Как заполнить бланк на регистрацию иностранных граждан: образец, форма

Миграционный учет иностранных граждан

Получение визового разрешения – первый шаг при подготовке к предстоящей поездке за рубеж. Аналогичное требование установлено к иностранным подданным и с российской стороны. Однако в некоторых случаях установленный между отдельными странами безвизовый режим допускает свободный въезд, без получения предварительного разрешения консульства. В отличие от визы, миграционный учет иностранных граждан предусмотрен для всех посещений РФ длительностью свыше 1 недели.

Воспользоваться преимуществами безвизового режима могут:

1. Граждане стран СНГ.
2. Наличие гражданства в стране, с которой подписан договор о безвизовых посещениях.
3. Лица, получившие ВНЖ (вид на жительство).
4. Наличие разрешения на временное пребывание.

В остальных случаях до въезда на территорию РФ предстоит согласовать визу, соответствующей длительности и цели поездки (учеба, работа, туризм и т.д.)

В 2018 году произошли важные изменения, касающиеся миграционного учета. Теперь регистрационные мероприятия должны исполняться согласно положениям ФЗ №163, вступившим в силу 8 июля 2018 года. В новом законе дается определение, что такое миграционный учет, каков порядок и условия постановки на регистрационный учет предусмотрен для временно пребывающих иностранных граждан.

Важное уточнение касается выбора места постановки на временный учет – оно ограничено местом фактического проживания в стране.

Помимо нового закона, процедура принятия на учет опирается на закон №109-ФЗ, а также правил постановки на миграционный учет, установленных в приложении к закону (ПП РФ №9 о миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства).

Со стороны МВД, уполномоченного контролировать ситуацию с миграцией в РФ, предприняты меры по разъяснению регламента оформления иностранцев, намеренных воспользоваться государственной услугой по постановке на учет (см. Приказ МВД №881 от 23 ноября 20217 года), приводятся правила регистрации мигрантов по месту жительства.

Для чего нужен миграционный учет

Постановка на регучет является необходимой мерой, которая позволяет:

1. Обеспечить правами и свободами лица, прибывшие из других стран.
2. Предоставить возможность выполнения обязанностей, ради которых человек прибыл в РФ.
3. Определить направления миграционной политики и правила реализации.
4. Собрать и проанализировать информацию о нахождении подданных других государств.
5. Провести учет прибывших для планирования регионального развития.
6. Наладить эффективное управление в кризисные моменты в стране.
7. Защищать конституционный строй, права, интересы граждан РФ и других стран.
8. Обеспечить нацбезопасность через противодействие нелегальной миграции.
9. Систематизировать сведения о лицах, пребывающих на территориях РФ.
10. Решать общественно-политические, социальные, экономические вопросы.

Чем опасна для собственника временная регистрация иностранца

Вероятные риски временной регистрации для собственника жилья, принимающего у себя иностранных граждан:

1. Если прописка окажется фиктивной, владелец жилья понесет наказание по Административному и Уголовному кодексам РФ.
2. Существует вероятность, что мигрант нарушит правила проживания в многоквартирном доме — в этом случае ответственность за него несет хозяин квартиры. Возможны административный штраф либо обращение других жильцов в суд с требованием прекратить арендные отношения.
3. Если квартирант причинит ущерб соседскому или общедомовому имуществу, возмещает убытки хозяин квартиры.
4. Размер коммунальных платежей при отсутствии счетчиков прямо пропорционален количеству прописанных в квартире независимо от вида регистрации. Кто платит за коммуналку, определяется договором найма.
5. Сдавая квартиру в аренду, собственник платит НДФЛ (подоходный налог), иначе его привлекут к административной ответственности.
6. Мигрант вправе прописать своего несовершеннолетнего ребенка на время, превышающее его срок регистрации. По законам РФ, дети должны быть прописаны там же, где родители, независимо от разрешения домовладельца. Вот чем опасна для собственника временная регистрация ребенка:
   • это даст гражданину возможность продлить себе регистрацию по адресу прописки ребенка без учета мнения хозяина квартиры и продлевать ее до совершеннолетия ребенка;
   • не получится продать квартиру, в которой прописаны дети. Переоформить право собственности в таких случаях сложно, особенно если в договоре аренды нет подробно прописанных условий его досрочного аннулирования;
   • если владелец захочет выписать квартирантов, а другого жилья у семьи с ребенком нет, возникнут сложности.

