного муниципального контроля

В целом же все важные сведения чиновники узнают из техплана. За указанные в нем сведения каждый кадастровый инженер по закону несет административную и уголовную ответственность. Поэтому рекомендую ответственно подойти к выбору исполнителя кадастровых работ.

В чем смысл?

Смысл дачной амнистии заключается в том, что государство упрощает систему регистрации недвижимых объектов, это позволяет их приватизацию и переоформление по упрощённой схеме. В итоге эффективность проведённых мероприятий превзошла самые смелые ожидания и воспользовавшиеся дачной амнистией землевладельцы, приватизировали не только дачные участки, но и:

1. Земли, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании, в том числе и те, которые утратили правоустанавливающие документы.
2. Земли, находящиеся в пожизненно наследуемом владении.
3. В некоторых случаях – арендуемые земли.
4. Оформили самозахват.

Для государства оформление собственности гражданами сыграло не менее важную роль: постановка на учёт земель позволила наиболее чётко установить картину земельного ресурса, который находится в обороте и используется гражданами в соответствии с назначением.

Для того чтобы учёт и контроль осуществлялись наиболее полно, а граждане смогли максимально использовать предоставленные государством преимущества, предложенный вариант перерегистрации продолжает действовать.

Объекты дачной амнистии – это земельные участки из числа:

• участков под ЛПХ;
• дачных участков в СНТ;
• для садоводства, огородничества, бахчей;
• участков под жилым строением;
• под гаражами и хозяйственными постройками;
• земли под ИЖС;
• бесхозные земли.

Кроме этого, под дачную амнистию подпали недвижимые объекты вспомогательного назначения, которые были расположены на приватизируемых землях.

К ним относятся объекты, утверждённые в перечне, в соответствии с положениями п. 17 ст. 51 ГрК РФ, на которые не требуется специального разрешения.