Льготы для работников сельского хозяйства и фермеров

Как получить субсидию?

Предприятие-претендент должно соответствовать определенным критериям, перед тем как получить субсидии фермерам:

• Получить субсидии на поддержку бизнеса могут начинающие фермеры или состоявшееся предприятие, нуждающееся в развитии.
• К начинающим фермерам причисляют россиян со средним или высшим образованием, зарегистрированных как ИП и/или являющихся главой КФХ, имеющий опыт в сельхозобласти. Для КФХ действуют дополнительные требования: проживание в местности, где ведется сельское хозяйство в течение минимум одного года, подача заявки один раз за время деятельности хозяйства.
• Если речь идет об ИП, то он должен пройти регистрацию за три года или более до подачи заявки и уже реализовать продукцию сельского хозяйства минимум на 30 тысяч рублей.
• Кроме КХФ и ИП, в подпрограмме по выделению субсидии могут участвовать сельхозкооперативы, микропредприятия, личные подсобные хозяйства.

Признаками начинающего хозяйства (малого предприятия) можно считать:

• численность сотрудников для малых предприятий – не более 100 человек, для микропредприятий – максимум 15 человек;
• участие юрлиц в составе предприятия не превышает 25% от общего размера капитала;
• выручка без учета НДС не выше значений, которые устанавливаются для малых предприятий государством в начале каждого года.

Если бизнес держится на плаву более трех лет, субсидия может быть выделена на развитие (расширение) хозяйства. В этом случае субсидия выделяется на такие цели:

• возмещение затрат по взятым ранее кредитам;
• оплата процентов.

Кредиты выделяются на различные цели. Предельная сумма кредита для фермеров – 40 миллионов рублей. Срок – максимум 8 лет. Чем дольше существует предприятие, тем на большую сумму кредита оно может рассчитывать. Для получения кредита также необходимо соответствовать условиям: регистрация ИП или ООО, российское гражданство, численность сотрудников и так далее.

Кредиты для сельхозпроизводителей под 25–30%, которые сегодня предлагают банки, практически неподъемные для начинающего фермера или небольшого КФХ. Именно система субсидирования призвана обеспечить кредитование аграриев России при ставке 10–15%. Только такая ставка по кредитам будет под силу аграриям, и то далеко не всем.

Особенности выплаты льгот сельским работникам культуры

При выходе на пенсию сохраняют право на льготные выплаты следующие лица:

• педагоги;
• медперсонал;
• ветеринары со стажем не менее 10 лет, проживающие в данной сельской местности;
• фармацевты, которые также проработали и проживают в данной сельской местности не менее 10 лет.

Остальные лица при выходе на пенсию право на льготы не сохраняют. К данной категории относятся социальные и культурные работники.
Ежегодно первые выплаты производятся в феврале. Это связано с организацией документации, передаваемой из различных инстанций и включающей информацию о расходах за январь. Далее компенсация выплачивается за каждый предыдущий месяц.

Выплаты производятся как на сберкнижку, так и доставкой почтальоном. Для выбора оплаты Сбербанком следует в заявлении указать номер сберкнижки.

Лица, приходящие на нее несвоевременно, могут получить неполную первую компенсацию.

Правительства некоторых регионов исключили из списка лиц, имеющих право на получение субсидии, сельских работников культуры. С 2014 года в Омской области социальной поддержки лишены лица, работающие в области культуры сельских поселений, и вышедшие на пенсию.

Правительство Омской области это осуществило ввиду затруднительных финансовых возможностей региона.

Во многих других регионах обсуждаются вопросы о повышении заработной платы работникам культуры в сельской местности с сохранением права на ежемесячные компенсации.

