Как написать жалобу в Департамент образования

Основания для обращения в Министерство

Родители могут подавать свои жалобы и претензии в Департамент образования, когда возникший конфликт невозможно решить с руководством дошкольного, учебного, досугового учреждения. Соответственно, жалоба подаётся Министру образования и науки РФ, только если конфликтную ситуацию не получается решить и на уровне территориального Департамента образования.

Существуют следующие основания, чтобы подать свою претензию:

• Насилие психологического и физического характера;
• Неправомерное перемещение в электронной очереди вниз списка;
• К ученику относятся предвзято, нарушаются его свободы или права;
• Конфликты с сотрудниками и руководством учебного заведения;
• Поборы и взяточничество;
• Ненадлежащий присмотр за детьми, в результате чего возникли травмы, увечья;
• Превышение должностных полномочий;
• Трудности с записью ребёнка в детский сад, школу;
• Знания ученика неправильно оцениваются;
• Некомпетентность педагогов.

Если выявленные нарушения попадают под уголовную ответственность, следует обращаться в такие структуры, как полиция, прокуратура и судебные органы.

Кто вправе обратиться с жалобой

Право подать жалобу имеет законный представитель ребенка, права которого ущемляет учитель. Если должностное лицо некорректно ведет себя по отношению к группе учеников или к классу в целом, то необходимо составить коллективное заявление.

Как правило, от завышенных требований педагога страдает не один ученик. Родителям нужно объединиться для решения проблемы и подать коллективное заявление. Уполномоченный орган обязуется принять жалобу и должным образом отреагировать на нее. Исходя из этого, нарушитель привлекается к ответственности.

Когда нужно жаловаться

Проблемы во взаимоотношениях ребенка и учителя вынуждают написать письмо в Департамент образования города Москвы. Следующий вопрос, которым озадачиваются родители, это уполномоченный орган, куда необходимо подать жалобу.

В зависимости от ситуации претензия направляется:

• руководству учебного учреждения;
• в региональный Департамент по вопросам образования;
• в органы прокуратуры, суд или полицию.

Выбор осуществляется исходя из обстоятельств дела. Например, при предвзятом отношении к ученику необходимо решить проблему посредством обращения к директору школы. Аналогично поступают в ситуации некорректного поведения учителя.

Если после предоставления претензии руководство школы не приняло мер для решения конфликта, то заявитель вынужден обратиться в местное отделение Департамента. Указанное учреждение занимается вопросами образования, в том числе и теми, которые касаются ущемления прав ученика.

Анонимная жалоба

Многие бояться за дальнейшую учебу своего ребенка. Поэтому и обращаются с анонимными заявлениями в департамент. По существующему законодательству такие заявления не принимаются и не рассматриваются. Заявление в обязательном порядке должно иметь отправителя. Кроме того, кому-то надо сообщить о предпринятых мерах. И оправить ответ надо на определенный адрес.

Но из этого правила есть исключения. Если в заявлении указаны серьезные правонарушения, но проверка все-таки может быть проведена. К таким случаям можно отнести угрозу совершения террористических актов, преступления против жизни и здоровья учащихся.

Жалоба в Министерство образования

Каждый человек хотя бы раз в жизни становился участником конфликта со школьным преподавателем, директором школы или сразу со всем руководством учебного заведения. Обычно на этот счет есть два мнения, одно из которых всегда полярно отличается от другого:

1. Ученик «садится на шею» преподавателям и является бесспорным виновником инцидента.
2. Виновником является преподаватель, который пользуется своим служебным положением и ни в грош не ставит своих учеников.

Если вы не хотите, чтобы ваши дети стали жертвой неправомерных действий со стороны учебного заведения, вы должны быть в состоянии написать жалобу в соответствующие инстанции, соблюдая образец оформления и правила подачи.

Куда жаловаться

Жалобу на преподавателя можно направить в такие инстанции:

• Руководство учебного заведения.
• Департамент образования (местный и региональный).
• Министерство науки и высшего образования (Минобрнауки).
• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки РФ (Рособрандзор).
• Прокуратура, правоохранительные органы, суд.