Дополнительные минусы временной регистрации для собственника:

Ситуация	Последствия временной регистрации для собственника жилья
Временно прописанный взял кредит	Представители банка и коллекторы будут разыскивать его по вашему адресу
Проживающий мигрант совершает преступление	Полиция придет к вам и привлечет как свидетеля по делу, а то и соучастника
У временно зарегистрированного гражданина имеется автомобиль	Все извещения о его штрафах и нарушениях будут приходить по вашему адресу
Квартирант ведет асоциальный образ жизни	От нарушения тишины и конфликтов с хозяином жилплощади до противоправных действий, направленных в его адрес

Правила заполнения бланка уведомления о прибытии иностранца в Россию

1. Заполнить бланк уведомления можно и на компьютере, если оформлять документ онлайн или сохраненный в файле на ПК, и вручную, если это бумажный бланк.
2. Заполнение бланка выполнять шариковой ручкой с черными или синими чернилами.
3. Форма букв и цифр в качестве примера представлена на самом бланке.
4. Заполнение граф всегда идет с первой ячейки – не оставляйте первую клеточку пустой!
5. Каждая ячейка должна содержать всего одну букву или цифру. Между словами, если необходим пробел, нужно оставлять одну клеточку пустой.
6. Документ не должен содержать ошибок, помарок или исправлений. Нельзя пользоваться канцелярским корректором. При допущенных неточностях или помарках необходимо поменять бланк на новый и начать его оформление с самого начала.

Возможно, скоро позволят делать сокращения слов при заполнении бланка, писать аббревиатуру. Пока же не рекомендуем заполнять сведения, сокращая их – документ могут не принять, потеряете время. Все слова пишите полностью, без сокращений и буквенных обозначений!

Лицевая сторона бланка
Часть 1	Личные данные прибывшего в Россию гражданина: ФИО, пол, дата рождения, паспортные данные (или другого документа, удостоверяющего личность). Данные документа, позволяющие проживать в РФ Цель визита в страну, профессия. Даты въезда и выезда. Если это не первый приезд в Россию, то адрес, по которому жил в предыдущий приезд.
Отрывной корешок	Личные данные прибывшего в Россию гражданина: ФИО, пол, дата рождения, паспортные данные (или другого документа, удостоверяющего личность). Адрес настоящего проживания в РФ.
Обратная сторона бланка
Часть 2	Адрес фактического местопребывания в РФ приезжего, и в 2020 году это – не обязательно жилье. Это может быть и офис компании, и дачный участок. То есть, тот адрес, по которому иностранный гражданин будет поставлен на миграционный учет.
Часть 3	Личные данные принимающего гражданина – физлица, или представителя юридического лица, являющегося принимающей стороной: ФИО, дата рождения, паспортные данные, адрес регистрации. Данные организации: название, фактическое местонахождение, ИНН организации.
Отрывной корешок	ФИО уполномоченного лица

При принятии документа, основная часть бланка остается в миграционном подразделении МВД, а отрывные корешки отдают иностранному гражданину.

Правила заполнения бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина онлайн – на каких сайтах это можно сделать

Заполнить документ о прибытии иностранца сейчас возможно и онлайн – например, на официальных сайтах МВД, Почта России и др.

В связи с тем, что бланк заполняется в электронном виде, есть несколько преимуществ – например, повышается скорость заполнения, есть возможность исправить опечатки и ошибки, заполнение документа из любого места, хоть из собственного дома и т.д.

Правила оформления документа онлайн на одном из вышеназванных сайтов:

1. Зайти на сайт, найти соответствующий раздел.
2. Открыть электронную форму бланка. Он будет точно таким же, как у нас в примере.
3. Заполняем форму по правилам, которые мы обозначили в таблице выше.
4. Уже заполненный документ необходимо ещё раз проверить на наличие ошибок, описок.
5. Скачать заполненную справку на любой носитель – или, при наличии принтера, сразу распечатать документ.

С подачей уведомления о прибытии иностранца необходимо подать и подтверждающие документы: копию паспорта иностранного гражданина, свидетельство о праве собственности на жилье, в котором будет осуществлена регистрация.

В некоторых случаях может понадобиться копия трудового договора или подряда.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Документация

При внесении данных лица в миграционные реестры пакет необходимых официальных бумаг готовит сам регистрируемый и принимающая сторона. Начинать нужно с заполнения уведомления о прибытии. Для внесения информации в бланк понадобится следующие документы чужестранца:

• оригинал и копии паспорта;
• миграционная карта и ее копии;
• при необходимости — виза.