Гранты работают: история фермерского успеха

Ленинградская область богата на действительно талантливых фермеров и успешные фермерские хозяйства. Здесь располагаются и достаточно крупные сельскохозяйственные предприятия, и семейные фермы. Кроме того, местный техникум ежегодно выпускает специалистов: ветеринаров и агрономов, зоотехников. Молодые люди, получившие соответствующее образование, стремятся применить свои знания на практике и нередко организовывают не только подсобные, но и настоящие фермерские хозяйства, привнося в жизнь региона много новых идей и свежих веяний.

Одним из таких молодых специалистов стала и Анна Анушкевич. Жительница Кировского района. Она твердо задалась целью получить грант по программе «Начинающий фермер» и начала серьезную подготовительную работу, результаты которой в итоге превзошли все ожидания.

В Ленобласти огромное количество борщевика, растущего бесконтрольно и приносящего немало неудобств. Анна решила, что вместо этого никому не нужного растения можно выращивать топинамбур —  некогда популярную кормовую культуру. И, засучив рукава, взялась за дело.

Недоверчиво отнеслись к затее местные жители, но вскоре правота Анны стала очевидна всем: помимо гранта она получила также звание победителя конкурса выпускников Президентской программы. А хозяйство Анны за три года своего существования расширилось с 20 до 40 гектаров.

На сегодняшний день в хозяйстве используются самые передовые технологии. Включая технологию точечного удобрения и полива, а продукция, то есть клубни топинамбура, с успехом не только идут на корм скоту, что самым благоприятным образом сказывается на надоях и привесе, но и перерабатываются в такие необходимые продукты как инулин и пектин.

Сегодня хозяйство «Анушкевич» является единственным хозяйством по выращиванию топинамбура в Северо-Западном регионе. А Анна удостоилась за свои успехи и вклад в развитие сельского хозяйства страны высокого звания «Женщина года-2015».

Это не единственная история успеха российских фермеров, которые, опираясь на поддержку государства, смогли воплотить в жизнь свои идеи. Постоянно совершенствующие программы дают все больше возможностей для развития сельскохозяйственной отрасли, и очевидным становится то, что в самое ближайшее время мы услышим и о других успешных фермерских хозяйствах, которые смогли стать таковыми благодаря вниманию со стороны государства.

Как составить бизнес-план

Субсидирование фермерских хозяйств, как уже было сказано выше, происходит конкретными денежными суммами (Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ (ред. от 25.12.2018) “О развитии сельского хозяйства”). Это объем средств, необходимый для развития сельхоз предприятия с целью получения дальнейшей выгоды, как для самого фермера, так и для инвестора, то есть государства.

Порядок предоставления дотаций исключает возможности нецелевого использования денежных средств. И, кроме того, что получатели финансов обязаны сохранять квитанции по использованным суммам, еще и требуется предварительный план расходов. На практике такой документ именуется бизнес-планом.

Основная задача планирования – это расчет возможных затрат, размеров будущей выгоды и способов ее достижения. Знакомясь с предоставленными бумагами, государственные органы оценивают целесообразность предприятия и необходимость вложения средств в его развитие. Для самого фермера, желающего получить пособие, толковый бизнес-план является гарантией удовлетворения прошения.

Подробнее в статье: Бизнес-план для получения субсидии от центра занятости

При составлении документа нужно использовать такие разделы:

титульный лист – это страница, которая содержит наименование фермерского хозяйства, направление его деятельности, расположение и период реализации Программы;
резюме – это основная часть документа, которая должна содержать подробное описание проекта, его преимущества перед конкурентами, пути воплощения и размеры потенциальной выгоды для всех участников;
установка целей – детально описываются пути реализации Программы и возможные затраты на каждый пункт;
финансовые затраты – данный раздел предстоит составлять особо тщательно, поскольку инвесторам важно понимать целесообразность вложений и сроки возврата денег.