Руководство учебного заведения

Направить жалобу можно заведующему кафедрой, декану, ректору ВУЗа. Проще всего будет занести ее лично секретарю, но можно также отправить заказным письмом с уведомлением. В первом случае документ следует оформить в двух экземплярах: один вручить секретарю, на втором получить отметку о приеме с номером входящей корреспонденции.

В жалобе рекомендуется запросить ответ именно в письменном виде, чтобы в случае неудовлетворительного результата рассмотрения направлять его копию для обжалования в вышестоящие инстанции.

Если проблема касается взяточничества, руководство ВУЗа не праве принимать каких-либо решений. Ректор, как должностное лицо, обязан передать сведения о возможном нарушении в прокуратуру, сотрудники которой будут устанавливать факт нарушения закона.

Департамент образования

Если руководство ВУЗа не отреагировало должным образом на жалобу, следует обращаться в Департамент образования. Структура представлена на местном и региональном уровнях. На первом контролирующие функции в образовательной сфере возложены на комитет (отдел) местной администрации, куда и следует прежде всего жаловаться для более оперативного рассмотрения. Если результат рассмотрения окажется неудовлетворительным, следует обращаться в Департамент образования по субъекту.

К жалобе следует приложить копию направленного ранее обращения местный комитет и полученного ответа (если таковой был).

На территории г. Москва за функционирование системы образования (в том числе высшего) в интересах граждан отвечает Департамент образования и науки. Контакты:

1. Адрес для писем: 129090, г. Москва, ул. Большая Спасская, д.15, стр. 1.
2. Адрес общественной приемной: ул. Набережная Академика Туполева, д.15, корп. 4.
3. Телефон горячей линии: 8 (495) 777-77-77.
4. Электронная приемная на сайте Правительства Москвы: https://www.mos.ru/feedback/reception/ (предварительно выбрать в качестве получателя соответствующий Департамент).

Информация о регистрации обращений предоставляется по номеру +7 (495) 366-66-80.

Министерство образования

Жаловаться в Министерство науки и высшего образования РФ следует только после того, как проблему не удалось решить посредством обращения в другие инстанции. Иначе документ перенаправят на рассмотрение в нижестоящие органы в сфере управления образованием. Пожаловаться можно одним из способов:

• Заказным письмом по адресу: 125009, г. Москва, ул. Тверская, д. 11.
• По телефону горячей линии: 8-800-222-55-71 (для звонков с 9:00 до 17:00 МСК).
• Через электронную форму обращений: https://minobrnauki.gov.ru/ru/reception/appealnew/

Если будет установлена достоверность отраженных в обращении сведений, принимается решение о привлечении преподавателя к административной ответственности или передаче материалов в прокуратуру.

Рособрнадзор

К компетенции Рособрнадзора относится надзор и контроль учебных заведений страны, выявление и устранение нарушений в сфере образования. Кроме того, сюда можно пожаловаться на неудовлетворительную работу другого ведомства в сфере образования (к примеру, в случае игнорирования отправленных ранее обращений). Сделать это можно:

Прокуратура, полиция, суд

Применение физической силы, вымогание денег за возможность сдачи экзаменов, курсовых работ или нарушение других статей Уголовного кодекса РФ являются прямым основанием обратиться в прокуратуру или полицию (можно сразу в обе инстанции). В прокуратуру также можно жаловаться в случае игнорирования обращения другими инстанциями или затягивания сроков их рассмотрения.

К компетенции прокуратуры не относятся решения, касающиеся образовательного процесса (низкой квалификации педагогического работника, подачу устаревшего материала), поэтому подобные обращения следует направлять только в профильные инстанции.

В случае необходимости компенсации за моральный ущерб, причинение вреда здоровью, порчу вещей в результате действий преподавателя нужно обращаться в суд. К иску нужно приложить доказательства, подтверждающие обоснованность требования компенсации (к примеру, выписки из медкарты, квитанции об оплате медицинских услуг и пр.).

Как пожаловаться в министерство образования

Прямая жалоба в департамент образования- самый эффективный способ повлиять на сотрудников образовательного заведения.