Согласно законодательным изменениям от 20.03.2019 лицо-иностранец также обязано предоставить копии всех страниц паспортного документа или иного актуального удостоверения личности, копии бумаг для подтверждения права пользования жильем. В качестве последнего выступает арендованная или собственная квартира, дом, комната в общежитии и любой другой жилой объект.

Принимающий субъект  — юридическое или физическое лицо. В первом случае это, как правило, московские фирмы и организации, которые приняли на работу иностранного гражданина. Такие структуры должны предоставить копии:

• свидетельства о госрегистрации;
• ИНН;
• приказа о назначении директора и его паспорт;
• трудового контракта;
• соглашения на аренду занимаемого жилища.

Вопрос:

Какие компании согласно российскому законодательству вправе нанимать на работу мигрантов и выступать в качестве принимающей стороны?

Ответ:

Для легального трудоустройства иностранцев нужно, чтобы компания зафиксировала сведения о себе в базе данных УВМ МВД и получила необходимую аккредитацию. Если эти требования не выполнены, фирма не имеет законных оснований для привлечения иноземцев к оплачиваемому труду и, соответственно, не может претендовать на роль принимающего субъекта.

Москвичи, принимающие иностранных гостей, должны подготовить паспорта или другие надлежащие удостоверения личности. Также понадобится подтверждение права на недвижимость, в которой планируется размещение визитеров.

Алгоритм действий

Вся процедура заключается в том, что УВМ ставят в известность о том, где приехавший человек будет находиться. Основанием этого считается обращение в любую из указанных инстанций с уведомлением. Нужно понимать, что регистрация по месту пребывания для иностранных граждан различных государств может отличаться.

Необходимые документы

Если человеку нужно встать на учет, он обязан сообщить о себе определенные сведения, которые нужно подтвердить. Документы для временной регистрации иностранного гражданина представляются как непосредственно от приехавшего, так и от принимающего его лица. Разумеется, это паспорт, переведенный на государственный язык. Кроме того, обязательно иметь отрывной талон Б миграционной карты.

Если между государствами установлен визовый режим, то копию документа со штампом, позволяющим въезд. Также собственник обязан представить свидетельство о том, что он действительно владеет жилплощадью. В тех случаях, когда временная прописка иностранных граждан в России организуется компанией, требуется больше сведений. Так, нужно представить:

• свидетельство о ее регистрации;
• выписку из Единого реестра;
• документ, подтверждающий личность начальника;
• трудовое соглашение с мигрантом.

Компания обязательно регистрируется в УВМ в качестве работодателя, поскольку в противном случае она не имеет права трудоустраивать иностранных граждан. Естественно, также требуется заполнить уведомление. Мигрант может сделать это как в электронной форме, так и просто письменно от руки. Однако чтобы не ошибиться, лучше предварительно изучить образец заполнения бланка регистрации иностранного гражданина.

Отправление документов по почте

При желании можно не приходить в органы миграционного учета лично. В таком случае гражданин вправе отослать уведомление почтой. Услуга эта платная, а ее стоимость в 2019 году составляет 118 руб. Временная регистрация для иностранных граждан по почте подразумевает прикладывание к заполненному в 2-х экземплярах бланку копий указанных выше документов. Также потребуется сделать опись вложения. Сотрудник «Почты России» осуществляет почтовое отправление с объявленной ценностью.

По доверенности

Бывают случаи, когда собственник помещения, в котором планирует проживать иностранец, временно отсутствует или куда-либо уехал. Тогда можно поставить мигранта на учет по нотариально заверенной доверенности. При ее оформлении собственник должен указать полный объем полномочий, которыми он наделяет третье лицо.

Если у иностранного гражданина есть недвижимость в РФ

Когда у мигранта в наличии имеется собственное жилье на территории нашей страны, он вправе зарегистрироваться по ее адресу. В остальном процесс, по которому проводится временная регистрация иностранного гражданина в своей квартире, ничем не отличается от описанных выше.

Порядок уведомления органов

Иностранец обязан представить заявление и документы в УВМ. Осуществляется это, разумеется, в присутствии собственника жилплощади. Правила регистрации иностранных граждан на территории РФ в 2019 году говорят о том, что после получения уведомления и требуемых документов сотрудник обязан тщательно их проверить, внести сведения в реестр. Потом он ставит штамп на отрывной части бланка уведомления (форма представлена в Приложение № 3 к Приказу МВД России от 23.11.2019 № 881) и отдает ее заявителю.

Госпошлина за регистрацию иностранного гражданина не берется. Если же у мигранта требуют денежные средства, нужно расценивать это как нарушение законодательства.