Самое главное – это привлечь внимание, поскольку субсидии Минсельхоза начинающим фермерам даются выборочно

Очень важно доступно показать свои преимущества и возможности перед конкурентами

Работал в сельском хозяйстве, но переехал

Я отработал в сельском хозяйстве 39 лет, с 1967 по 2006 год. В 2011 году в связи с ухудшением здоровья дети перевезли ближе к себе, в поселок Иноземцево Ставропольского края. Имею ли я надежду на 25-процентную надбавку к пенсии? Какие документы нужно представить в Пенсионный фонд?Телеков Б.Б., п. Иноземцево, Железноводск, Ставропольский край.

Разница в размере средней пенсии в регионах России достигает 2,5 раза

В утвержденных правительством “Правилах установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности” (постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1441) указано: для отнесения местности к сельской используется Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО), раздел “Сельские населенные пункты”. Устанавливает повышенную фиксированную выплату территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства (фактического проживания) пенсионера. Если пенсионер зарегистрирован в населенном пункте, относящемся к сельской местности (есть отметка в паспорте), – все в порядке, Пенсионный фонд пересчитает размер пенсии автоматически.

Если пенсионер зарегистрирован в одном месте, но фактически постоянно проживает в сельской местности, это придется подтвердить, представив в Пенсионный фонд личное заявление и затем обновляя его каждый год таким образом, чтобы период времени между подачей предыдущего и последующего заявлений не превышал 12 месяцев. Заявление подается в территориальный орган ПФР или МФЦ (Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) по месту фактического проживания пенсионера в сельской местности.

При этом ежегодное подтверждение места фактического проживания на селе не требуется, если пенсионер выбрал способ доставки пенсии почтой или другой организацией, занимающейся доставкой пенсий (и не переводит пенсию на счет в банке).

Помощь учителям-пенсионерам

Одной из привилегий для педагогов, работающих в сельской местности, является возможность досрочного выхода на пенсию после полных 25 лет отработки.

Таким преподавателям обеспечиваются следующие виды льгот:

1. Возможность бесплатной эксплуатации автономных или централизованных отопительных систем, потребляющих природный газ в качестве топлива;
2. Оплата электроэнергии может проводиться с учетом льготной тарификации. Размер положенных скидок определяется в зависимости от конкретных регионов и с учетом установленных нормативов потребления по отношению к площади жилого помещения;
3. Возможность покупки твердого топлива в районах, где в жилых домах не оборудованы централизованные системы газоснабжения. На другие виды твердого топлива устанавливается определенный норматив. Подобные меры необходимы специально для того, чтобы минимизировать вероятность злоупотребления и извлечения льгот с целью последующей спекуляции.

Следует обратить внимание на то, что предоставление льгот осуществляется на общепринятых условиях, подразумевающих обратную выплату. Т.е

преподаватель-пенсионер сначала должен внести необходимую оплату по всем счетам за предоставление коммунальных услуг. Только после получения всех квитанций об оплате государство может компенсировать расходы.

Также следует принимать во внимание тот факт, что установленные нормативы использования природного газа, различных видов твердого топлива, электроэнергии фиксируются региональными центрами управления на достаточно низком уровне. Правила предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) утверждены Постановлением Правительства РФ № 963 в октябре 2013 года

Эти правила определяют порядок предоставления в качестве меры социальной поддержки ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей

Правила предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) утверждены Постановлением Правительства РФ № 963 в октябре 2013 года. Эти правила определяют порядок предоставления в качестве меры социальной поддержки ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей.

Процедура оформления льгот для педагогов-пенсионеров не представляет собой ничего сложного. Чтобы получить компенсацию, нужно обратиться в образовательное учреждение, в котором они выполняли свои служебные обязанности на протяжении 25 лет. В рамках пенсионной реформы с 2019 года срок выхода на досрочную пенсию откладывается на 6 месяцев.