Дополнительная информация! Подача претензии в Министерство, департамент или отдел образования РФ не облагается госпошлиной.

В первую очередь следует попробовать урегулировать конфликт мирным путем. Для начала с уже составленной письменной жалобой можно напрямую обратится к преподавателю, за которым было замечено нарушение. После, если учитель не реагирует на замечания, об это может быть осведомлен директор учреждения.

Если обращение рассмотрели и заверили что все буде хорошо, и проблема будет решена, но ничего не меняется – следует направить жалобу в местный департамент образования, уведомив об этом свое образовательное учреждение. Департамент примет жалобу. В худшем случае может сыграть роль человеческий фактор (заведения начнут друг друга покрывать) и в итоге по факту рассмотрения жалобы придет отказ принять требования. При таком раскладе следует задуматься о том, как написать жалобу в Министерство образования.

 Министерство

Пожаловаться можно несколькими способами:

• отправить почтой заказным письмом с уведомлением;
• записаться на личный прием;
• отправить электронное обращение.

Сейчас наиболее привлекательной является подача документов по интернету. Это самый удобный способ регистрации жалобы, если у нее нет объемных доказательств. Для этого нужно зарегистрироваться на официальном сайте Минобразования указав свои личные достоверные данные. После этого будет доступна функция подачи заявления онлайн.

Сама жалоба представляет собой электронную форму, которую надо заполнить, расписав суть проблемы и прикрепив все необходимые сопроводительные документы. Доказательства должны быть заранее оцифрованными.

Чтобы отправить в интернете жалобу на Минобразование необходимо:

Обратите внимание! Электронная форма допускает отправку лишь 1 файла без применения архивных программ, поэтому если сведений больше одного, придется использовать другой метод обращения

 Форма

Заявку будут рассматривать от 3 до 7 дней, но не более 30. По истечению этого срока на указанный в заявке электронный адрес придет ответ.

Жалоба в министерство образования в письменном виде также может направляться по почте. Это один из самых надежных способов, потому что в качестве поручителя отправки письма привлекается ещё одна сторона. Сохраненные квитанции оплаты письма будут доказывать факт подачи жалобы. К тому же, если использовать заказное письмо с уведомлением, сотрудники почты обязаны будут сообщить кто и когда получил письмо. К жалобе нужно прилагать лишь копии доказательств, ведь документы не возвращаются и оригиналы могут быть утеряны.

Отправить письмо можно по адресу:

• 125993, ГСП-3, Москва, улица Тверская, дом 11;
• 117997, Москва, улица Люсиновская, дом 51.

Ещё один способ обращения –личный визит. Направить письменное обращение чиновникам из министерства или департамента можно лично зарегистрировав свой документ в их канцелярии

Важно проследить чтоб заявление было заверено и ему присвоили номер

При особо остро стоящих вопросах возможна личная встреча с самим министром или его заместителем. Прием у министра – ограничен по времени, поэтому перед визитом надо записаться.

Запись на прием осуществляется за номером:

• 8 (800) 200-84-42 (общий)
• 8 (495) 985-44-44 (Московская область)

Прием

Во время визита нужно соблюдать следующие правила:

• жаловаться лишь по профилю;
• придерживаться фактов и доказательств;
• приходить в трезвом состоянии;
• обязательно иметь при себе паспорт;
• не беспокоить министра второй раз, если по первичной жалобе уже вынесено решение.

На встречу нужно принести два экземпляра жалобы, оригиналы и копии доказательств.

Куда еще можно пожаловаться на школьного учителя или школу

Рассмотрим и другие инстанции.

В надзорные органы (Рособрнадзор, Роспотребнадзор, прокуратуру)

Жалобы на неправомерные действия работников школы принимают:

1. Департамент образования. Контролирует соблюдение прав учеников. Правила оформления заявления общие, нужно расписать произошедшее по существу. Заявление не должно быть анонимным.

2. Рособрнадзор. Принимает жалобы не только на школы, но и на ведомства. Пожаловаться можно, направив письмо, или онлайн на сайте Рособрнадзора.

3. Минобрнауки. Можно направить заявление почтой или оставить электронную заявку на сайте Минобрнауки.

4. Роспотребнадзор. В это ведомство стоит жаловаться при нарушении санитарных норм. Например, нарушения при приготовлении или хранении пищи, нехватка или занижение мясных и молочных продуктов в порциях. Плановые проверки проводятся раз в год. Обоснованная жалоба может повлечь за собой внеплановую проверку. При выявлении нарушений организатору питания грозит штраф и предписание об устранении нарушений. Пожаловаться можно, направив заявление по почте или явившись лично в территориальный орган Роспотребнадзора.

В правоохранительные структуры

Жаловаться в правоохранительные органы следует при наличии признаков правонарушения. Если заявитель ранее жаловался в другие ведомства, которые не предприняли должных мер, он может обратиться в правоохранительные органы с жалобой на действия должностных лиц.

После рассмотрения прокуратурой виновное лицо может понести административное наказание, либо дело может быть передано в суд.

В суд

Исковое заявление можно подать самостоятельно. Не обязательно предварительно обращаться в другие ведомства. Это можно сделать, если есть материальные претензии к виновному лицу

Для обращения в суд важно подтвердить свои слова документарными доказательствами, в том числе подтверждающими сумму причиненного вреда

Важно! Если размер материального ущерба менее 50000 рублей, дело рассмотрит мировой суд. Если более — районный

Образцы документов

Прокурору ФИО,

адрес

Заявитель (ФИО, адрес для ответа)

Заявление (жалоба)

Я, ФИО, являюсь родителем ФИО ребенка, учащегося в ____ школе.

В школе неправомерно производятся поборы. Деньги на замену старых деревянных окон на пластиковые собирают с родителей. На покраску стен и замену парт тоже требуют с родителей. На детей тех родителей, кто не сдал деньги, оказывается давление. Считаю данные требования незаконными. Прошу провести проверку по данным фактам.

Дата                                                                                                                Подпись, расшифровка

Основания для написания претензии

Обратите внимание на основные требования к заявлениям, перед тем как писать вашу жалобу в Министерство образования:

• Обязательно должны быть реквизиты вверху справа — адресат (кому направлено письмо и на какой адрес) и адресант (от кого поступает обращение, Ф. И. О., адрес регистрации, контактные данные);
• Наименование документа должно включать в себя краткое содержание документа, например: «Жалоба на некомпетентность преподавателя»;
• Основная часть — текст, в котором обстоятельства вашего вопроса излагаются чётко, в хронологической последовательности, только факты, без эмоциональности, угроз, нецензурных выражений и оскорблений;
• Требования не могут излагаться в стиле «уволить преподавателя», «наложить штраф». Вы можете просить лишь проведения проверки, устранения нарушений, наказания нарушителей в соответствии с законом;
• Обязательно указывается перечень прилагаемых документов;
• В конце жалобы ставится дата её подачи и подпись заявителя.

Согласно ст. 34 ФЗ № 273 основанием для жалобы на школу, директора или учителя может стать:

• отказ в принятии ученика в общеобразовательное заведение (вне зависимости от его проживания);
• назначение дисциплинарных взысканий детям младшего школьного возраста или учащимся с выраженными особенностями психофизического развития и состояния здоровья, а также тем, которые находятся на больничном или каникулах;
• отказ в переводе на особую форму обучения (ускоренную, индивидуальную и т. п.) или в другую школу;
• оскорбление человеческого достоинства ребенка (Как написать жалобу на оскорбление), применение к нему физического или психического насилия;
• отказ в предоставлении безвозмездной психологической, социально-педагогической и медицинской помощи;
• наложение ограничений на свободу совести, выражение собственных взглядов, передачу и получение информации;
• запрет на ознакомление с уставом учреждения или его локальными правовыми актами;
• принуждение обучающегося к труду и к посещению мероприятий, не связанных с учебной программой;
• привлечение к вступлению в политические и общественные объединения, а также к принятию участия в их деятельности без согласия ребенка.

Законодательством РФ для каждого гражданина предусмотрено гарантированное право на получение образования. И особенности во взглядах, религиозных, политических убеждениях, разница в социальном статусе и материальном положении не является основанием для ограничения этого права.

Прежде, чем направить письмо, необходимо удостовериться в правомерности своих претензий и в реальности свершении факта нарушения. Последний момент может вызвать недоумение, ведь слова ребенка для большинства родителей являются неопровержимым доказательством и определяющим основанием для жалобы. Но спешить с выводами не стоит.

Дело в том, что дети могли неверно толковать действия учителя или добавить красок обсуждаемой ситуации по другим причинам. Не следует забывать, что школьная травля направляется не всегда в сторону ученика — педагог также может стать жертвой этого негативного явления. Но и в обратные крайности пускаться не стоит. Подвергая явному сомнению откровения ребенка, родитель рискует лишить его необходимой помощи и защиты.

Поэтому перед подачей претензии рекомендуется повести собственное небольшое расследование: расспросить о происшествии других учеников, родителей и, по возможности, корректно побеседовать с учителем. Полученные сведения не только помогут сделать правильный вывод, но и добавят обращению основательности.

Письменная или печатная жалоба

Вы можете изложить свои претензии на бумаге и отправить их заказным письмом, либо отдать лично в руки. В первом случае не забудьте получить уведомление о получении, а во втором сделать особую отметку о передаче. Для этого вам понадобится написать два экземпляра – один образец вы отдадите, а на втором поставите отметку.

Писать заявление в Министерство или местный отдел департамента образования нужно по стандартному образцу:

1. Шапка.

Нужно написать, к кому обращена жалоба, а также написать название населенного пункта, название учреждения и ФИО директора. Затем напишите свое имя, фамилию и отчество, а также адрес и контактную информацию.

1. Основной текст.

Опишите суть проблемы, подробно опишите конфликт, всех участвующих лиц, а также законы и правила, которые были нарушены.

1. Требования.

Напишите свои требования, попросите принять соответствующие меры, и напишите сроки, в которые вы хотите получить ответ (в случае с Министерством это скорее символический пункт, так как сроки установлены законодательством, но в департамент лучше писать по таким правилам).

1. Подпись и дата.

В отдел местного департамента можете жаловаться, следуя всем вышеприведенным правилам. Отыщите официальный портал департамента и пожалуйтесь в режиме онлайн, или передайте свою претензию во время личного визита в департамент. Сверяйтесь с образцом, следуйте инструкции, и нарушитель непременно понесет заслуженное наказание.

Последствия подачи

В случае несоблюдения положенных школьнику прав и свобод его родители или он сам могут приступить к осуществлению мер по их защите. Регламентируется этот процесс ст. 45 Федерального закона № 273-ФЗ.

На учителя

Неправомерные действия учителя или другого сотрудника общеобразовательного учреждения могут быть обжалованы следующим образом:

• обращение к непосредственному начальнику нарушителя (директору школы);
• вынесение спора на рассмотрение комиссии.

Жалоба на имя директора совершается в письменной форме. При ее написании обязательно указывается:

1. ФИО директора.
2. Номер и местоположение школы.
3. Предмет жалобы (краткое описание происшествия, ФИО учителя и ученика, информация о возможных свидетелях).
4. Суть просьбы.
5. ФИО заявителя.
6. Дата.

Урегулирование спорной ситуации также возможно посредством подачи заявления учащегося или его законного представителя (родителя, опекуна) о создании специализированной комиссии.

Членами комиссии являются представители родителей учеников и сотрудников школы. Они выбираются родительским комитетом и компетентным органом образовательной организации.

На рассмотрении заявления имеют право присутствовать конфликтующие стороны. Также, по мере необходимости, на заседание вызываются свидетели и другие лица, способные внести ясность в обсуждаемую проблему. На основании их показаний, законодательных актов и регламента учреждения, а также по результатам всестороннего анализа текущей ситуации выносится постановление. Его содержание — обязательно для всех участников спора, но и оно может быть обжаловано в судебном порядке.

При неудовлетворительном для потерпевшего исходе или отсутствии реакции со стороны руководства претензия подаётся в вышестоящие инстанции. Обжалованию в таком случае подлежит как изначальное правонарушение учителя, так и бездействие директора.

На директора

Отправить письмо в районное управление можно по почте или на электронный адрес. Также у муниципальных органов есть свои официальные порталы и на некоторых из них действуют электронные приемные, обеспечивающие удобную подачу обращений на рассмотрение компетентных специалистов.

Почтовые, электронные адреса и ссылки на сайты управлений можно найти на официальных порталах Департаментов образования конкретного региона (субъекта РФ).

На школу

Процесс обжалования общеобразовательного учреждения схож с аналогичной процедурой в адрес директора. Для этого заявителю также нужно обратиться с письмом в муниципальное управление, а в само заявление вписать адрес и номер школы, описать правонарушение и перечень нарушителей с ФИО и информацией о занимаемых должностях.

Добиться большего эффекта можно, обратившись в такие государственные органы:

1. Региональный департамент образования. (для Москвы)
2. Федеральная служба по надзору (Рособрнадзор).
3. Министерство (Минобрнауки).
4. Роспотребнадзор.
5. Прокуратура.
6. Суд.
7. Омбудсмен.

Удовлетворение жалобы на школу, директора или учителя влечет за собой следующие последствия:

1. Определение и обязание к исполнению мер по урегулированию спорной ситуации.
2. Пересмотр устава и нормативных актов общеобразовательного учреждения.
3. Лишение лицензии частной учебной организации.
4. Назначение и применение мер дисциплинарного или административного взыскания, а иногда и уголовного наказания виновному.
5. Увольнение или снятие с должности правонарушителя.
6. Возмещение материального или морального ущерба пострадавшему.

По результатам рассмотрения вашего заявления будет принято определенное решение. Если факты, изложенные в заявлении, подтвердятся, виновные лица будут привлечены к ответственности. Она может различной. Самая простая – виновному лицу будет объявлен выговор, самая серьезная – обращение в суд.

Жалоба будет признана обоснованной если учитель:

• не выполняет свои обязанности;
• не соблюдает правила техники безопасности, в результате чего ребенок получил травму;
• нарушает правила трудового распорядка школы;
• разжигает национальную и религиозную рознь;
• не соблюдает этику и нравственность;
• не берет в расчет здоровье ребенка и его психологическое здоровье в условиях учебного процесса;
• занижает оценки обучаемого;
• относится предвзято к ребенку.

Образец жалобы на директора

Независимо от выбранного адресата, жалобу важно грамотно оформить. Единого образца документа не существует, информацию можно изложить в свободной форме, но с соблюдением следующих рекомендаций:

• Придерживаться делового стиля изложения, не использовать ненормативную лексику, угрозы, оскорбления.
• Указывать данные адресата и отправителя. Анонимные обращения в большинстве случаев остаются без рассмотрения, за исключением сообщений о серьезных правонарушениях.
• Максимально кратко и содержательно излагать суть проблемы с использованием только достоверных сведений, а не личных домыслов.
• Подтверждать перечисленные факты доказательствами в виде документов, свидетельских показаний, записей разговоров, фотографиями и пр. (желательно).
• Указывать желаемые действия в отношении директора (организация проверки, привлечение к ответственности и пр.).
• Ставить дату составления документа и подпись с расшифровкой.

Если противоправные действия/бездействие директора затрагивают интересы сразу нескольких человек, более действенным будет коллективное обращение. Принцип его составления не отличается от представленного выше, за исключением того, что в шапке указывается сразу несколько авторов или их общая характеристика (к примеру, «от родителей 5-Б класса»), в тексте используются местоимения «мы», «нас», в конце документа ставятся личные подписи каждого из соавторов.

Срок рассмотрения обращения в любой государственной инстанции не должен превышать 30 дней (согласно ст. 12 закона № 59-ФЗ). В результате отправителю направляется ответ по поставленным вопросам с указанием мер, принятых для защиты его интересов. Если в течение указанного времени ответа не было, следует обращаться в вышестоящие инстанции, а затем в прокуратуру или суд.