Чего ожидать и как себя защитить при отсутствии миграционного учета

Отсутствие регистрации иностранца порождает негативные последствия для принимающей и прибывающей стороны. Статья 18.9 КоАП РФ включает в себя 9 составов административных правонарушений за несоблюдение норм о пребывании на территории РФ.

Для юридических лиц, принимающих иностранцев, наказание является самым строгим и устанавливается в виде административного штрафа от 400 000 рублей до 500 000 рублей. Срок, в течение которого привлекают к ответственности за правонарушения такого характера, составляет один год. После вынесения постановления о назначении наказания за правонарушение по одному из пунктов ст. 18.9 КоАП РФ предоставляется 10 суток на обжалование. Спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде, если к ответственности привлечено юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Среди доводов для оспаривания используйте следующие основания:

Основание	Судебная практика
Неверно установлен субъект правонарушения	Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.12.2014 № 02АП-10232/2014 по делу № А28-9272/2014
Протокол и постановление по делу об административном правонарушении не содержат описание противоправности действий правонарушителя	Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.08.2013 по делу № А28-4084/2013
Отсутствует объективная сторона правонарушения	Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2015 № 04АП-2038/2015 по делу № А78-10519/2014

Если в результате рассмотрения дела административным органом правонарушитель признает свое противоправное действие (бездействие), можно обратиться в суд или орган, принявший решение, с требованием о снижении суммы штрафа

Для этого следует указать на обстоятельства, которые могут быть приняты во внимание. Рассмотрим их на примере следующей таблицы:

Обстоятельства	Судебная практика
Тяжелое материальное положение	Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2017 № 04АП-7150/2016 по делу № А19-14130/2015
Избыточное ограничение прав	Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.06.2014 по делу № А31-873/2014
Сниженный штраф соответствует тяжести совершенного правонарушения, принципам справедливости, целесообразности и законности	Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2019 № 06АП-213/2020 по делу № А04-9330/2018

○ Проблемы для собственника жилья.

Наказание грозит и владельцу жилплощади, где незаконно проживает иностранный гражданин.

Штрафы ФМС.

Если вы сдали свою квартиру в аренду трудовому мигранту, вы должны в обязательном порядке уведомить об этом миграционную службу.
Если будет обнаружено, что вы этого не сделали, вам будет грозить административный штраф от 2000 рублей. Чтобы этого избежать, нужно уведомить миграционную службу о сдаче квартиры в наем в течение 7 дней с момента начала проживания гражданина в вашей квартире.

Фиктивная регистрация.

Временная регистрация признается фиктивной в следующих случаях:

• При постановке на учет были представлены поддельные документы и заведомо ложная информация.
• Документы были поданы на регистрацию без фактического намерения проживания по данному адресу.
• Документы для учета были представлены без намерения собственника действительно сдавать квартиру.
• При установлении факта фиктивной регистрации предусмотрены следующие виды административного и уголовного наказания:

• Административный штраф в размере от 100 до 500 тыс. руб. или заработной платы/иного дохода за последние три года.

• Принудительные работы на срок до  3 лет с лишением возможности занимать определенные должности.

• Лишение свободы на срок до 3лет.

Нарушение правил проживания.

Любой проживающий в многоквартирном доме гражданин должен соблюдать его правила проживания, независимо от своего статуса. Когда речь идет о найме квартиры иностранным гражданином, он также должен соблюдать все установленные требования. В случае их нарушения ответственность несет наймодатель. Как правило, это административный штраф, реже обращение в суд и требование о прекращении арендных отношений.

Оплата коммунальных услуг.

Размер платежей по коммунальным услугам определяется по числу проживающих в квартире лиц

При этом неважно, какой у них вид регистрации. Поэтому, если вы решили сдать квартиру иностранным гражданам, учитывайте, что размер коммунальных платежей будет увеличен пропорционально числу нанимателей

А кто их будет оплачивать, уже определяется вашим договором.

Налоги и льготы.

Сдача квартиры в аренду предполагает необходимость уплаты налогов в размере 18%  от годового дохода.  Налоговые льготы можно получить, если зарегистрировать ИП. В этом случае вы можете самостоятельно выбрать вариант налогообложения и уменьшить выплаты до 6%.

Сроки регистрации

В течение какого времени необходимо легализовать пребывание, зависит от страны происхождения лица. Исключения и послабления делаются для тех, кто приехал из Таджикистана, а также выходцев из государств Евразийского экономического союза. Так, сроки регистрации иностранных граждан на территории РФ по общему правилу семь рабочих дней с момента пересечения государственной границы. В течение этого времени человек, имеющий иностранное гражданство, должен прийти в УВМ МВД с представителем принимающей стороны, чтобы встать на учет.