О государственном поощрении молодых преподавателей смотрите в следующем видеосюжете:

Условия получения земельного участка

Помимо принадлежности претендента на землю к льготной категории, он также должен соответствовать определенным требованиям. Для каждой группы льготников они разные, поэтому стоит рассмотреть отдельно наиболее распространенные из них:

Многодетные семьи

К базовым требованиям, которые предъявляются практически в каждом регионе, можно отнести:

• количество детей — минимум трое (в некоторых регионах может быть и больше);
• возраст детей — меньше 18 (или 23, если ребенок учится в ВУЗе и не работает);
• гражданство — Россия;
• место прописки — тот субъект РФ, в котором подается заявление;
• срок прописки — минимум 5 лет на одном месте (при этом дети обязательно должны проживать с родителями);
• имущественное положение — у семьи должна отсутствовать другая земля на территории РФ (в некоторых случаях требуется, чтобы у семьи вообще не было никакой жилой недвижимости);
• отношения между родителями — они обязательно должны состоять в официальном браке (исключение составляют ситуации, в которых заявителем является одинокая мать или отец);
• целевое назначение участка — индивидуальное жилищное строительство, ведение дачного хозяйства, садоводство (предпринимательские цели обычно находятся под запретом);
• условия, на которых предоставляется земля — бесплатное пользование с возможностью дальнейшего оформления прав собственности (при этом участок должен оформляться в равных долях на каждого члена семьи);
• возможная площадь — от 6 до 15 соток;
• особые требования — родители не должны быть лишены родительских прав, ни один из детей не должен находиться на полном обеспечении государства.

В некоторых регионах могут быть и дополнительные требования или же отсутствовать какие-то из перечисленных выше. Например, существуют региональные программы, по которым земля предоставляется молодым многодетным родителям. При этом возраст и отца, и матери не должен превышать 35 лет.

Молодые специалисты

Они должны соответствовать таким требованиям:

• нуждаемость в жилье (конкретные параметры при этом определяются региональным законодательством);
• работа в сельской местности минимум в течение года после окончания учебного заведения (среднего, высшего или послевузовского образования);
• осуществление работы в течение данного срока в рамках полученной специальности или профессии;
• возраст — менее 35 лет.

На региональном уровне может быть установлен конкретный перечень профессий, представители которых смогут претендовать на участок. Обычно данный перечень составляется с учетом того, каких именно специалистов не хватает в отдельном населенном пункте.

Военнослужащие

Условия при этом следующие:

• срок военной службы — более 10 лет;
•  место службы — в пределах того субъекта РФ, в котором расположен участок;
• возможная площадь участка — от 6 до 25 соток (в зависимости от типа местности).

Существуют отдельные программы, по которым минимальный срок службы должен составлять 15 лет. Также льготы могут предоставляться тем военным, которые собираются оставлять службу и уходить на пенсию (при условии наличия у них необходимого стажа).

Инвалиды

К представителям данной категории практически не предъявляется никаких требований, кроме того, что они должны быть признаны нуждающимися в жилье.

очередиторгов

Еще одним общим требованием для всех перечисленных выше категорий является тот факт, что обращение за участком должно происходить в первый раз — право на бесплатное получение участка может быть реализовано только единожды. Поэтому обязательно необходимо предоставлять документ, подтверждающий отсутствие в собственности такого участка.

Помощь сельхозпроизводителям

Ведомством сельского хозяйства Российской Федерации предоставляется поддержка для производителей молочного направления, фермам по выращиванию племенного маточного поголовья и племенных быков.

Виды субсидий на развитие сельского хозяйства

Субсидии, направленные на развитие производителей сельского хозяйства в 2019, как и в 2018 году, предоставляются для нескольких типов организаций. Виды дотаций на поддержку племенного животноводства наглядно представляет таблица.

Кому положена	Зачем выдается	Финансовая сторона
Товаропроизводителям и организациям АПК	Компенсация содержания и выращивания КРС, свиней, овец, лошадей, кроликов, рыбы и птицы	2200 руб. за единицу
Предприятиям, которые специализируются по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных	Компенсация затрат на содержание племенных быков возрастом от 16 мес., прошедших проверку качества потомства	60 тыс. рублей за 1 голову
Рыболовные хозяйства	Реализация рыбопосадочного материала	20 руб. за 1 кг
Сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям сферы АПК	Частичная компенсация расходов на покупку племенных животных	До 50% фактической цены
Предприятиям, занятым выращиванием животных	При покупке телок молочной породы, за кг живого веса	На уровне РФ — 70 руб., на уровне регионов — 60 руб.
При покупке племенного маточного поголовья, за кг живого веса	На уровне РФ — 85 руб., на уровне регионов — 20 руб.
Покупка племенных быков мясного направления, за кг живого веса	На уровне РФ — 50 руб., на уровне регионов — 10 руб.
Другие животные живым весом	Зависит от региона
Эмбрионы и семя	В зависимости от размера стада. Регионы компенсируют до 50% суммы

Дотации и региональные власти

Региональные филиалы сельского хозяйства города, района или области за 5 дней до приема анкет размещают на сайте объявление. Прием заявок осуществляется в 20 января. Дотации полагаются предприятиям, соответствующим определенным требованиям, установленными органами муниципальной власти.

Приоритетные направления

Государственная поддержка от Минсельхоза доступна хозяйствам, занятым в племенном животноводстве. Она действует по нескольким отраслям:

• субсидии на покупку молодого КРС молочных и мясных пород — сумма за живой вес фиксирована;
• приобретение молодняка в лизинг — до 50% стоимости;
• компенсация за содержание и выращивание стада — выплаты за 1 голову;
• субсидирование покупки семени от быка-производителя (до 50%), эмбрионов (фиксированная ставка);
• возврат части денег за приобретение МРС — устанавливается за 1 кг живого веса.

Другие виды поддержки

Помимо существующих форм помощи предпринимателям, работающим в АПК, доступны:

• банковские займы для покупки животных, машин и техники — государство выплачивает процентную ставку;
• фермерский кредит на конкурсной основе с льготным периодом 5 лет;
• привлечение инвесторов;
• денежные средства для обустройства быта — можно купить мебель, построить гараж, хозяйственные объекты, дом в селе;
• покупка скота и техники в лизинг на конкурсной основе — 15% затрат выплачивает государство.

Какие положены?

Льготы женщинам, работающим в сельской местности, — это прежде всего сокращенная на 4 часа трудовая неделя с сохранением зарплаты как за полную.

Помимо этого, могут предоставляться иные льготы, касающиеся как условий работы/отдыха, так и жилищно-коммунальных условий.

Предоставление жилья

Федеральное законодательство не предусматривает обязательного предоставления жилья работающим в селе женщинам. Тем не менее, во многих регионах существуют свои программы, благодаря которым представители тех или иных профессий могут рассчитывать на полную или частичную компенсацию оплаты коммунальных услуг, аренды жилья или даже его покупки.

Молодые специалисты также могут получить льготный кредит на приобретение или строительство своего жилья в сельской местности сроком на 10 лет по 5% годовых.

Сокращенное рабочее время

Женщины, трудоустроенные на селе, имеют право на сокращенную рабочую неделю, продолжительность которой составляет 36 часов. При этом размер заработной платы должен соответствовать стандартной 40-часовой рабочей неделе.

Льготное время работы предусмотрено для всех женщин, осуществляющих свою трудовую деятельность в сельской местности, независимо от того, в какой сфере они работают.

Продолжительность ежегодно предоставляемого отпуска для женщин, работающих в селе, должна быть, согласно Постановлению ВС РСФСР №298/3-1, минимум 4 недели, то есть 28 календарных дней. Однако 115-й статье ТК РФ аналогичная длительность отпуска закреплена абсолютно для всех работников, без каких-либо исключений.

Каких-либо особых привилегий для сельских работниц в этом плане не предусмотрено. Женщины могут лишь рассчитывать на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска непосредственно перед выходом в декрет или после него, независимо от того, как долго ни трудятся у конкретного работодателя.

Пунктом 1.7 Постановления ВС РСФСР №298/3-1, частично действующего до сих пор, предусмотрена повышенная на 30% оплата труда женщин на тех работах, где предусмотрено разделение рабочего времени на части, перерыв между которыми составляет более двух часов. К данной категории относятся определенные сельские специальности.

Однако данная норма может применяться исключительно в условиях использования строгой тарифной сетки, действовавшей во времена Советского Союза, в то время как сегодня сумма оплаты труда определяется трудовым соглашением между работником и работодателем. Таким образом, практическое применение данной льготы в современных реалиях практически невозможно.

Льготы женщинам, работающим в сельской местности, в советское время, согласно пункту 1.6 Постановления РСФСР №298/3-1, включали выплату матерям по месту работы пособия на ребенка до достижения им трехлетнего возраста.

Пунктом 1.9 вышеупомянутого постановления также предусматривается выдача хозяйством, в котором трудоустроена беременная или кормящая мать, производимых им продуктов питания.

Однако на практике сегодня данные нормы не соблюдаются, и даже суды в большинстве случаев становятся на сторону работодателей, аргументируя это тем, что в действующей системе пособий подобные льготы отсутствуют.

Порядок оформления

Точный алгоритм действий для получения земельного участка зависит от того, к какой именно категории относится льготник. Однако можно представить обобщенный порядок действий, которого необходимо при этом придерживаться:

Установление права на льготы

Прежде всего, гражданину необходимо определиться, имеет ли он право на предоставление земельного участка от государства и на каком именно основании. При этом нужно учесть, что установление этих категорий происходит не только на федеральном уровне — данное право есть также и у субъектов РФ.

Поэтому необходимо обратиться за консультацией в местную администрацию или поискать подобную информацию на сайте данного органа (при наличии). Если будет установлено, что право на льготу все-таки есть, стоит сразу же уточнить и перечень необходимых для предоставления документов.

Подготовка необходимых документов

Точный пакет бумаг, которые нужно предоставить, также будет индивидуальным, поскольку он зависит от конкретной категории заявителя. Стандартный набор документов включает в себя:

• паспорт заявителя;
• заявление с просьбой предоставить землю (образец или типовой бланк в некоторых случаях необходимо брать в уполномоченном органе);
• доверенность (если обращается законный представитель льготника);
• выписка из ЕГРП.

Остальные бумаги подготавливаются уже в зависимости от льготной категории. Например, это могут быть свидетельства о браке, о рождении детей, о постановке на учет в качестве многодетных, выписки из домовой книги и т. п.

Обращение в уполномоченный орган

Решением вопроса о предоставлении земельного участка занимается орган исполнительной власти или местного самоуправления (администрация населенного пункта).

Обычно для таких целей в этом органе предусмотрен специальный отдел или определенное количество сотрудников.

При обращении специалист проверяет наличие и правильность предоставляемых документов. Если с ними все в порядке, то заявление принимается, а его копия (с датой и подписью должностного лица) возвращается заявителю.

Ожидание решения

Срок рассмотрения заявки составляет до 30 дней. В течение этого времени более подробно проверяются поданные документы, а также предоставленная заявителем информация.

Получение ответа

решениеотказ

В случае отказа данное решение обязательно должно быть обосновано. Примером оснований для этого может быть несоответствие заявителя каким-то требованиям, недостаток или неправильное оформление определенных бумаг, предоставление ложной информации и т. п. Однако в любом случае этот отказ может быть в дальнейшем обжалован в суде.

Льготное получение земельного участка от государства является мерой социальной поддержки, которая предоставляется нуждающимся в этом категориям граждан.

Основной целью выделения земли является решение жилищного вопроса, однако она может быть использована и по другим направлениям — для ведения сельскохозяйственной деятельности, дачного хозяйства, садоводства и т. п.

Главное, чтобы эта деятельность соответствовала перечню разрешенных целей, которые устанавливаются для получателя участка законодательством.