Приехавших из Беларуси и ЕАЭС интересует, сколько дней дается на регистрацию иностранного гражданина для них. В этом случае действует облегченный порядок. Если они планируют пребывать в РФ не более тридцати дней, то имеют право обойтись без регистрации. Однако встать на учет нужно, если срок превышает один месяц с момента въезда. Особые условия предоставлены и для граждан Таджикистана: на прохождение процедуры им отведено не 7, а 15 суток.

Особенности продления

Первичный учет дает иностранцу право находиться в РФ на протяжении 90 дней. Это никак не зависит от его гражданства, подразумевая возможность человека без выезда легально пребывать в России около 3 месяцев. Некоторым предоставленного периода недостаточно и их интересует, как продлить временную регистрацию иностранному гражданину. Это возможно только при наличии объективных оснований. Например, если у белоруса или армянина есть трудовой договор, то разрешенный срок нахождения в России продляется на время действия указанного соглашения.

В какой срок нужно направить уведомление

По общему правилу уведомление о прибытии иностранного гражданина должно быть направлено в орган миграционного учета не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В том случае, если местом временного пребывания иностранного гражданина является гостиница или другая организация, оказывающая гостиничные услуги, а также санаторий, кемпинг, дом отдыха и т.д., то администрацией указанных организаций уведомление должно быть представлено в течение рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранца в место пребывания.

Обязанность по соблюдению сроков представления уведомления в этих случаях возлагается на должностных лиц этих организаций.

Категории граждан, в отношении которых сроки представления уведомлений увеличены

Для граждан некоторых государств, сроки представления уведомлений в орган миграционного учета для постановки на учет по месту пребывания, существенно увеличены.

Льготные сроки представления уведомлений предусмотрены для следующих категорий иностранных граждан:

1. Граждан государств – членов Договора о Евразийском экономическом союзе, заключенного в Астане 29 мая 2014 года.

   Граждане Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, прибывшие в РФ с целью трудоустройства или осуществления трудовой деятельности на территории России, а также члены их семей не обязаны осуществлять регистрацию по месту пребывания в течение 30 суток со дня въезда в РФ.

   Причем, граждане Республики Беларусь могут не представлять миграционную карту при оформлении регистрации по месту пребывания.

2. От необходимости оформлять регистрацию по месту пребывания в течение 90 суток со дня въезда в РФ освобождаются граждане Украины. На протяжении всего этого периода гражданин Украины должен иметь при себе миграционную карту с отметкой о въезде в РФ.

   В том случае если гражданин Украины въезжает на территорию России с целью трудоустройства, то следует оформить регистрацию по месту пребывания, так как без нее патент на работу оформить сложнее.

   Если гражданин Украины планирует находиться на территории России более длительный срок или собирается оформить разрешение на временное проживание либо вид на жительство, то регистрация по месту пребывания необходима.

   Об особенностях регистрации по месту пребывания на территории РФ жителей ДНР и ЛНР вы можете узнать из содержания этой статьи.

3. Граждане Таджикистана должны оформить миграционный учет по месту пребывания в течение 15 дней со дня прибытия на территорию России.

   Это положение предусмотрено Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации.

   В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного Соглашения «Граждане Республики Таджикистан, временно пребывающие на территории Российской Федерации, освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в течение 15 дней».

   Если срок пребывания гражданина Таджикистана на территории России превышает установленный 15-дневный срок, то указанный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания в установленном порядке.

Срок, в течение которого осуществляется постановка на учет по месту пребывания

Постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания осуществляется территориальным органом по вопросам миграции, многофункциональным центром, организацией федеральной почтовой связи, администрацией гостиницы незамедлительно после принятия от заявителя уведомления, проверки точности изложенных в уведомлении сведений и наличия необходимых документов.

В соответствии с пунктом 33 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9, администрация гостиницы, принявшая от иностранного гражданина уведомление о прибытии, а также территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, многофункциональный центр или организация федеральной почтовой связи, принявшие от принимающей стороны или иностранного гражданина уведомление о прибытии, проверяют точность изложенных в нем сведений и наличие необходимых документов, после чего незамедлительно проставляют отметку о приеме уведомления в бланк уведомления о прибытии, отрывная часть которого возвращается иностранному гражданину либо принимающей стороне.

Наличие отрывной части бланка уведомления с проставленной в нем отметкой является подтверждением постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания.